土壤與地下水環境管理問題思考與對策

王 君

（平涼市生態環境局華亭分局，甘肅 平涼 744100）

地下水和土壤是人們日常生活和生產的重要資源，由于工業廢水和生活污水的不合理排放，使水體中的有害物質含量顯著上升，其中固體廢物和有害廢水是導致土壤污染惡化的重要原因，對周圍的環境質量和人類的健康構成了嚴重的威脅。因此，積極開展環境問題的監測對于確定地下水、土壤存在的問題十分必要，對提高評價結果的可信度及環境的發展與治理提供了重要參考。

1 我國土壤與地下水的監測狀況

1.1 土壤監測

1.1.1 特點

土壤污染物指土壤被污染的一種物質。它的來源非常廣泛，主要是工業和城鎮污水、農藥和化肥、家畜糞便、生物殘留物和大氣沉降物，此外，在自然界某些礦床或元素和化合物聚集的地方，由于礦物的自然分解和風化，形成了天然的擴散帶，使得鄰近的土壤中的某一種元素含量超過了正常的水平。改革開放以后，由于地方經濟發展，忽略了對生態環境的保護，導致土壤質量惡化，土地沙化、水土流失等問題日益突出，而化肥、農藥、工廠廢棄物等也使周圍的重金屬污染更加嚴重。長期以來，我國的土壤污染呈現出明顯的區域性、隱蔽性、難以恢復、難以逆轉的特點[1]。

1.1.2 危害

土壤環境的污染對人類健康、生態平衡、社會、經濟的發展具有重要的現實意義。一是農作物產量下降，耕地污染嚴重。比如，由于重金屬的污染，全國的谷物產量每年將會減少一千萬噸。江蘇省某縣670公頃鎘米區土壤中重金屬污染占44%。二是農業產品的出口受到阻礙。東部地區工業化程度較高，有機污染物達60余種，其中難以分解的有機物占33.33%，對農業出口造成了很大的影響，如21世紀初期，遼寧省的玉米出口與同期相比減少56.3%。三是有些地方低于聯合國最低人均耕地面積的保護線。我國耕地中的重金屬污染面積達2 000萬公頃，是導致農作物減產的主要因素。四是在環境受到污染的情況下，人類通過作物，或呼吸道吸入大量污染物質，進而對身體造成直接的傷害。

1.1.3 趨勢

近幾年，黨和國家越來越重視環保問題，在“綠色經濟”和“可持續發展”的推動下，各地都加大了對土壤污染的控制，并取得了一定的成效。然而，由于土壤污染難以治理，仍有許多未得到充分利用的有效土壤。而部分小城鎮則以工業為主導，其環境保護意識不強，導致環境污染較為嚴重[2]。

1.2 地下水監測

1.2.1 必要性

環保問題成為新時期的一個重要的社會問題。在改革開放初期，許多地方為了追求經濟發展，不惜以環境為代價，使環境問題日益突出，特別是地下水是人類社會發展的一種重要資源。工業污水的無序排放，使得地區的地下水受到了嚴重的污染，嚴重影響了農業和日常生活的正常使用[3]。地下水的污染，尤其是輻射和細菌的入侵，會對人體產生直接危害，這說明了對地下水進行監測的必要性。因此合理控制水質，完善三廢處置技術及工藝對保護地下水資源具有積極意義。

1.2.2 主要方法

目前，對地下水進行監測的方法多種多樣，其監測結果也不盡相同。隨著科學技術的發展，傳感器、蓄水池、電源一體化設備逐漸在地下水的監測中得到了廣泛的應用。對地下水的監測主要有五類，一是由多根管道組成的連續監測井，將填埋、止水的分層處理等環節結合起來。二是韋斯特貝耶MP取樣系統，該系統是一種由多個閥窗組合而成的多機模塊化系統，能避免多種管路的狀況，方便在一個井內布置多個監測區域，操作簡便[4]。三是單管多層，即在一個井眼內安裝單根井管，分別監測不同深度的地下水樣本。四是叢式監測，即在同一監測點有多個差別深度的觀測井，保證每次取樣時的數據差別，從而提高監測的精度。五是蜂窩式監測，指在同一鉆孔中放置多個不同長度的探頭，分層填埋、止水結合，保證了多個監測井在一眼內順利完成。

2 地下水和土壤環境監測中存在的問題

2.1 土壤監測

2.1.1 污染監測范圍較窄

土壤污染的發展趨勢是從中等到嚴重。我國土壤污染狀況監測結果表明，污染濃度與時間增長之間有顯著的正相關性，重金屬含量嚴重超標。同時，發展趨勢從單一到復雜，表現為特定的土壤污染類型已不僅僅局限于重金屬污染，還包括有毒物質污染、污染超標等。因此，進行土壤環境監測對環境保護很有必要，但目前還沒有形成一個完整的體系[5]。各有關部門加大了對土壤環境的監測，只是主要集中在局部地區，沒有在全國推廣，造成對土壤環境監測的認識不夠全面。

