基于手機應用中的亂象反思手機應用企業的治安責任

◆商震 王若蕾

（1.中國人民公安大學 北京 100038；2.北京市海淀區人民政府甘家口街道辦事處 北京 100000）

1 問題的提出

智能手機給人們的生活帶來了巨大便利。第49 次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2021 年12 月，我國網民規模為10.32億，較2020 年12 月增長4296 萬，人均周上網時間達28.5 小時，我國網民使用手機上網的比例達99.7%，手機仍然是上網的最主要設備[1]。依托手機而存在的各種手機應用五花八門，手機應用豐富人們選擇的多樣性，帶來便利與高效。通過手機應用，我們可以實現通信、購物、就醫、支付、學習、找房、找工作、娛樂等幾乎全場景應用，手機極大地提高了人們的工作、生活效率。

但是手機應用在帶來便利、高效的同時，也暴露出一些問題。“浙江杭州檢察機關辦理全國首例未成年人網絡保護民事公益訴訟案”被最高人民檢察院評為2021 年度全國十大法律監督案例之一①。該案中位于浙江杭州的某手機應用單位，在未經兒童監護人的明確同意下，存儲、收集兒童信息，并利用大數據向具有相關嗜好的用戶定向推送含有未成年人個人信息的內容。我們并不知道手機應用背后的用戶的情況，有些人就是動機不純、有違法犯罪的可能，這些推送明顯存在使兒童受到侵害的風險。2021 年7 月21 日，國家網絡安全和信息化部門（以下簡稱網信辦）針對快手、騰訊QQ、淘寶、新浪微博等手機應用傳播兒童軟色情表情包、利用未成年人性暗示短視頻引流等問題，網信辦依法約談相關企業，責令限期整改，全面清理處置相關違法違規信息和賬號，并對平臺作出罰款的處罰。……