大變局、大格局、大胸懷
——中美必須找到新時期正確相處之道*

秦 剛

當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。中美關系是當今世界最重要的雙邊關系之一，正面臨空前復雜嚴峻的挑戰。兩國處在新一輪相互發現、認知和調適過程中，能否處理好彼此關系，事關兩國17億人民福祉，也事關世界和平與繁榮，是中美雙方必須回答好的“世紀之問”。習近平主席指出，“中美合作，兩國和世界都會受益；中美對抗，兩國和世界都會遭殃。中美關系不是一道是否搞好的選擇題，而是一道如何搞好的必答題”。

一

今年是尼克松總統訪華和“上海公報”發表50周年。在冷戰高峰的歷史背景下，毛澤東主席、周恩來總理和尼克松總統、基辛格博士等中美兩國老一輩領導人洞悉國際風云變幻，以非凡的戰略智慧、遠見和勇氣，以國家利益為重，以人民福祉為先，超越意識形態分歧，就一些根本性問題進行“哲學探討”，打破了20多年相互隔絕的堅冰，結束了長期對立和敵意，實現了震撼世界的“跨越太平洋的握手”，開啟了中美關系正常化進程，意味著兩個社會制度不同的大國愿意和平共處，標志著國際關系迎來格局性變化。

半個世紀以來，中美關系歷經風雨不斷發展，取得歷史性成就，不僅給兩國和兩國人民帶來實實在在的利益，也有力促進世界的和平、穩定與繁榮。建交以來，中美雙邊貿易額不斷增長。盡管遭遇新冠肺炎疫情，2021年中美貿易額達創紀錄的7500億美元，逆勢增長28.7%，支撐各自數百萬人口的就業；美國對華商品出口達1490億美元，同比增長21%，雙向投資存量累計超2500億美元，為兩國經濟也為世界經濟提供持續增長動力。在華美資企業累計達7萬多家，97%實現盈利。從打擊恐怖主義、合力應對金融危機、抗擊埃博拉疫情到推動簽署伊朗核問題全面協議、引領達成氣候變化《巴黎協定》、發表《中美應對氣候危機聯合聲明》；從中美在東帝汶開展糧食安全三方合作到雙方在反恐、防擴散、禁毒、維和等領域開展良好協調與配合、在地區熱點問題上保持溝通與協調，中美合作辦成了一件又一件有利于兩國和世界的大事。

中美民間友好交往密切。1972年中美乒乓球隊實現互訪，“以小球推動大球”。2021年，美中關系全國委員會、美國乒協和中國乒協在休斯敦聯合舉辦中美“乒乓外交”50周年紀念活動，雙方老中青三代運動員以球會友，重溫歷史佳話，續寫友好情誼。中美之間迄已建立起50對友好省州、234對友好城市。新冠肺炎疫情暴發之前，每周有300多個航班往來于中美之間，每年有500多萬人次跨越大洋兩岸。疫情期間，兩國各界人士仍然通過電話、書信、視頻等多種方式保持溝通交流。上述成果凝聚了中美兩國幾代人的心血，值得倍加珍惜。

中美關系半個世紀風雨歷程啟迪我們，要在歷史大勢和時代潮流中把握中美關系航向，中美關系只能搞好，不能搞壞。過去50年，國際關系中一個最重要的事件就是中美關系正常化和不斷發展，造福了兩國和世界。未來50年，國際關系中最重要的事情是中美必須找到正確的相處之道。

二

今天，中美分別作為最大的發展中國家和最大的發達國家、世界前兩大經濟體、聯合國安理會常任理事國，中美關系的全球影響力較50年前顯著上升，國際社會希望中美加強合作，共同推進人類和平與發展的崇高事業。然而，美方出于錯誤對華認知，將中國作為主要戰略競爭對手，執意加大對華全方位遏制打壓，導致中美關系陷入十分困難的境地，極大損害兩國在雙邊領域的交流與合作，這一局面不符合兩國人民根本利益和世界各國共同利益。2022年5月，美國國務卿布林肯發表對華政策演講，雖然表示要同中國開展對話并在某些領域開展合作，但仍渲染“中國威脅”，干涉中國內政，抹黑中國內外政策，其核心要義是美國要集中全部力量同中國開展全面、激烈的戰略競爭，這是美國對世界大勢、對中國發展邏輯的誤判誤讀，凸顯中美在一些重大問題上的分歧。

