攜手同行?“制造”未來

史瑞

1月18日，省長黃強代表四川省人民政府作政府工作報告，明確四川將大力推進制造強省建設(shè)。四川制造業(yè)年度目標(biāo)：全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.5%左右。

工業(yè)挑大梁，制造業(yè)就是臂膀，越是面臨經(jīng)濟發(fā)展壓力，越要穩(wěn)住制造業(yè)大盤。對于這一點，川渝兩地有著共識。

2月8日農(nóng)歷正月初八，節(jié)后上班第二天，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)聯(lián)合辦公室印發(fā)《關(guān)于做好共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈2022年重大項目實施有關(guān)工作的通知》指出，2022年川渝協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系項目共72個，估算總投資5402億元，重點是對川渝兩地優(yōu)勢制造業(yè)強鏈、補鏈，約八成資金將投向制造業(yè)。這是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)啟動以來，川渝兩地共建項目發(fā)布最早的一次，也是總投資金額最大的一年。

“只要制造業(yè)發(fā)力，穩(wěn)增長動力源的問題就能解決一大半。”兩會期間，四川省經(jīng)濟和信息化廳廳長朱家德在接受媒體采訪時表示，在今年全省經(jīng)濟增長目標(biāo)已經(jīng)確定的前提下，四川勢必要推動制造業(yè)增速跑出“加速度”。

在此之前，川渝兩地經(jīng)信部門已經(jīng)攜手按下“啟動鍵”，共同推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈制造業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。

上下配套不掉“鏈”

在一汽-大眾成都分公司，每年生產(chǎn)的20萬臺捷達城市多功能越野車上，有來自重慶企業(yè)生產(chǎn)的天窗、腳踏板等13種產(chǎn)品，年產(chǎn)值可達4億元，此外還有超過100萬片的重慶造玻璃。

同時，來自成都華川電裝公司生產(chǎn)的交流發(fā)電機和雨刮電機總成也正一批批發(fā)往重慶。這些產(chǎn)品將廣泛用于長安和福特車型。華川電裝每天為重慶市場供應(yīng)汽車零部件超3萬套。

汽車制造是川渝兩地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是雙方探索協(xié)同發(fā)展的第一選項。數(shù)據(jù)顯示，重慶汽車零部件本地化率超過70%。四川則在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、氫燃料電池汽車等領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢。兩地汽車年產(chǎn)量在全國占比10%左右。

2020年4月，川渝雙方聯(lián)合印發(fā)《川渝汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同工作方案》，提出堅持電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、高端化發(fā)展，強化兩地產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高效協(xié)同，開展多方式、多層次、多維度的合作，共建高水平汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)制造基地。到2025年，將實現(xiàn)兩地汽車產(chǎn)業(yè)每年推出20款以上新車型、新增一批整零對接項目等。

高效協(xié)同的發(fā)展路徑不同于差異化發(fā)展，其核心要義在于取長補短、優(yōu)勢互補，強化上下游配套，才能確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展不掉“鏈”，實現(xiàn)1+1>2的效果。

作為落實汽車產(chǎn)業(yè)高效協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵一招，2020年6月，川渝兩地經(jīng)信部門打造的“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈汽車產(chǎn)業(yè)鏈供需信息對接平臺”上線。該平臺主要是圍繞兩地整車和零部件企業(yè)搭建的免費供應(yīng)和需求信息發(fā)布、共享平臺。讓企業(yè)交流起來，產(chǎn)業(yè)鏈才能強起來;讓企業(yè)聚起來，產(chǎn)業(yè)才能興起來，對接平臺的上線作用發(fā)揮明顯。

“通過對接平臺，企業(yè)可以直接對接，迅速實現(xiàn)供需配套。”重慶延鋒安道拓汽車部件系統(tǒng)有限公司品牌事業(yè)部總經(jīng)理蔡泉說，平臺上線后不久，該公司急需一批塑料件，在平臺上發(fā)布信息后，很快就收到一家四川企業(yè)“私信”。“經(jīng)過洽談、現(xiàn)場考察后，雙方簽訂了五年合作合同，年采購額達2000多萬元。”

與此同時，川渝兩地還簽訂了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。來自成都市經(jīng)信局的消息稱，重慶市有103家零部件企業(yè)已參與成都市整車配套，產(chǎn)品涵蓋底盤、玻璃、差速器、燈具等89類產(chǎn)品。

加速“區(qū)”動同發(fā)展

宜賓三江新區(qū)、隆昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、榮昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、兩江新區(qū)魚復(fù)工業(yè)開發(fā)區(qū)……2021年5月8日，首批20個成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)正式授牌，成為承載“雙城經(jīng)濟圈”產(chǎn)業(yè)同頻共振的“希望熱土”，四川和重慶各占10個。

這些園區(qū)精準(zhǔn)“點穴”巴蜀大地產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)之上，覆蓋了成都都市圈、重慶都市圈，北翼的萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，南翼的川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)，以及相關(guān)的區(qū)域中心城市，聚焦電子信息、汽車摩托車、裝備制造、消費品、材料、生物醫(yī)藥等6個重點產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)重點，推進產(chǎn)業(yè)互補，為兩地制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2021年6月17日，首批示范園區(qū)掛牌一個多月后，位于宜賓三江新區(qū)的四川時代動力電池一期項目正式投運，新能源汽車所需的動力電池開足馬力生產(chǎn)。一臺臺新能源汽車動力電池生產(chǎn)、包裝完畢后，3小時內(nèi)就能出現(xiàn)在重慶、成都多家整車廠的生產(chǎn)線上。

