高職院校教學質量監控體系的構建與運行
——以廣西職業技術學院為例

鄧國斌，王顯軒，沈 萍

(廣西職業技術學院，廣西 南寧 530226)

一、前言

教學質量監控是高職院校針對教學活動的組織、教學過程的實施和教學效果的評價而進行的監督與控制，是高職院校實現自我診斷、自我評價和自我改進的重要手段，是高職院校保障教育教學活動有序有效開展的管理機制。所以，構建科學有效的教學質量監控體系，是高職院校內涵建設的必然要求，也是確保教學質量的重要抓手。本文以廣西職業技術學院為例，對高職院校教學質量監控體系的建設和運行進行研究與實踐。

二、教學質量監控體系的構建

(一)組織體系的構建

組織體系的構建是教學質量監控體系構建的基礎，應由管理能力、教學能力和專業能力較強的團隊構成。因此，學校應組建由分管教學副校長、校級的質量控制部門、二級學院的質量控制網絡與教學基本單元教研室以及學生信息員組成的四級教學質量監控組織體系。各級組織依據不同的管理職能，在不同層面實行質量監控，校級的權威性常設監控機構是教學指導委員會和教學督導室,教務處是監控實施中心,主要職責是組織與協調、分析與反饋；二級學院是教學部門，是教學組織與管理的主體,是質量監控的重要機構，在校級質量控制部門的指導下，負責編制教學質量標準，負責對專業建設、課程建設、基地建設、教學實施等實行質量監控；教研室是教學與管理的最小單元，是質量監控運行最直接最關鍵的組織；學生信息員負責對教學活動進行適時監控和反饋。

(二)標準體系的構建

標準體系的構建是教學質量監控體系構建的核心，為此，學校應圍繞人才培養目標和規格，組織編制教學各環節的質量標準，規范所有教學行為，包含目標系統、過程系統和質量系統的標準[1-2]，其中目標系統標準的主要監控點為人才培養的目標定位、培養方案、培養模式以及專業建設與改革等；過程系統標準的主要監控點為教師配備、設施配置、課程建設、教材建設、教學實施、教學內容選取、教學方法應用、教學效果評價等；質量系統標準的主要監控點為試卷及畢業設計質量、課程合格率優秀率、專業比賽獲獎率及獲獎等級、創新創業能力、畢業率、就業率及就業質量、用人單位評價等。

(三)方法體系的構建

方法體系的構建是教學質量監控體系構建的重點，學校可借助現代信息技術，采用多層次、多形式等手段實施教學質量監控，其中包含日常教學運行監控、專項評估監控、教學督導監控、院系交叉監控、第三方監控等方法[3-4]。教學運行監控是通過對日常教學的常規實時檢查、各學期初教學準備工作的檢查、期中教學授課情況檢查、期末教學效果的檢查以及信息員信息收集與反饋等來實施，適時了解和掌握教學動態，便于及時調整和改進。教學督導監控是校級督導員對各二級學院的教學管理、各教學環節實施、各類教育教學改革、各項教學管理制度的執行以及各教學活動開展等情況，實行經常性隨機檢查、督導和反饋。專項評估監控是通過對校級的專業評估、課程評估、教材評估、實訓基地評估、實習評估、試卷評估、畢業設計評估等來實施,采用目標監控與過程監控相結合，運用評估與診斷功能，促進教學工作改進和教學質量提高。院系交叉監控是二級學院之間相互監督檢查。

(四)制度體系的構建

制度體系的構建是教學質量監控體系構建的關鍵，為此，學校組織制定并出臺了一系列有關教學質量監控的管理制度[5]，包含有教職工聽課制度、學生評教制度、教師同行互評制度、雙向選課制度、新教師上崗和新開課程考核制度、第三方畢業生跟蹤調查等，明確教學管理人員、教學督導、教師、輔導員等崗位的監控職責，將教學質量監控工作做實。聽課制度對校級領導、督導、全校中層干部、輔導員、教師等制定了聽課規定及要求。學生評教制度規定每學期通過問卷調查、網上評價和召開座談會等形式,由學生作為教學評估的主體，對任課教師的課程教學質量進行定性和定量評價。教師同行互評制度規定同一專業教研室的教師從專業角度和教學角度對同行進行定性和定量評價。雙向選課制度是學生可按班級選擇任課教師,教師也有選擇授課班級的權力。新教師上崗和新開課程考核制度規定新上崗教師要實行教學能力測試及考核，對教師新開課程要實行開課試講等。