——我們今天所處怎樣的世界？

與天下同利者，天下持之。世界多極化、經濟全球化、社會信息化深入發展，已經使我們的星球成為一個利益交融、休戚與共的命運共同體。人類“地球村”面臨層出不窮的挑戰與難題，任何國家都不能獨善其身或獨霸天下。全球性問題越復雜，越需要群策群力；全人類挑戰越棘手，越需要勠力同心。正確的解決之道在于各國要在平等和相互尊重基礎上開展對話合作，堅持開放包容、不搞封閉排他，堅持平等協商、不搞唯我獨尊，堅持公平正義、不搞霸凌霸道，共計天下之利，共守治理之則，將本國利益寓于全球利益之中，踐行真正的多邊主義，促進國際關系民主化。

美國有人認為，中美是現行國際體系中兩種水火不容的“操作系統”，聲稱維護“基于規則的國際秩序”。基于什么“規則”，維護什么“秩序”，必須明確界定。這個規則是美國一家的家法幫規？還是以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則？如是后者，中國以及世界上絕大多數國家欣然接受，美國也應該切實遵守和踐行。那種與一些國家聯盟遏制打壓另一些國家、借多邊主義之名行單邊主義之實的做法，那種固守冷戰陳舊思維、渲染“民主對抗威權”、借民主之名行霸權之實的做法，那種要求別國遵守規則、自己卻搞特殊化與“例外論”的雙標做法只會嚴重撕裂世界，嚴重破壞國際及地區和平、安全與穩定。今天的世界不應是弱肉強食，不應再發生熱戰，也不應回到冷戰，不應有霸權主義、集團政治和冷戰思維的容身之地。

習近平主席明確指出，“冷戰思維只會破壞全球安全框架，霸權主義和強權政治只會危害世界和平，集團對抗只會加劇21世紀安全挑戰”。“新冷戰”不應成為這個時代的背景色。搞意識形態劃線、陣營分割、集團對抗，把冷戰劇本生搬硬套到今天的中美關系，如同堂吉訶德挑戰風車一樣荒誕和危險。

——我們如何做好自己，讀懂別人？

當前，中美發展都處在關鍵階段。兩國首先都應聚精會神辦好各自國內的事，做更好的自己，同時承擔起應盡的國際責任，給世界帶來更多福祉，這是中美兩國和世界各國人民的共同愿望。

美國有人認為，中國發展的目標是要挑戰和取代美國，中國在賭美國輸。這是對中國戰略意圖的嚴重誤判。世界足夠大，完全容得下中美各自和共同發展。中國共產黨的初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。中國壓倒一切的任務是集中力量發展自己，滿足人民對美好生活的向往。中國不斷加強國家治理體系和治理能力現代化，推進更高水平的改革開放，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，為世界提供更廣闊發展空間、創造更大機遇。中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。習近平主席提出的共建“一帶一路”、全球發展倡議、全球安全倡議都受到國際社會普遍歡迎和支持。歸根結底，中國發展的目的是“立天下之正位、行天下之大道”，正所謂立己達人，而非以超越誰、取代誰、競贏誰為目標。

