爭創農產品質量安全“上猶樣板”

文/蔡斌（上猶縣農業農村局） 楊洋（本刊記者）

走進贛州上猶，怡人的景色映入眼簾。這里山水環繞，自然資源豐富，路面整潔干凈，人民質樸淳厚，有“中國低碳旅游示范縣、中國最具魅力生態旅游大縣、中國最佳文化生態旅游目的地、中國茶葉之鄉”等美譽。

近年來，該縣充分發揮生態優勢，統籌推進以茶葉、水稻、蔬菜（食用菌）、生態茶油、生態魚、有機臍橙等產品為主導的綠色有機農產品生產體系，爭創農產品質量安全“上猶樣板”，把綠水青山變成金山銀山。

統籌引領 發揮綠色效能

上猶縣統籌涉農資金3500萬元，重點支持企業品牌建設和綠色創建，同時用于農業執法、人才隊伍建設和鄉村績效考核獎勵。引導企業積極申報中國馳名商標、省著名商標及名牌產品，開展“兩品一標”認證，并采取“先創建后補助”的方式對相關企業進行獎補。截至2021年，該縣認證“三品一標”企業21家，獲證產品36個。2020年，“上猶大米”入選農業農村部名特優新農產品名錄，為民米業、猶江紅科技入選2021年全國農產品包裝標識典范名錄，該縣還獲得“2021中國茶業百強縣”、江西省首批“江西綠色生態”品牌示范縣等榮譽。

科技支撐 突出生態優勢

科技在推動農業現代化發展中，起著支撐引領的作用。上猶縣堅持“質量興農”戰略，持續抓好規模化和標準化基地建設，積極組織引導縣內龍頭企業不斷鞏固發展、提升標準、提升質量，加快產地認定和產品認證步伐，積極向“綠色”靠攏、逐步向“有機”邁進。

2020年，該縣與江西農業大學合作建立了優質稻新品種示范基地，篩選適應上猶生態條件、食味品質優異、整米率高、外觀品質好、豐產高效、性能協調的優質稻品種，并在全縣推廣種植。同年，該縣與江西省農科院合作，申報創建全國綠色食品原料（水稻）標準化生產基地，為縣域內糧食生產的綠色優質高效發展架起了一座科技橋梁。

全域整合 推進標準化生產

農業標準化是促進現代農業發展、提高農產品質量安全水平的重要保證。該縣嚴格按照綠色有機農產品的相關生產技術標準規范，督促指導縣內建設單位建立健全基地環境保護、生產技術指導和推廣、綠色有機食品專項培訓、質量可追溯、農業投入品管理等制度，并逐步完善各項體系建設。該縣制定了《上猶綠茶生產技術規程》《上猶綠茶加工技術規程》《上猶綠茶管理體系》《上猶綠茶標識與銷售》等一套完整的綠茶產業標準體系，基本符合歐盟標準，被批準為江西省地方標準，“上猶綠茶”被國家工商總局批準為地理標志證明商標。

同時，該縣還建設打造了“環境無污染”“種植無公害”“監管無盲區”“制作無添加”的“四無”茶葉產區，按照“二統四不”生產管理標準，即統一技術標準、統一肥藥使用，在生產加工過程中一律不使用食品添加劑、不噴施除草劑、不施化學合成肥料、不使用高毒高殘留農藥。

全程監管 促進綠色發展

政府的有效監管，是激發綠色發展活力的重要因素，該縣多措并舉，促進綠色發展。一是融入“大監管”概念，通過強化“三項保障”、落實“三項制度”、形成“三項機制”，促成行業抓監管、產業抓監管的共識。二是嚴格落實主體責任，全力推行食用農產品合格證制度，創新監管機制，積極推進監管工作前移，變定期監管為常態監管。2021年，全縣農業龍頭企業、農產品生產企業、種植大戶、專業合作社、農資經營企業和家庭農場共103家經營主體簽訂了《農產品質量安全承諾書》，按規定開具農產品合格證后再進行農產品銷售。三是推行“三上墻、三到戶”制度，加強基地投入品使用監管，實行基地農業投入品公告制，公示基地允許使用的農藥清單及肥料使用準則，指導農戶按照綠色、有機食品投入品使用要求購買及使用農藥和肥料。縣農業農村局在備耕、春耕、夏管、秋收等投入品使用關鍵時間節點，對基地投入品進行監管，嚴格按標準控制使用量和使用次數。四是健全農產品檢測體系，依托縣農產品質量安全檢驗檢測站和鄉鎮基層農產品質量安全監管站，對生產基地、農業龍頭企業開展檢測工作，為農產品質量管理提供依據，把好農產品上市檢測關。五是加強質量追溯體系建設工作，以產品認證和監管相關制度為抓手，指導農業企業、合作社開展質量追溯體系建設工作，進駐農產品質量追溯平臺，完善追溯信息，明確生產環節職責，責任落實到人，盡快實現綠色、有機食品基地和加工企業“生產有記錄、流向可追蹤、信息可查詢、質量可追溯”，切實提高上猶縣綠色有機食品誠信度和公信力。