為加快綠色有機地理標志農產品發展和基地創建,推進綠色有機地理標志農產品產銷對接,有力支撐部省共建工作,省級財政統籌資金用于綠色有機地理標志農產品認證登記和入駐省級專館及參加展示展銷專項活動獎補。為指導獎補工作實施,結合工作實際,制定本方案。
綠色食品、有機農產品、農產品地理標志總量,縣均凈增5個以上。其中:農產品地理標志,一類設區市新增2個、二類設區市新增1個;名特優新農產品,一類設區市新增2個、二類設區市新增1個;全國綠色食品原料標準化基地或有機農產品基地,一類設區市新增2個、二類設區市新增1個。
2021年12月1日至2022年11月30日之內,通過綠色有機農產品認證(境外有機認證機構認證的產品除外)、地理標志農產品登記、名特優新農產品收集登錄的申報主體。對同一主體同一產品,未換證而重新申報并取得證書的,按復查換證進行獎補;
2021年12月1日至2022年11月30日之內,新(續)認定的全國綠色食品原料標準化生產基地、新認定的全國有機農產品基地;
對于農業生產經營主體注冊地和生產基地不在同一個縣(市、區)的,在經營主體注冊地申請獎補;
嚴格落實《江西省農產品質量安全監管名錄制度》有關要求,對未納入江西省農產品質量安全大數據智慧監管平臺管理、存在農產品質量安全問題、不接受農產品質量安全監督檢查、偽造假冒證書、未開展“區塊鏈+承諾達標合格證”制度建設的申報主體,一律不予獎補。
原則上按以下獎補標準執行:綠色食品每新增1個獎補1萬元,續展1個獎補1萬元;有機農產品每新增1個獎補1萬元,再認證1個獎補0.5萬元;農產品地理標志每新增1個獎補4萬元;名特優新農產品每新增1個獎補2萬元。全國綠色食品原料標準化基地每新增1個獎補10萬元,每續報1個獎補5萬元;全國有機農產品基地每新增1個獎補5萬元,每續報1個獎補5萬元。
加大對鄉村振興重點幫扶縣、贛南等原中央蘇區和湘贛邊革命老區的支持力度。上述地區綠色有機地理標志農產品認證登記獎補標準原則上提高10%;同一生產經營主體綠色有機地理標志名特優新獎補資金當年累計不超過6萬元。
按照“優先進駐、優先獎補、補完為止”原則,鼓勵綠色有機地理標志農產品生產經營主體組織產品入駐省內外“贛鄱正品”旗艦店綠色有機專營館及國信醫藥谷綠色有機農產品展示展銷平臺,加強市場推介,集中展示江西綠色優質農產品形象。
入駐專館獎補
對入駐省內外“贛鄱正品”旗艦店綠色有機專營館及國信醫藥谷綠色有機農產品展示展銷平臺的綠色有機地理標志農產品生產經營主體,按照銷售總額(憑進貨發票)10%進行獎補。獎補資金用于生產經營主體推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產,提升優質農產品綜合生產能力等方面。
展示展銷獎補
對參加中國綠色食品博覽會、中國國際有機食品博覽會、中國國際農產品地理標志專展、江西省“生態鄱陽湖?綠色農產品”博覽會以及綠色食品宣傳月活動的綠色有機地理標志農產品生產經營主體,按照參展實際產生的交通費、住宿費、展位費、物流費等進行適當獎補。
獎補程序
獎補按照自主申請、層層把關、逐級上報的原則進行,其中入駐專館及展示展銷獎補隨報、隨核、隨補,應于12月31日前補完,認證登記獎補年底一次性實施。
主體申請
從事綠色有機地理標志農產品生產、加工、經營的主體提出申請,如實填寫《江西省綠色有機地理標志農產品認證獎補申請表》,并提供認證認定證書、營業執照復印件(或社會團體登記證件、居民身份證復印件)、銀行開戶及產品在大數據智慧監管平臺開具的“區塊鏈溯源+合格證”等材料。申請材料于12月10日前上報所在地縣級農業農村部門。入駐專館和參加展示展銷的綠色有機地理標志農產品生產經營主體,及時主動向當地縣級農業農村部門提出獎補申請,如實填報申請表,提供相關證明材料。
縣級初審
縣級農業農村部門逐一對申請對象開展產地檢查,對其提交的材料嚴格把關,防止弄虛作假。認證登記獎補申請材料及審核意見于12月15日前報設區市農業農村部門,展示展銷獎補申請材料及審核意見及時上報。
設區市終審
設區市農業農村部門對縣級上報情況進行審定。對轄區各縣(市、區)上報的申請材料把關、審核、公示,及時確定展示展銷獎補對象和獎補金額,認證登記獎補對象及獎補金額于12月25日前確定。
資金發放
設區市農業農村部門按照省級農業專項資金管理要求,及時發放展示展銷獎補資金,補完為止。認證登記獎補金額于12月31日前發放至獎補對象。
省級備案
設區市農業農村部門于2023年1月10日前,將獎補資金發放情況報省農業農村廳農安局備案。
本著公開、公平、公正原則,嚴格按照認證程序和有關要求,對申請單位(個人)及其申報的材料審核把關,自覺接受社會監督,并及時將資金撥付至符合獎補要求的申報主體,確保獎補資金發揮積極導向作用。
加強督導檢查,定期對獲證產品質量、標識使用等情況進行產品抽檢和監督檢查。將新獲證產品全部納入各級農產品監測計劃,及時將監測結果上報省廳。抽檢不合格產品不能享受獎補,同時將按有關規定處置。加強對入駐專館和參展主體品牌建設、生產創新、產品質量安全檢測等方面的技術指導,嚴格入駐和參展產品質量安全管控,未開具“區塊鏈溯源+合格證”和未落實企業信息、生產記錄、檢測結果、巡查巡檢“四必鏈”的參展產品,一律不予獎補。
加強信用信息管理,完善質量管理體系,提高自身管理水平,強化自律意識,建立完善農產品生產經營主體信用檔案。各申報主體要切實履行第一責任人職責,對申報情況的真實性負責,對有弄虛作假行為的,視情況予以通報,追回資金、追究責任,并納入信用管理,今后不得再享受相關獎補政策。
各地要做好與本級財政部門的對接工作,積極爭取當地政府財政支持,建立健全專項資金實施細則,完善獎補方式、程序,確保省級獎補資金專款專用,最大限度發揮財政資金使用效益。2021年結余資金用于原項目。各地要嚴格審核把關,對失職瀆職,造成資金流失的,按照相關法律法規追究當事人責任。省廳將適時組織獎補資金使用情況抽查。各地要加強資金績效管理,將項目實施情況總結和獎補資金匯總表于2023年1月10日前報廳農安局,并抄送省農技推廣中心農產品質量安全處。