美國有人認為，美國可以像戰勝蘇聯一樣贏得對華“新冷戰”。這是對歷史和中國認知的嚴重偏差。美蘇彼此隔絕，關系劍拔弩張，兩大陣營水火不容。中國不是蘇聯。今天中國共產黨領導下的中國，14億中國人民團結、勤勞、奮斗，走出一條中國特色社會主義道路，發展全過程人民民主，人民真正當家作主，經濟繁榮發展，社會和諧穩定，民生不斷改善，全面消除絕對貧困。中國共產黨全面從嚴治黨，同全體人民想在一起，干在一起。哈佛大學肯尼迪政府學院連續十年對中國民眾進行的民調結果顯示，中國民眾對政府滿意度連續十年保持在90%以上。中國同美國和世界緊密融合，是世界第二大經濟體、第一大貨物貿易國、第一大外資流入國，是120多個國家和地區的最大貿易伙伴。中國從來不搞侵略擴張，從來不輸出自己的政治制度和發展模式，堅定不移走和平發展、開放發展、合作發展、共同發展道路，積極推動構建人類命運共同體，倡導和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值。中華民族偉大復興已經進入不可逆轉的歷史進程。中國不賭美國輸，美國也不要賭中國輸。

——何為中美正確相處之道？

近年來，美國一些人企圖重構歷史敘事，渲染“對華接觸失敗論”，炒作合作無用，強調戰略競爭。這是對中美歷史的否定，是對中美交往成就的否定，是對中美關系健康穩定前行方向的否定。中美擁有巨大共同利益和共同責任，競爭對抗不應成為中美關系的主基調。一味以大國競爭定義兩國關系，以你輸我贏作為政策目標，只會導致中美關系持續高度緊張，將中美推向對抗沖突，將世界推向分裂動蕩，將是一場沒有贏家的大國政治悲劇。中美在某些領域會存在競爭，但競爭要有邊界，應基于公平公認的國際規則，應是良性、健康的競爭。競爭目的在于相互促進，使彼此發展得更好、更快、更強，而非零和博弈、贏者通吃，更非沒有底線、沒有下限地遏制打壓對方，搞惡性競爭甚至惡意對抗。

中美可以公平地比一比：如何把國家治理得更好、讓本國人民安居樂業，如何為世界經濟增長提供更大動能，如何為應對氣候變化和抗擊疫情提供更多公共產品，如何為解決地區熱點問題提供更好方案；而不是比怎么遲滯對方發展、怎么干涉別國內政、怎么脫鉤斷供、怎么修筑“小院高墻”。美國要加大對本國發展投資，提高自身競爭力，這是美國自己的事情，用不著扯上中國。

中美關系的主流和本質應當是利益交融、互利共贏，合作是雙方唯一正確的選擇。習近平主席提出的相互尊重、和平共處、合作共贏三原則是中美正確相處之道，符合中美兩國人民根本利益，符合國際社會普遍愿望，是洞穿歷史、觀照現實、走好中美關系未來之路的行動指南，是發展中美關系的根本遵循。大國競爭不是時代主題，零和博弈不是正確選擇。中方堅決反對以競爭定義中美關系。

國與國政治對抗，其他方面難以毫發無損。基辛格博士近日再度諫言，對抗會導致沖突，美中應努力實現“有原則的共存”，開展嚴肅對話，處理彼此間存在的問題。中美關系應該基于理性和事實，而不是基于謊言、誤判和虛假信息。中美間的差異不應成為妖魔化、污名化的借口，兩國間的分歧也不應成為敵意和對抗的理由。雙方不僅要正視分歧、管控分歧，更要化解分歧、超越分歧，擴大兩國之間的最大公約數；不僅要應對危機，避免沖突，更要預防危機，防患于未然。

