馮海寧

近日,國家網信辦、工業和信息化部、公安部、市場監管總局聯合發布《互聯網信息服務算法推薦管理規定》(下稱《規定》),自2022年3月1日起施行。國家網信辦有關負責人表示,出臺《規定》,旨在規范互聯網信息服務算法推薦活動,維護國家安全和社會公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,促進互聯網信息服務健康發展。
算法推薦已經成為互聯網時代廣泛應用的一種技術。算法技術對平臺而言,可以節省成本、提升效率,為用戶精準推送個性化的內容;對用戶來說,可以節省時間、精力,快速找到自己感興趣的東西。即便如此,算法推薦暴露出的問題也不少,比如算法歧視、“大數據殺熟”、誘導沉迷等算法不合理應用導致的問題。
此前,《數據安全法》《電子商務法》《個人信息保護法》《互聯網信息服務管理辦法》以及《在線旅游經營服務管理暫行規定》等,已經對算法推薦作出了相關規定,對市場起到了規范作用。但時至今日,算法推薦存在的問題依然較多,引發公眾反感和不安。網上已出現用“不登錄、不點贊、不關注、不評論”等方式減少留痕、反算法的潮流。
但民間反算法的作用極其有限,只能通過完善制度、加強監管給算法套牢“緊箍咒”。上述《規定》,就是進一步完善算法管理體系的又一重大制度安排,是對上述法律、規定的必要延伸和重要補充,可以說是規范算法的唯一專門制度。因此,《規定》實施后,算法能不能從野蠻走向規范,值得期待。
從《規定》對公民合法權益保護來看,契合民意訴求。……