鶴城教育高質量發展的幾點思考及建議

蔣五

百年大計，教育為本。2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是我省實施“三高四新”戰略的首戰之年，懷化市鶴城區結合本地實際，認真貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全市教育工作會議精神，進一步推進鶴城教育高質量發展。作為教育行政部門，鶴城教育在工作中圍繞“12345”工作思路，建立長期長效機制，指導落地落校，為黨的二十大召開獻禮。

圍繞“一個目標”。圍繞“立德樹人，正本清源，關注民生”目標，全面落實教育各項發展任務，提升教育教學質量。一是構建大思政教育新格局。加強教師隊伍建設，提升全體教師思想政治水平，著力打造一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的教師隊伍。形成每位教師參與，每名學生受教育的大思政教育格局。推進大思政教育，實現育人無聲。按照國家課程標準，開足開齊課程，加強督查，確保音樂、體育、美術、勞動實踐課程按課表上課，鼓勵學校因地制宜開發相應校本課程，形成自己的辦學特色。二是繼續抓好教育亂象整治。建立杜絕教育亂象的制度“防洪堤”，確保教育亂象治理不手軟，問題不反彈。三是著力回應教育民生關注熱點。圍繞中小學課業負擔、手機進校園、課后服務等大力開展整治行動，嚴格按照規定控制作業總量，確保難度水平符合學生實際;推動落實義務教育學校課后服務全覆蓋，時間安排與正常下班時間相銜接，切實解決家長接學生困難問題;對家庭困難、身體殘疾、隨遷子女、留守兒童、返鄉兒童等特殊學生群體，加強教育關愛，堅決防止輟學反彈;按照“有限帶入校園、禁止帶入課堂”的要求，細化手機管理措施;建立健全學生心理狀況報告制度，及時化解處置突出問題。

抓好“兩支隊伍”。一是抓好機關干部隊伍建設，持續開展教育局機關“講政治、守紀律、樹形象”教育活動，以嚴明紀律、加強作風建設為主線，以相關案件為反面教材，著力解決局機關干部在紀律、作風方面存在的突出問題，樹立教育局機關形象。二是抓好教師隊伍建設，以“師德師風建設年”為抓手，進一步落實師德師風建設要求。開展每年1次、3年1周期的全區教師業務水平抽測，實現全學段全科目全覆蓋，全面提升教師隊伍整體素質。

深化“三項改革”。一是深化教學評價制度改革。申報鶴城區中小學教師教學述評制度實踐探索改革項目，出臺《鶴城區中小學教師教學述評制度實施方案》，做到教學述評成為教育教學工作的常態。二是深化民辦教育管理機制改革。建立健全民辦學校辦學情況信息公示和督學制度，加強對校外培訓機構的監管治理。三是深化督導體制改革。落實好省委、省政府《關于深化新時代教育督導體制機制改革的實施意見》文件要求，建成全面覆蓋、運轉高效、結果權威、問責有力的教育督導體制機制。

實施“四大工程”。一是實施質量提升工程，在全區中小學深入開展“教育教學質量提升年”活動，出臺并實施《懷化市鶴城區提升中小學課堂教學質量方案》，切實提升全區中小學教學質量。二是實施教育信息化2.0工程，打造數字化示范校園，并逐步向其他學校延伸;新建網絡聯校主校;完成新建學校教學設備采購和驗收，完成城鄉學校的功能室配套設備的配備。三是實施平安教育工程，守好校園安全底線不動搖，充分發揮校園安全監管指揮平臺功能，督促落實各項安全制度，不斷壓實安全管理主體責任。開展好“全國中小學生安全教育日”活動，推進消防安全、防溺水安全、交通安全、校車安全、食品安全等工作，堅決遏制學生欺凌事件發生，增強學生安全意識和自我防護能力。強化常態化疫情防控。四是落實雙減任務工程，提出“努力辦學生喜歡的學校”這一全區中小學共同辦學目標。讓學生愛上學校，向往學校，提升教學質量和服務水平，強化學校主陣地作用，讓學生的成長回到課堂、回歸校園。

緊盯“五個重點”。一是提升學前教育公辦資源。完善普惠性學前教育保障機制，推進幼兒園“民轉公”、確保學前教育公辦學位占比達50%以上。二是規范義務教育招生管理。嚴格執行“劃片就近、免試入學、分類分層、電腦派位、公開透明”的總體要求，加強招生管理，規范招生行為，優化招生服務，促進教育公平。確保民辦學校與公辦學校同步招生。三是促進高中階段教育多樣化發展，加快高級中學的新建，可將懷化五中打造成全市領先、全省知名的藝體特色校，適時啟動懷化五中異地搬遷。四是增強職業技術教育適應性，創新辦學模式，深化產教融合、校企合作，出臺并實施職業技術教育質量提升計劃，穩步推進旅游學校發展。五是全面加強黨對教育工作領導。加強教育系統黨的組織建設，以黨建統領教育發展大局，全面開展“四史”教育活動。繼續鞏固脫貧攻堅成果，確保脫貧不脫政策，脫貧不脫幫扶。