三

目前，中美關系還沒有走出美國上一屆政府制造的困境，反而遭遇越來越多的挑戰。

——美方在涉及中國核心利益問題上頻頻制造事端，企圖利用臺灣、涉疆、涉港、涉藏等問題干涉中國內政、抹黑中國形象、阻礙中國發展。臺灣問題始終是中美關系中最重要、最敏感的核心問題，事關中美關系政治基礎，處理不好將產生顛覆性影響。中國政府在臺灣問題上沒有任何妥協余地，沒有任何退讓空間。一個中國原則是中美關系與臺海和平穩定的基石，但這一基石正面臨前所未有的侵蝕，遭到嚴重破壞。蔡英文當局拒不接受“九二共識”，煽動兩岸對立，勾連外部勢力，變換手法搞“漸進式臺獨”，制造兩岸關系緊張。美國政府一面聲稱一個中國政策沒有改變，不支持“臺獨”，不希望與中國發生沖突，另一面大肆提升美臺官方關系，不斷派高官訪臺，售臺大量先進武器，搞“臺灣地位未定論”，發表“軍事防衛臺灣”錯誤言論，不斷歪曲和掏空一個中國政策，把單方面炮制的所謂“與臺灣關系法”“對臺六項保證”凌駕于中美雙邊共識即三個聯合公報之上，嚴重違反國際關系基本準則，對此，中方絕不接受。

臺灣問題的真正現狀和一個中國的核心內容是：世界上只有一個中國，臺灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府。“臺獨”是中美關系的最大障礙，是臺海和平的最大威脅。中國將繼續堅定不移捍衛國家主權、安全、發展利益，堅決回擊一切干涉中國內政，阻撓、破壞中國國家統一的行為。中國的正當行動必將繼續得到國際社會一切正義力量的支持。

——美方聲稱要“改變中國周邊環境”。打著“自由開放”旗號，誘拉糾集反華同盟，炮制“印太戰略”，搞地緣政治對抗。組建美英澳三邊安全伙伴關系、兜售美日印澳“四邊機制”、強化美英加澳新“五眼聯盟”、收緊雙邊軍事同盟，大搞封閉排他“小圈子”，強迫地區國家選邊站隊，推行集團政治。推動北約介入亞太事務，拋出新版“戰略概念”文件將中國視為“系統性挑戰”，千方百計拼湊“亞太版北約”，推進對華“一體化威懾”。借美國—東盟特別峰會挑撥并大打“南海牌”，繼續炒作南海航行自由。宣布啟動“印太經濟框架”，刻意把中國排除在外。

習近平主席多次強調指出，“太平洋足夠大，容得下中美兩國”。亞太是中美利益交融最集中的地區，也是兩國互動最頻密的地區，理應成為雙方構建互信合作的示范田，而非一方謀求勢力范圍的后花園，更不是兩國對立沖突的角斗場。亞太地區的時代潮流是推進區域一體化，構建亞太命運共同體。任何地區戰略想要成功都需要符合地區國家求和平、謀發展、促合作、謀共贏的愿景。任何出于一己私利損害亞太地區各國根本和長遠利益的行為，都注定走不遠也行不通。任何拉幫結派、搞分裂對抗的企圖都不可能得逞。世界不應再被“新柏林墻”阻斷。

——美方以“小院高墻”、斷供禁運加速對華脫鉤。拜登政府仍部分維持特朗普政府對華加征的關稅，并以國家安全、供應鏈韌性等為由，試圖通過濫用制裁等手段繼續在高科技、資本市場等對華脫鉤，損害各方利益，并推高美國內通脹。美國自對華實施301關稅以來，92.4%對華關稅成本由美國企業和消費者承擔，對華加征的關稅使美國公司市值損失超過1.7萬億美元，每個美國家庭年均開支增加近1300美元。對華貿易戰導致美失去近25萬個就業崗位。美方捏造新疆存在“強迫勞動”等謊言，惡意打壓新疆棉花、番茄、太陽能光伏等優勢產業，嚴重違背世貿組織規則，擾亂國際貿易秩序，損害全球產業鏈供應鏈穩定。美方還以不透明、不公正的行政手段對中國企業在美融資、運營施加全方位限制。美迄今已將1100個中國實體和個人列入各類制裁清單，本屆國會提出400多項涉華消極議案。美國會正在推進的“兩黨創新法案”，案文中提及“中國”多達800余次，充斥大量干涉中國內政、損害中方利益、破壞中美合作的內容條款。

