車市亟需供給端和消費端兩頭用力

文 / 本刊記者 黎沖森

工信部副部長辛國斌說：“我國汽車產業韌性強、市場空間大、梯度深。隨著疫情防控成效顯現，我們對供給和需求恢復充滿信心，今年二季度的產銷損失有望在下半年得到彌補，全年有望實現平穩發展。”

2022年5月2日，一汽解放在官方公眾號發布了一篇號召性的小文章《 5月2日，52天，我們回來了！》。文中說：“3月11日- 5月2日，52個日夜。……用最短的時間，把耽誤的進度奪回來！把落下的任務補回來！把失去的時間搶回來！……亮劍二季度，沖刺上半年。”一汽解放人在長春解封后的喜悅和奮斗豪情躍然紙上。這恐怕也是今年全國疫區被封的汽車人和汽車行業企業的生動寫照。

今年3月以來，新一輪疫情對中國汽車工業所造成的影響可能超過2020年初，吉林、上海等汽車工業核心區受疫情影響而被封控了很長一段時間。這也引發了全國汽車供應鏈危機，同時讓汽車產業發展中出現的新難題浮出水面。那就是，汽車產業的供給端和消費端都呈現新的問題：既要保供穩鏈，又要穩增長、促消費。

5月23日，國務院常務會議指出，當前經濟下行壓力持續加大，許多市場主體十分困難，將采取一攬子針對性強、有力有效的區間調控舉措，穩住經濟基本盤。當然，汽車行業很多企業就是其中的重要市場主體，汽車產業也需要穩住基本盤。

供給端：大循環微循環一個不能少

從供給端而言，首先，要保供穩鏈，實現復工復產達產。

今年兩個重要疫區和被封控地區是吉林和上海。從汽車產業角度看，上海、吉林、廣東等是汽車工業聚集區域。這3個地區2021年乘用車產量占全國產量的約28%。有統計顯示，上海及周邊地區汽車產量占全國的10%以上，眾多汽車零部件企業均在此設廠。而吉林有一汽五大主機廠，以及千余家汽車零部件配套企業。

因受疫情防控因素影響，從3月中旬開始，一汽集團在長春的五大整車工廠全部停產；上海及周邊汽車供應鏈體系也處于斷裂狀態。全國不少省份也因疫情防控而關閉了不少高速公路出入口，或者給貨車司機設置了各種限制。在此期間，一些車企開始進行閉環生產，供應鏈也受阻。汽車行業發展遭受極大沖擊。因此，保供穩鏈和復工復產成為迫切任務。

為此，政府部門及時出臺了系列政策和措施。比如，工信部設立了產業鏈供應鏈暢通協調平臺，建立了重點產業鏈供應鏈企業“白名單”制度等，以確保重點企業穩定生產、重點行業穩定運行和重點區域產業暢通循環，促進區域協同復工復產。5月23日，國務院常務會議提出，穩產業鏈供應鏈，優化復工達產政策。

其次，對于產業鏈供應鏈，不僅大循環要暢通，微循環也得打通。

過去一段時間，政府部門和企業協力，逐漸打通了大循環，打通了產業鏈供應鏈上的一些堵點卡點，推動了很多企業復工復產。但汽車產業鏈較長，從零部件到整車，每級供應鏈關系緊密，任何環節出了問題，整車廠也得停產。也就是說，大企業重要，上游供應鏈末端的小企業同樣重要，任何一個微循環出現問題，大循環也會受阻甚至中斷。這也是今年疫情爆發后保供穩鏈實踐中帶給我們的一次深刻警示。

消費端：促消費和穩增長并駕齊驅

今年疫情所帶來的直接影響，除了汽車產業鏈供應鏈受阻甚至中斷外，汽車消費問題也被攤上桌面。

首先面臨消費信心不足問題。業內人士普遍認為，在宏觀經濟下行壓力增大和受兩年多的疫情影響，人們對預期收入轉弱，導致消費信心疲軟，需求收縮。這對汽車市場的直接影響就是終端消費下降。據中國汽車工業協會數據，4月汽車銷量為118.1萬輛，環比下降47.1%，同比下降47.6%；1-4月汽車銷量為769.1萬輛，同比下降12.1%。據中國汽車流通協會數據，4月國內乘用車市場零售量為104.2萬輛，同比下降35.5%，環比下降34.0%；1-4月乘用車累計零售595.7萬輛，同比下降11.9%。

面對需求轉弱的市場壓力，汽車行業亟待提振消費信心，促進消費，進而實現穩增長。業內人士認為，汽車行業穩增長任務艱巨。為此，無論國家層面還是各地方，都在抓緊研究穩定和擴大汽車消費的政策舉措，以促進汽車消費回升，并以需求拉動供給。

為應對疫情影響，促進消費，國家層面近來密集出臺了相關政策。5月23日，國務院常務會議提出，汽車央企發放的900億元貨車貸款，要銀企聯動延期半年還本付息；放寬汽車限購，階段性減征部分乘用車購置稅600億元。4月10日，發布了《關于加快建設全國統一大市場的意見》，提出要加快建立全國統一市場制度規則，打破地方保護和市場分割。4月25日，發布了《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》，明確指出加快發展新能源汽車等。廣東、江西、天津等省市也陸續推出了促進汽車消費和穩增長的相關政策。這些舉措都是為深度激發汽車消費增長潛力。

總而言之，面對目前嚴峻的市場形勢，汽車行業需要在供給端和消費端同時發力。這也是再次見證中國汽車行業供給端和消費端兩端韌性的時候。正如工信部副部長辛國斌所說：“我國汽車產業韌性強、市場空間大、梯度深。隨著疫情防控成效顯現，我們對供給和需求恢復充滿信心，今年二季度的產銷損失有望在下半年得到彌補，全年有望實現平穩發展。”