實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略重視發(fā)展汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)

零部件再制造是通過再制造工藝對(duì)功能性損壞或?qū)?bào)廢零部件進(jìn)行性能修復(fù)或新一次制造，產(chǎn)品的性能達(dá)到或超過原型新產(chǎn)品要求。

分析表明，零部件再制造可回收?qǐng)?bào)廢產(chǎn)品蘊(yùn)含附加值70%，降低制造成本30%～50%。發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，對(duì)汽車行業(yè)實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略具有重要意義。

縱觀全球，歐美汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得借鑒：

市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。零部件再制造歷經(jīng)百年，汽車維修件大多是舊件再制造產(chǎn)品。汽車保有量增加，維修市場(chǎng)需求大幅增長(zhǎng)，推動(dòng)零部件再制造產(chǎn)業(yè)不斷提速和持續(xù)發(fā)展。

集群化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈體系完善。零部件再制造產(chǎn)品覆蓋廣、產(chǎn)值規(guī)模大（美國(guó)年產(chǎn)值超過400億美元），推行產(chǎn)業(yè)聚集化發(fā)展，形成研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈完整體系。

市場(chǎng)認(rèn)可，產(chǎn)品普及應(yīng)用。再制造零部件在售后市場(chǎng)占比超過70%，普遍用于保修期的零件更換，是綠色消費(fèi)的重要組成。

再制造創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)。推行“面向設(shè)計(jì)的再制造”創(chuàng)新理念，通過再制造過程發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品缺陷，促進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝改進(jìn)和迭代升級(jí)。

目前，我國(guó)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

政策推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)家和相關(guān)部委陸續(xù)出臺(tái)一系列政策，明確提出大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)探索發(fā)展。

再制造產(chǎn)業(yè)取得積極成效。我國(guó)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)業(yè)已形成一定規(guī)模（2021年產(chǎn)值達(dá)200億元），產(chǎn)品覆蓋發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、發(fā)電機(jī)、起動(dòng)機(jī)等，逐步延伸到新能源汽車的“三電”系統(tǒng)。

綜合分析，當(dāng)下我國(guó)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在如下不足：一是企業(yè)產(chǎn)能較小，盈利能力弱；二是政策落實(shí)不到位，整車和零部件企業(yè)參與少，金融支持不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺；三是消費(fèi)者認(rèn)知不足，再制造產(chǎn)品不能用于保修期零件更換，制約市場(chǎng)發(fā)展；四是一些“洗澡件”混入市場(chǎng)，干擾再制造產(chǎn)品推廣；五是再制造企業(yè)體系化建設(shè)不足，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新亟待強(qiáng)化。

發(fā)展我國(guó)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)的七點(diǎn)建議：

完善政策體系，強(qiáng)化政策落實(shí)。落實(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，加強(qiáng)零部件回收體系建設(shè)，解決舊件采購(gòu)增值稅問題，建立保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)節(jié)機(jī)制等。

大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。加快零部件再制造試點(diǎn)示范向產(chǎn)業(yè)聚集化轉(zhuǎn)變，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。上海臨港、河北河間等再制造集群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用。加強(qiáng)再制造創(chuàng)新，推廣再制造關(guān)鍵技術(shù)，培育再制造領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

倡導(dǎo)再制造綠色發(fā)展和消費(fèi)。加強(qiáng)再制造綠色宣傳，引導(dǎo)整車和零部件企業(yè)及社會(huì)資本投入再制造領(lǐng)域，鼓勵(lì)消費(fèi)者使用再制造產(chǎn)品。

培育市場(chǎng)需求，提升規(guī)模化水平。通過政策扶持、市場(chǎng)牽引、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推動(dòng)零部件再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模化快速發(fā)展。

加大投入，提升能力水平。加強(qiáng)再制造企業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和服務(wù)體系化能力建設(shè)，開展再制造管理體系和產(chǎn)品認(rèn)證，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)水平。

營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)防“洗澡件”擾亂市場(chǎng)，促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

當(dāng)前，再制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新發(fā)展階段。在政策和市場(chǎng)的“雙輪”驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)大發(fā)展將指日可待。