“園區(qū)地理位置十分優(yōu)越，交通也很便利。”四川時代新能源科技有限公司總經(jīng)理特別助理楊偉平說，公司的合作伙伴中，既有重慶的長安、中車恒通，也有成都的沃爾沃、四川客車等，落戶成渝中間地帶的宜賓，能更好地兼顧兩大市場。

同樣位于宜賓三江新區(qū)的智威科技生意做得不小——全球約30%的蘋果無線充電器、智能遙控器都出自這里。

在強大產(chǎn)能的背后，是30%的原材料都來自重慶的資源基礎(chǔ)。“重慶企業(yè)既是我們的材料商，又是我們的客戶，我們相互配套，川渝園區(qū)、企業(yè)攜起手來，就是發(fā)展的正路與坦途。”該公司負(fù)責(zé)人說。

肩負(fù)著川渝兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展重任的“主戰(zhàn)場”，示范園區(qū)正加速“區(qū)”動兩地構(gòu)建高效分工、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

在廣安市鄰水縣高灘鎮(zhèn)與重慶渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)交界處，一片片整齊的標(biāo)準(zhǔn)化廠房分外顯眼。這里是川渝兩地省級層面首個啟動建設(shè)的跨省域新區(qū)——川渝高竹新區(qū)。

進入川渝高竹新區(qū)，寬闊的馬路上，運輸車輛來來往往。四川鼎璽汽車零部件有限公司生產(chǎn)車間熱火朝天，工人們抓緊時間將產(chǎn)品裝車，當(dāng)天發(fā)往重慶。目前，該公司已將生產(chǎn)線全部從重慶搬遷到新區(qū)，重慶總公司只保留管理和研發(fā)團隊。

在新區(qū)已入駐的163戶企業(yè)中，85%的企業(yè)從重慶搬遷而來，很多企業(yè)都是分廠，或是公司經(jīng)營管理團隊在重慶，生產(chǎn)在新區(qū)。因此，很多企業(yè)和員工都開啟了“雙城模式”。

以園區(qū)為紐帶，川渝兩地企業(yè)互動頻繁，投資活躍，區(qū)域“一盤棋”推進制造業(yè)高質(zhì)量一體化整體格局正在逐步形成。

創(chuàng)新賦能“川渝造”

2021年7月，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈現(xiàn)代制造業(yè)技能大賽在重慶市永川區(qū)舉行。大賽聚焦推動制造業(yè)優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動開展，川渝兩地153名選手圍繞電氣設(shè)備自動控制線路裝調(diào)、CAD與3D打印技術(shù)、工業(yè)機器人應(yīng)用技術(shù)、數(shù)控車工等新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用展開角逐。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新升級是必經(jīng)之路。以信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為重要特征的新一輪“產(chǎn)業(yè)革命”正在川渝兩地生動實踐，而這背后離不開雙方在頂層設(shè)計上的持續(xù)用力，讓制造業(yè)不再是“粗笨黑”，而是變得“高精尖”。

2021年6月， 針對制造業(yè)的創(chuàng)新升級，四川出臺《關(guān)于進一步支持科技創(chuàng)新的若干政策》明確提出，加大對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺的支持力度，營造一流創(chuàng)新生態(tài)，激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造，各項政策支持“含金量”十足。

重慶市也明確提出，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，出臺了金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的27條措施，引導(dǎo)金融機構(gòu)深化改革創(chuàng)新，有效解決企業(yè)在動能轉(zhuǎn)換升級過程中的融資貸款難題，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

為推動制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，川渝兩地先后成立了川渝產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展聯(lián)盟、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈科技創(chuàng)新聯(lián)盟、機械工程學(xué)會創(chuàng)新聯(lián)盟、鋰產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、區(qū)塊鏈應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)盟、區(qū)塊鏈聯(lián)合創(chuàng)新中心等行業(yè)組織和創(chuàng)新平臺，充分發(fā)揮川渝地區(qū)的學(xué)術(shù)和人才優(yōu)勢，整合地區(qū)資源，加強科技合作與交流。

春江水暖鴨先知。“嗅覺”靈敏的企業(yè)向來善于搶抓市場機遇。康佳集團正加速在四川和重慶布局。在四川，宜賓康佳高科技產(chǎn)業(yè)園、遂寧康佳電子科技產(chǎn)業(yè)園、青白江智能制造產(chǎn)業(yè)園相繼落戶;在重慶，位于璧山區(qū)的重慶康佳半導(dǎo)體光電產(chǎn)業(yè)園項目正在推進中。

在做強制造業(yè)“硬實力”的同時，川渝兩地同步跟進擴大制造業(yè)的影響力。

2021年1月1日，中歐班列（成渝）號首列從成都國際鐵路港和重慶國際物流樞紐園區(qū)同時發(fā)出。從此，成渝兩地合并中歐班列，并使用統(tǒng)一名稱開展品牌宣傳推廣。

在2021年5月舉行的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)制造業(yè)專項工作組會議上，雙方達成共識：強化區(qū)域品牌共同打造，推進一體化市場建設(shè)，讓“四川造”“重慶造”品牌有機融合為“川渝造”。

而如今，“川渝造”正聚合兩地制造業(yè)通過整體發(fā)力，譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

（責(zé)編/馮雅可）