三、教學質量監控體系的運行

(一)強化全員質量責任，營造質量文化氛圍

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》指出，把提高質量作為教育改革發展的核心任務。而提高教育教學質量的責任主體是學校，建立科學化、規范化、制度化的教學質量監控與評價體系是保證教育教學質量提高的重要手段。高職院校開展教學診斷與改進工作，其目的是要發揮學校質量保證的主體作用和落實主體責任，建立以提高教學質量為導向的工作機制和管理制度，把學校的工作重點和教育資源配置集中到強化教學環節和提高教育質量，樹立以提高質量為核心的教育發展觀；建立一支承擔監控、運行、改進等任務的專兼職質量保證隊伍，加強業務培訓，把握質量保證目標，掌握各類質量標準，開展各項質量評價，提出質量保證的改進舉措，把質量提升作為全校師生員工的共同追求，通過多途徑多渠道，激發全體人員追求質量提升的積極性與創造性，形成全員、全程、全方位保證的質量文化，發揮全員在教學全過程的主動性，使質量保證成為所有員工的自覺行動；進一步完善管理制度，制定質量監控的考核機制，強化主體責任，將責任從上到下層層壓實，加大質量監控工作在年終考核中的權重，增強質量保障的主體責任意識，調動全體師生在教學質量監控與改進中的主體作用，以創新完善學校內部質量保證體系為抓手，切實提高人才培養質量。

(二)圍繞人才培養目標，制定教學質量標準

所謂教學質量監控，是指根據設定的標準，采用一定的方式方法和手段，對教學準備、教學過程、教學結果等各個環節進行監督、監測和調控，對出現的偏差及時進行糾正，對出現的問題及時進行解決，以確保教學的質和量都能達到預期目標，提高教學有效性的行為或活動。因此，科學制定和完善教學質量標準是十分必要的。學校要圍繞高素質技術技能型人才培養目標，深入行業企業開展專業調研，依據行業企業的技術標準和要求，并融入習近平新時代中國特色社會主義思想，以職業教育國家教學標準為基本遵循，構建完備的專業、課程及學生發展等質量標準，形成完整、規范的質量標準體系，建立人才培養全過程的開放多元的質量保證機制，包括專業人才培養方案、專業建設標準、課程建設標準、教材建設標準、實訓基地建設標準、課堂教學標準、專業技能評價標準、畢業設計(論文)質量標準、學生學業評價標準、命題質量評價標準以及各教學環節質量評價標準等，使教學質量監控工作有標可依，有利于全面、客觀地對教師的教學行為展開評價，堅持統一標準，也為教師規范教學行為起標桿作用，確保學校教學質量保障機制有效運行。

(三)采用現代信息技術，加大質量監控力度

對教學過程的實時監控，對教學效果的評價與反饋等都需要數據的支撐，隨著大數據收集與分析技術的成熟，通過捕捉教學信息并進行專業化的分析處理，適時提出教學預警和干預，為教學診斷和改進提供科學客觀的依據[6-7]。對此，近年來學校依托互聯網平臺，借助技術應用軟件，加大了質量監控體系的信息化建設力度，結合智慧校園建立了數字高清網絡教學監控系統、課堂教學錄播系統、教室多媒體觸控系統、日常教學管理系統、頂崗實習管理系統、聽課管理系統等相關的質量監控平臺，推進了教學狀態數據庫的建設，使數據采集、管理運行、效果評價、結果反饋等實現了網絡化信息化，從而能對教學活動展開全面、動態的監督、考核和評價，實現教學數據的及時、準確、完整以及交換共享，實現多措并舉、點面結合、凸顯時效以及互聯互動的監控效果，信息化建設提高了教學質量監控與評價的高效性、客觀性、準確性和即時性。在實現教學質量全程化監控中，基于大數據的決策分析，精準數據的反饋促進教師開展精準教學、優化教學策略、推進教學模式和方法改革，為人才培養質量的診斷與改進提供依據，為提高教育教學質量發揮積極作用。

(四)強化實踐教學監控，突顯職業教育特點

高等職業院校的任務是服務區域經濟社會發展、產業轉型升級的需要，為社會培養高素質技術技能人才。因此，要突出職業教育的類型特點，緊密聯系生產勞動和社會實踐，突顯應用性和實踐性，要深化產教融合，實行工學結合的育人模式，著力培養學生的實踐能力，注重學生職業能力和職業精神的培養，強化學生職業素養養成和專業技術積累，將職業精神和工匠精神融入育人的全過程，推行認知實習、跟崗實習、頂崗實習等多種實習方式，強化以育人為目標的實習實訓，增強學生的職業適應能力和可持續發展能力，因此，學生的專業實踐能力是高職院校人才培養的重心。由于實踐教學的開設方式、指導教師、教授手段、學習地點以及考核評價等諸多因素與理論教學不盡相同，致使實踐教學的過程監控相對薄弱，更多地注重前期準備和后期結果，針對管理重前后期輕中期的情況[6-7]，學校加大管理和監督力度，強化實踐環節的過程監控，根據技術技能型人才培養的內在要求，完善實踐教學管理體系，制定實習實訓、頂崗實習以及畢業設計(論文)等各實踐環節的教學標準以及實踐前中后全過程的管理規定，建立學生實習管理平臺，采用現代信息技術，實行實時監控和反饋，細化日常管理，嚴格執行“建立標準—落實細化—檢查反饋—改進提升”質量監控運行機制，強化過程監督，提高實踐教學質量。