2.1.2 污染原因不明

土壤污染原因多元化、復雜化，只有通過對土壤環境質量進行精確分析，監測機構才能及時地采取相應的措施。然而，我國土壤環境監測工作始終沒有把“嚴把源頭”作為重點，對污染成因的分析也存在疏漏，這也是導致土壤環境監測質量低的重要因素。

2.2 地下水監測

2.2.1 不合理的監測點布局

監測站是我國城市污水處理和水源保護的重要組成部分。我國幅員遼闊，地區發展水平參差不齊，省會城市人口眾多，經濟發展水平較高，監測資金相對充裕，監測設備更新較快，技術水平較高，投入安全檢測的數量較多，監測工作開展得比較順利，環保成效也比較好。但由于我國的經濟發展水平較低，資源相對較少，對地下水監測工作的重視程度不高，監測點的分布與規范存在較大偏差，總體布設效果不理想[6]。目前，我國大部分地區都有專門的監測井，但監測站點分布現狀是北方密度高、南方密度低，這對我國的地下水環境保護工作造成了很大的影響，是影響監測精度的一個主要原因。

2.2.2 資金和裝備存在問題

近幾年，各級政府越來越多地關注地下水的監測工作，可以利用的資金也在增加，但實際使用資金十分有限。由于我國地下水監測起步較晚，所采用的監測儀器技術落后，許多地方仍然采用手工測繩，這嚴重影響了監測的準確性，特別是在地下水成分復雜、生產生活污水量增加的情況下，老舊的儀器設備已成為制約地下水監測工作的主要因素。

2.2.3 監督項目單一

地下水監測是為了獲得精確的地下水相關數據信息，要想實現水資源的可持續利用，必須事先確定地下水質量的標準。地下水狀況分為水位、水質、水量和水溫四個維度，可以直接用于地下水的監測。但在許多地方僅關注水位和溫度，或以水質、水量、污染等為主要監測對象，造成監測內容單一，對監測結果的影響很大，尤其是城市水源地和泉域，往往存在水質、水量監測缺失、地下水生態環境和地質災害監測不合理等問題，明顯不符合水資源利用的客觀需求[7]。

2.2.4 高級監測人員短缺

由于地下水污染的特殊性，需要專門的人員進行日常的監測。目前，我國的高級檢驗人員數量較少。在一些經濟發達的區域，水質檢驗所的環境、待遇是專業技術人員的首選，比較而言，經濟相對落后的區域監測人員的工作環境和工作待遇明顯落后于前者，且檢測人員素質偏低，檢測設備更新慢，總體檢測水平低。區域差別在較長時期內也會更加突出，與國家水質監測指標的要求不符。

3 優化地下水和土壤環境的措施

3.1 關于地下水的監測

3.1.1 提高地下水質量監測技術水平

完善地下水監測動態體系，應注重生態環境，從動態性和全面性兩方面進行全方位的綜合整治，準確地發現水資源短缺和地下水污染的根本原因。加快研發、推廣先進設備，提高地下水質量監測技術水平。采用超聲回彈技術對水流速度進行實時監測，實現了對水流速度的實時監測：采用液位監視器作為主要的水位監測裝置，保證了地下水位在標線以下時能做出預警[8]。

3.1.2 改進監測的內容

地下水污染主要是污染泄漏和人為開采導致的，水文地質自然條件較差。比如，區域開采強度太高，導致地下水水位顯著降低，形成飽和空氣區，產生一定的氧化性，C02可溶出的C02含量較高，置換能和特定速率顯著提高，而鈣鎂離子的釋放使水的硬度增加，所以對地下水變化的監測不能僅限于污染泄漏。

地下水的監測不僅要分析水質，還要將地下水水位、水溫、開采量等資料與地下水的實時監測相結合，通過綜合性的監測分析，獲得地下水的污染狀況。

3.2 土壤監測方面

一是取樣之前。土壤監測技術含量高，需要監測人員掌握土壤采樣、監測的標準，并在專業培訓的基礎上，取得合格的土壤監測資格。提前制定監測方案，確定監測流程，對實驗室里的儀器要事先進行調試，確保其正常運行，還要確保試劑的保質期等符合標準。二是抽樣。堅持兩個以上的取樣人員同時取樣的原則，事先熟悉土壤取樣的方案和程序，嚴格清洗、消毒、標識。取樣地點應具有代表性，根據現場環境條件分布均勻，并做好相關資料記錄，避免人為因素導致樣本混淆[9]。三是樣品準備工作必須由兩個以上的人員組成，保證樣品的可信度，防止樣品混淆、污染。加強對強光照射可能造成的危害進行控制，還要保證文檔記錄的完整性。四是對資料進行合理的分析。土壤監測需要保證數據的準確性，并與環境質量控制標準保持一致，當有一組數據與相關規則不符時，就表示該數據有錯誤，需要重新進行驗證。