習近平主席指出，“任何執意打造‘小院高墻’的行徑，任何脫鉤、斷供、極限施壓的行徑都是根本行不通的”。中美兩國經濟結構高度互補、利益深度交融，美國是中國第一大貿易伙伴，中國是美國國債第二大持有國，中美貿易為美國消費者提供大量品質一流、價格合理的商品。中國企業在美累計非金融類直接投資超過700億美元。中美經貿關系的本質是互利共贏，彼此間有分歧和摩擦很正常，關鍵是如何解決。把中美經貿問題政治化、把貿易當作工具不可行，無論是對華搞“301調查”，還是打關稅戰只會適得其反。唯一可行的方法是本著相互尊重和互諒互讓原則、通過平等協商尋求解決之道。

——美方給兩國教育、科技、人文等領域的正常交流不斷制造干擾、設置障礙。美國國內一些人出于政治考量持續打壓破壞中美科教人文交流，讓兩國的學生、學者、科學家、藝術家遭受恐懼，難以沒有障礙地交流合作。一些人鼓噪“中國留學生都是間諜”，誣蔑孔子學院搞文化滲透，不少中國學生學者無端遭遣返、拒簽、盤查、滋擾，“寒蟬效應”傳導擴散，給中美教育和人文交流蒙上陰影。一些人熱衷搞“清潔網絡”，設置技術壁壘，拼湊“民主科技聯盟”，將科技問題政治化、意識形態化，企圖通過科技“斷流”阻遏中國發展。美國反華言論不斷煽動“仇亞”情緒，針對華裔的犯罪在美明顯上升。這些政策措施都是逆全球化潮流而動，是站在歷史的錯誤一邊和兩國人民的對立面，不得人心。

山和山不相遇，人和人要相逢。中美關系發展史蘊含著幾十年來兩國各界人士相互接觸、交流、溝通和合作的執著與辛勞，兩國人民的交往和友誼是無法阻隔的。中美社會各界的交流與往來，有利于加深相互理解和友誼，有利于增進對彼此的正面認知，有利于促進共同利益，有利于中美關系健康發展。“和氣致祥，乖氣致異。”要搬開阻礙兩國各界交往合作的“絆腳石”，在深化交流與互動中逐漸實現彼此包容與融合，夯實支持中美關系發展的社會和民意基礎。

——烏克蘭危機為已充滿挑戰的中美關系帶來更多復雜因素。美國在危機發生后詆毀中國“事先知情但沒有阻止戰爭”，妄稱中方向俄方提供軍事援助，威脅“中國若幫助俄羅斯規避制裁將面臨后果”，炮制“中俄軸心論”，無端讓中國為烏克蘭危機負責；把臺灣問題和烏克蘭危機相提并論，鼓噪“今日烏克蘭，明日臺灣”；不顧烏克蘭危機警示，加緊制造“亞太版北約”。

中方始終從烏克蘭問題的歷史經緯和是非曲直出發，獨立自主作出判斷。習近平主席提出全球安全倡議，強調“各國主權、領土完整都應該得到尊重，聯合國憲章宗旨和原則都應該得到遵守，各國合理關切都應該得到重視，一切有利于和平解決危機的努力都應該得到支持”。中美應加強溝通與合作，推動國際社會樹立共同、綜合、合作、可持續的安全觀，共同就危機之下、危機之外與危機之后展開務實、建設性的對話、協調與合作，推動逐步構建均衡、有效、可持續的全球和地區安全架構，中方將繼續為此發揮建設性作用。把中美俄、歐洲、亞太和世界“都拖下水”，對子孫后代沒有任何好處。讓美俄關系更壞不會讓中美關系更好，讓中俄關系變壞也不會讓美俄關系變好。把中美關系搞砸，對美俄關系、對世界都沒有好處。