(五)強化學生學業評價，轉變重教輕學觀念

學生的學業評價是學校教學質量評價的重要組成部分,對教育教學具有重要的導向作用，是促進學生學習提高和幫助教師不斷改善教學策略的重要手段，學業評價結果對課程的實施具有很強的反饋、導向和激勵作用，學業評價制度直接影響教師教學行為和學生學習行為傾向, 科學客觀的學習評價對學生學習和教師教學均能起到積極的促進作用，因而學業評價制度的改革成為學校重點研究問題。受傳統教學模式影響，人們對教師授課比較重視，而對學生學習能力的培養不夠重視，甚至認為提高教學質量就是提高教師授課質量，而對學生學習能力、學業評價等相關問題沒有開展深入研究，重教輕學是傳統教育的痼疾。針對質量監控中重評教輕評學的狀況，學校把評學工作納入質量監控體系，教學要以學生為中心，以學生為主體，以學生學什么、怎么學、學成怎樣為核心，設計教與學的內容、教的手段與學的方法以及效果評價，既要注重教師教得好，更要注重學生學得好，培養學生學習興趣，訓練自主學習能力，使學生從灌輸性學習轉向研究性學習，實行多元考核評價和多主體評價，注重階段評價和整體評價的結合，學業考核向關注學習過程的形成性評價擴展，課堂評定作為形成性評價的一種重要方式，提高學生學習過程性評價的比重，加大學生學業的跟蹤分析，實行學業預警制度，使教學質量監控從評“教”轉向評“教與學”。

(六)引入第三方評價，突顯監控客觀性

為進一步提高教學質量評價的客觀性、全面性和準確性，完善教學質量監控體系，學校引入第三方評價，第三方的主體是與學校之間無隸屬關系，也非直接利益關系的社會組織機構，一般由畢業生用人單位和第三方咨詢公司構成，參與教學過程和教學效果的評價監控。第三方評價機構負責評價指標的制定和標準的設計，評價內容涵蓋三個層面[2]：學校頂層設計層面、教學運行層面、教學出口層面。第三方從用人角度針對這三個層面每一項內容的質量標準進行細化，針對學校人才培養的各個環節，從教學條件、教學實施及教學效果等環節，依據用人單位對人才的實際需求為切入點以及各項內容的質量標準，精準設計評價指標和評價標準，達到校企合作、產教融合的效果。學校引入第三方評價機構實施教學跟蹤與評價，基于監測體系采集的大數據進行整理和分析，對教學質量改進、學生成長評價以及教師發展等方面提供了相應反饋報告，有助于提升質量監控的客觀性和實用性，對自身而言能更全面、客觀、公正地評價教學質量，對提高人才培養質量有積極的推動作用，對學生、用人單位乃至社會也產生積極的效應。

(七)采取常規與專項結合，實現質量全面監控

全面綜合的監控手段是保障教學質量監控體系有效運行的關鍵，為此，學校采用常規性監控和專項性監控相結合的手段來實行質量監控。抓好教學常規性工作，是提高教學質量的重要途徑，如果學校對常規教學管理工作不重視、教學監督不到位、教學工作沒有正常開展、教學秩序混亂，教學質量就無從談起。因此，對日常教學及其管理的常規性監控是十分必要的。如期初期中期末的教學常規性檢查，檢查各項教學工作開學前的準備情況、期中教學進度及程度的執行情況、教師授課情況、學生學業情況、期末考試考風考紀情況等，不定期組織開展各級各類人員聽課評課、學生評教、教師評學、信息員意見反饋、學生座談會意見反饋等，確保教學活動有序開展和平穩運行。教育教學改革是人才培養質量提升的重要抓手，因此，對各類教育教學改革項目進行專項性監控和評估檢查，如專業評估、課程評估、實踐基地評估、教研室評估等。專業評估觀測點是專業發展規劃、目標定位、專業特色、培養模式、師資隊伍、辦學條件、教學改革、教學效果等。課程評估觀測點是課程資源、教學特色、教學方法、師資配備、教材建設以及考核方式等，以合格課程、優質課程、示范課程和精品課程的建設標準進行評價。實踐基地評估觀測點是校企合作深度、實訓項目開發、學生技能培養、社會培訓、職業技能鑒定等。教研室評估的觀測點是教研活動、教學研究、教學方法探究、教研課題設計等。通過專項評估，推動學校教風學風的建設，推動教育教學改革，提高人才培養質量。

四、結語

本文從教學質量監控的組織構架層面以及相關的實施工作內容提出了思考和建議，但對教學質量的有效監控是一個探索無止境的課題，無論是從有效監控的內容、要素、措施和策略，還是從有效監控的科學性、系統性、全面性和原則性，抑或是從有效監控自身的實踐性和操作性等方面，都是值得我們投入精力長期研究和思考的課題。作為教學管理工作者，有責任在教學質量監控方面做一些有益的實踐和探索，以此來推動和促進工作的不斷完善和改進。