3.3 健全環保監督與管理體系

只有使環境監測的質量管理制度更加標準化、制度化，才能保證監測的質量。由于土壤及地下水的污染問題日趨嚴重，有關部門亟待建立健全的法律、法規制度，要對相關人員進行日常監督，使其操作符合技術和流程規范。實驗條件、人員監管等，都是監測系統的一部分，通過建立一套內部評估機制，可以有效地發現工作中存在的問題和缺陷，從而加強質量管理工作的針對性[10]。

質量管理要把內部和外部的控制有機地結合起來。外部監督是指上級部門按照質量管理的要求，對特定的監督情況進行檢查、核實，并通過認證、質量審核、對比分析等手段，加強外部質量監督的整體效果；要強化內部控制人員的技術能力、理論知識和技術應用，從標準化、科學化的視角完善環境監測手段，為今后環保措施的制定提供依據。

3.4 建立監測和預警體系

建立環保監測預警系統適合于某些難以治理的地區進行實時動態監測，是一種了解該地區環境現狀的方法，可以及時采取相應的防治措施，減少環境污染，提高環境質量。環保部門進行環境分析時，要根據本地區的具體情況，合理地選用相應的對策，以保證其合理、合規的設置，使其內部的各種功能得到優化，從而使整個地區的環保措施得到科學合理的實施。只有正確看待環保問題，才能獲得更多的實際資料，并根據具體需要，采取適當的技術措施，保證后期的環境治理計劃具有針對性和完備性，并在適當的時候做出相應的調整，以適應環境損害的程度和影響范圍，從而提高發現問題和解決問題的總體效率。

3.5 保證取樣工作的質量

加強環境監測，必須對質量進行有效的保證。對環境監測的分析、處理，應根據實地調研的采樣數據進行有效的核實，確定采樣的地點、周期，并嚴格按照標準化的程序進行采樣，保證采樣的準確性和代表性。同時，實驗室的品質控制也非常重要，每個批次的樣品都要有清晰的標識，方便材料對比和分析，保證數據的準確性。要嚴格實施質量控制，對不符合標準的數據，要分析原因，重新監測整理，保證監測結果符合規定。在對檢驗結果進行審查的過程中，必須對檢驗結果進行嚴格審查，合理運用處理手段，保證數據的統計和處理過程更加科學合理。

3.6 加強對工作人員的監督

環境監測要求有專門的技術人才。環境監測所需的高端設備既要由技術人員操作，又要滿足技術革新發展后的檢測設備的使用要求。針對目前我國環保工作中存在的人才缺乏、設備故障等問題，提出了相應的對策。要加強對環境監測的投資，減少對環境監測的影響，要從外部招募專業技術人員，建立專門的技術隊伍，提高環境監測工作的整體效率，以適應新的技術發展。

對取樣設備要有較好的維護，遵守檢查制度的有關規定，根據國家有關規定，制定年度檢驗方案并對檢驗結果及存在的問題進行分析，以防止來年發生質量問題，確保環保工作順利進行。為了保證取樣儀器的質量，必須對有關制度的建立進行控制，以保證監測工作的順利進行。日常工作中的細節也要做好，以報表形式進行詳細記錄，為后續工作人員提供重要的參考資料，保證設備的質量管理更加科學全面。

4 結語

實施土地和水資源保護的各項措施應由立法、行政、財政、工業、農業和其他經濟部門共同負責，因為無論現在或未來，都要保護土地和水資源。在土壤與地下水的保護中，應建立防止和評估意外環境污染風險的工作機制。

環保與國家的發展、人民生活密切相關。環境監測是人類對環境狀況的正確認識。由于地下水和土壤污染的危害很大，因此，我國目前正大力倡導“環保”、“綠色生態”的概念，因此，必須在技術上進行改進，以便對地下水、土壤污染的程度、范圍、成因進行準確的分析，從而使環境監測的準確性和可靠性得到進一步的保證。在確定了我國土壤及地表水監測過程中存在的問題后，針對環境監測與管理的目的，提出了相應的控制對策，以保護當地的生態環境，確保其用水安全。各級有關部門應加強領導，健全技術流程，確保監測結果的準確度，為今后工作的開展打下堅實的基礎。

隨著社會和經濟的發展，人們對環境質量的要求越來越高，隨著社會人口的增加，對水資源的需求也越來越大。目前，由于地下水資源的過度開采，造成了地下水的持續下降，一些區域的水資源枯竭，而由于地表水資源的嚴重污染，對地下水帶來了嚴峻的挑戰。水資源的緊缺和環境污染問題越來越突出，嚴重威脅著人民的生命和健康。總而言之，防治土壤及地下水污染最有效的策略就是防治。長期而言，預防性費用遠遠低于治理費。此外，對污染源的治理也是一個很好的辦法。