四

中美關系改善和發展道阻且長，雖面臨不少困難和挑戰，也有巨大機遇和潛力。國家間關系歸根結底是為了人民。習近平主席強調，“人民是歷史的創造者，中美人民友好既是一筆寶貴的財富，更為兩國關系發展提供重要基礎”。中美作為各有14億和3億多人口的大國，人民交流始終是推動中美關系的磅礴動力，中美人民友好始終是兩國關系發展的源頭活水。

我擔任駐美大使后，訪問了不少美國州市，通過深入實地走訪，廣見地方政要，同企業、教育、學術界交流，與美國普通民眾面對面交談，出席農業、能源、環境、可持續發展、旅游、人文交流等一系列論壇，重在推動恢復兩國因疫情中斷的交往，加強兩國地方、民間、智庫、媒體、企業等各界的溝通交流，激活兩國人民交往的熱情，拉緊中美之間友好的紐帶，讓更多人成為中美合作的參與者、受益者、支持者。一路走來，我被美國普通人民的友善、熱情、淳樸所感染，被他們對中國人民的友好情誼所打動。我更認識到中美關系有廣泛的民間基礎，人文交流大有可為。

一是中美民間友好故事深入人心。中美兩國人民間勤勞、真誠、向往更美好生活的共同品質造就了中美這兩個偉大國家，也使得兩國人民在相互交往中產生很多佳話。“飛虎隊”是70年前反法西斯戰爭期間中美人民命運與共、并肩抗戰的一段經典篇章,承載著中美人民用生命和鮮血鑄就的深厚友誼，傳頌著中美并肩抗戰的壯舉，濃縮著中美守望相助的情義，在中美兩國人民心中歷久彌新。不久前，兩位“飛虎隊”百歲老兵致函我，以其一個世紀的人生經歷，發出傳承“飛虎隊”精神、珍惜和平、共謀合作的強烈呼聲。

二是中美關系基礎在地方。中美合作共贏的道理在地方最能講得通，最能引發共鳴。中美關系具備保持深厚民間交往與合作基本盤的現實可能性和較強韌性。美國地方和社會各界對發展中美良好合作關系的熱情和興趣仍然存在，對中美關系改善抱有真誠期待，都希望兩國合作與交往繼續加強，都支持中國投資當地，都歡迎中國留學生，都期待向中國出口更多產品，均反對脫鉤、斷供和關稅戰，擔憂所謂競爭法案將會帶來的傷害。“親戚越走越近，朋友越走越親。”中美加強地方交往，用友誼彌合誤解，用信任化解猜忌，讓合作共贏成為真正的“政治正確”，可以為中美關系健康穩定發展注入更多正能量。

三是中美關系未來在兩國人民。“國之交在于民相親，民相親在于心相通。”中美民眾往來越頻繁，兩國友好的基礎就越堅實，務實合作就越紅火。習近平主席同美國艾奧瓦州老朋友歷時37年的友誼根深葉茂、廣為傳頌。習近平主席還特別注重做年輕人工作，曾親自參訪、致信一些美國學校，播撒了一大批友誼的種子。教育和人文交流已成為中美年輕一代相互了解、相互尊重、建立友誼的重要途徑。在全美各地，學習漢語熱不斷升溫。明尼阿波利斯的學生用流利的漢語同我一道背誦《論語》《三字經》《木蘭辭》。在西弗吉尼亞，我同學生們一同勞動，重建從中國云南平移過來的中國民居。天津音樂學院茱莉亞研究院、上海紐約大學、昆山杜克大學與中方合作辦學，聯合培養中美及國際人才。正是有這樣一大批長期致力于中美友好交往的組織和人士，讓我們對中美關系的未來抱有信心和希望。

