污染清零 產業增“綠”

文/陳金林 謝小春 陳鵬 劉興（瑞金市農業農村局）

瑞金市位于江西省東南部，武夷山脈南段西麓，贛江東源，貢水上游，是傳統生豬養殖大縣（市），連續10年被列為省級生豬調出大縣（市），2021年全市畜牧業占農業的比重達31.15%，產值18.19億元。畜禽養殖業的快速發展為該市經濟發展注入強勁動力，同時也帶來了一定的環境壓力。為此，該市市委、市政府堅持“生態優先 綠色發展”的戰略定位,集中力量全面開展畜禽養殖污染治理工作，并取得了顯著成效。

明析現狀 厘清痛點

該市在推進畜禽養殖污染治理工作中面臨眾多阻礙因素。首先，全市畜禽養殖業經營主體總體呈現多元化發展趨勢，但農村小規模養殖戶仍占多數，農村養殖戶普遍缺乏管理經驗和技術支撐，且畜禽環保意識淡薄。二是境內河流交錯、河網密布，僅長江流域贛江水系上游左岸一級支流——梅江就有36條支流，流域總面積達2449平方千米。三是基層畜牧獸醫隊伍面臨新問題：基層畜牧獸醫隊伍老齡化問題突出，且隊伍不健全；基層畜牧獸醫人員未能實現專崗專用，部分邊緣鄉鎮畜牧獸醫專業人才緊缺。

整體布局 強化落實

為抓好綜合治理，該市成立了瑞金市政府主要領導任組長，分管市領導任副組長，市直相關單位負責人為成員的畜禽養殖污染綜合治理領導小組，并成立4個污染源治理專項工作組。按照“一控、二降、三基本” 的工作要求和“控源頭、轉方式、促循環、重利用”的工作思路，出臺了《瑞金市綠色生態農業十大行動實施方案》《全面打贏農業農村污染防治攻堅實施方案》《瑞金市生態文明建設實施方案》等相關文件，科學編制《瑞金市畜牧水產養殖“三區”規劃》，為畜禽養殖污染專項整治行動的順利開展提供制度支撐。

該市全面實施治理專項行動，對全市所有禁養區內的畜禽養殖場實行限期關停、搬遷和拆除，要求限養區、可養區內的畜禽養殖場（戶）完善配套糞污處理設施，不符合建設標準的養殖場（戶）必須通過新建或改建達到“二分三池一塘”標準；全市劃定畜禽養殖禁養區面積327.2平方公里，拆除禁養區內畜禽養殖場565家、16.8萬平方米，完成非禁養區內養殖場整改提升564家，新建沼氣池等畜禽養殖糞污處理設施480座。

與此同時，該市依托以糧食、蔬菜、白蓮為主的經濟作物種植和以臍橙為主的林果種植為資源化利用消納地，實施畜禽養殖糞污資源化綜合利用的循環農業戰略；全市規模養殖場采取“與周邊農戶簽訂協議就近消納、種養一體就地循環利用、有機肥廠收集加工銷售”三種畜禽糞污利用模式，規模以下畜禽養殖場全部采用種養一體就地循環生態利用模式。

該市對現有存欄1000頭以上規模生豬養殖場內的糞污處理設施設備進行升級改造，打造“前端減量、中端處理、末端資源化綜合利用”的生態循環發展模式，按照“先建后補”的原則對升級改造的規模養殖場進行補給，全市累計對畜禽養殖糞污綜合治理資源化利用項目建設投資2000余萬元。

為加快無害化體系建設，該市嚴格按照《江西省關于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》的要求，加快推進瑞金格諾生物科技有限公司病死畜禽無害化集中處理體系項目建設，采取多點布局方式，加快集中處理場和收集暫存點建設；大力推廣應用高溫化制、生物降解、焚燒碳化等先進技術，引進和推廣高效、環保、節能的畜禽無害化處理設備和技術工藝；落實生豬保險政策，將病死畜禽無害化處理作為保險理賠的前提條件，健全完善生豬政策性保險與無害化處理工作聯動機制。

戰略實施 成效顯著

目前，該市已全面完成畜禽養殖污染整治，通過落實畜禽養殖污染治理，常態化開展巡查執法，狠抓畜禽養殖污染問題整改，完成了問題摸排整治“回頭看”工作。在該市拉網式、地毯式的排查下，共排查發現4個問題，現已全面整改到位。全市畜禽糞污綜合利用量82.83萬噸，畜禽糞污產生量85.13萬噸，畜禽糞污綜合利用率達100%。全市建成配備糞污處理設施的大型規模畜禽養殖場（小區）數量36個、大型規模畜禽養殖場（小區）數量32個，大型規模畜禽養殖場糞污處理設施裝備配套率100%；建成配備糞污處理設施的規模畜禽養殖場（小區）數量74個，規模畜禽養殖場糞污處理設施裝備配套率100%。

生態型、循環型畜牧業在該市得到有效推廣。該市按照資源化、生態化、低碳化、無害化利用的原則，積極探索長效管理機制，一方面大力推廣農牧“生態優先 綠色發展”生產模式，要求養殖戶簽訂禁止畜禽養殖污染責任狀；另一方面積極探索新型生態化養殖技術，研究生物發酵養殖方法，即糞尿通過有益微生物菌種的發酵，得到充分分解和轉化，從而實現污水零排放；另外，鼓勵養殖戶將畜糞加工成有機肥，并在全市推廣使用，有效改善該市畜禽養殖環境污染。

通過畜禽養殖環境污染治理工作，該市實現了社會和經濟效益共贏，農村人居生態環境明顯改善，生態養殖和循環養殖模式提高了畜禽產品品質，促進畜禽養殖業健康平穩發展。