數(shù)據(jù)收集活動中個人信息保護(hù)問題的研究

◆李嚴(yán) 楊向東

（陜西省網(wǎng)絡(luò)與信息安全測評中心 陜西 710065）

數(shù)據(jù)收集作為數(shù)據(jù)處理活動的首個環(huán)節(jié)，對于所收集信息的安全保障沒有明確要求，導(dǎo)致近年來因為個人信息泄漏而造成的安全事件日漸頻發(fā)，產(chǎn)生的社會不良影響越來越大，群眾對于個人信息保護(hù)的呼聲也是愈發(fā)強(qiáng)烈。本文意在討論在數(shù)據(jù)收集過程中個人信息所面臨的風(fēng)險隱患以及各國對于個人信息保護(hù)方面的政策措施。

1 數(shù)據(jù)收集過程的個人信息泄漏問題

（1）數(shù)據(jù)收集者的惡意采集

個人信息的泄漏主要存在于企業(yè)或者機(jī)構(gòu)在未經(jīng)許可、模糊認(rèn)證或者惡意捆綁的情況下進(jìn)行的數(shù)據(jù)收集行為，以及數(shù)據(jù)控制者以營利為目的故意泄漏或者非法買賣個人信息的行為。

（2）數(shù)據(jù)主體安全防范意識不強(qiáng)

雖然近年來對個人信息的保障力度在逐漸加大，但是由于目前社會大眾的個人信息保護(hù)意識還不強(qiáng)，在對自身沒有實質(zhì)性傷害或者個人利益損失的情況下對于這種惡意的個人信息收集行為防備意識依然薄弱。

（3）安全事件發(fā)生后責(zé)任難以界定

目前出現(xiàn)的因為個人信息泄漏而產(chǎn)生的利益損害存在著損失界定困難的問題，個人信息的泄漏所產(chǎn)生的連帶損失非常嚴(yán)重，損失經(jīng)常存在于經(jīng)濟(jì)利益，但是更為嚴(yán)重的是個人信息泄漏對于人格尊嚴(yán)和心理健康的影響。

（4）缺乏專職的安全監(jiān)管部門

個人信息保護(hù)工作不僅僅體現(xiàn)在通過立法對個人信息保護(hù)規(guī)范、保護(hù)范圍、處罰方式等進(jìn)行統(tǒng)一進(jìn)行明確，還體現(xiàn)在個人信息保護(hù)工作的組織機(jī)構(gòu)的保障。……