五

習近平主席強調，“這是一個充滿挑戰的時代，也是一個充滿希望的時代”。站在中美再次需要作出歷史性抉擇的關口，雙方既不能錯失歷史機遇，更不能犯歷史性錯誤，而是應正視現實、認清大勢、回歸理性，本著對歷史、對兩國人民、對世界負責的態度，以更廣闊的胸襟、更寬闊的視野和更為包容的態度看待和處理彼此間關系，把握中美關系正確發展方向，努力構建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關系，使中美關系理性、穩定、可控、富有建設性，為促進世界和平與發展作出重要貢獻。2021年以來，習近平主席同拜登總統數次通話和視頻會晤，就中美關系達成重要原則共識。拜登總統明確表示，美方不尋求同中國打“新冷戰”、不尋求改變中國體制、不尋求通過強化同盟關系反對中國、不支持“臺獨”、無意同中國發生沖突。美方應該切實遵守拜登總統的上述承諾，只有這樣，中美關系才能走出當前困境，重回正軌。

要明確底線、相互尊重。美方要高度重視并認真對待中方提出的“三條底線”“四份清單”，切實尊重中國的主權、安全、發展利益，不要觸碰和挑戰中方紅線。要堅持一個中國原則，維護中美關系政治基礎。要認清臺灣問題的高度敏感性，回歸一個中國原則的本源本義，恪守一個中國原則、中美三個聯合公報規定以及美方所作有關承諾，停止虛化掏空一個中國原則，停止縱容支持“臺獨”行徑，這樣才能真正維護臺海和平穩定，維護中美關系大局。

要管控分歧、和平共處。“得其大者可以兼其小。”中美過去和現在都有分歧，將來還會有分歧，關鍵要以建設性方式管控好分歧，避免擴大化、激烈化，不能讓差異和分歧主導兩國關系，防止中美關系脫軌失控。要端正戰略認知，摒棄冷戰思維，抵制集團對抗，增進相互信任，在妥善管控矛盾分歧之上，努力解決突出問題。要建立落實兩國元首共識的渠道，更好協調各領域各部門交往，開展更加廣泛、深入、坦誠、開放的溝通交流，準確了解彼此政策意圖，用事實真相打破誤解偏見，用真理力量打破虛假“政治正確”，用交流互鑒打破當前不符合兩國利益、背離兩國民意的僵冷局面。

要排除干擾、合作共贏。建設一個互聯互通、多元包容、安全共享的世界，是中美兩國必須承擔的責任義務。全球化時代，中美協調合作的必要性、緊迫性更加突出，雙方共同利益遠大于分歧。要合作就要跳出競爭對抗邏輯，照顧彼此利益和關切，尋求交流合作的最大公約數，畫出合作共贏的最大同心圓。雙方應發揮彼此相對優勢，擴大在農業、經貿、能源、基礎設施、氣候變化等領域務實合作，做大合作的“蛋糕”，聚強合作的進步力量，不斷拉長兩國合作的清單。無論在雙邊層面，還是在全球性問題上，雙方都可以從點滴做起，從易到難，積少成多，尋求改善關系的切入點，掃清合作障礙。

要擔當盡責、胸懷世界。全球性挑戰需要全球性合作。兩國應加強在重大國際和地區熱點問題上的協調和合作，秉持并踐行正確的發展觀、安全觀、秩序觀，在助力全球戰勝疫情、推動疫后復蘇、共同應對氣候危機、實現全球綠色低碳可持續發展、防止核擴散、維護網絡安全等全球性問題上，負起大國責任，拿出大國擔當，發揮大國作用，為世界提供更多公共產品。同國際社會一道，共同捍衛世界和平，促進全球發展，推動建立公正合理的國際秩序。

中國人常言，“志行萬里者，不中道而輟足”；美國人講，“人但有追求，世界亦會讓路”。中美關系的大門已經打開，就不會關上，這是時代潮流，大勢所趨，民心所向。美方必須摒棄冷戰思維，同中方一道向前看、往前走，堅持對話而不對抗，合作而不沖突，開放而不封閉，融合而不脫鉤，把握相互尊重的前提，堅守和平共處的底線，抓住合作共贏的關鍵，推動中美關系盡快戰勝挑戰、重建信任、重回正軌，為動蕩的世界注入穩定性和確定性，致力于推動構建人類命運共同體。