新發展階段 國有企業黨建工作質量提升路徑探析

姚楠

“建設什么樣的黨，怎樣建設黨”，一直是中國共產黨不斷探索的重大命題。黨的十九屆六中全會提出，必須以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。黨的建設質量關系黨的生命。國有企業的政治優勢體現在始終堅持黨的領導和黨的建設，這種獨特的政治優勢在我國國民經濟發展中發揮著重要作用。在新發展階段，探究國有企業黨建工作質量提升路徑，對國有企業改革與創新發展具有重要的現實意義。

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提升國有企業黨建工作質量的重要意義

第一，提升國有企業黨建工作質量是夯實黨的執政根基的重要舉措。國有企業既有政治屬性，也有經濟屬性，兼具政治與經濟的雙重功能。在國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記深刻指出：“國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。”這一重要論述，深刻闡明了國有企業在維護和鞏固黨的執政地位上的重要意義。

第二，提升國有企業黨建工作質量是激發企業發展內生動力的必然要求。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞國有企業改革和國有企業黨建工作發表了一系列重要講話，為新時代國有企業改革發展和國有企業黨建工作提供了根本遵循。習近平總書記在國有企業黨的建設工作會議上指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根’和‘魂’，是我國國有企業的獨特優勢。”與其他所有制企業不同，國有企業的發展與建設離不開黨組織的領導，黨組織在國有企業建設中發揮著關鍵性的作用，并成為企業的核心競爭力。

第三，提升國有企業黨建工作質量是確保企業服從服務人民的重要因素。中國特色社會主義新時代的重要任務就是要全面加強黨的領導。國有企業加強黨的領導、推動黨的建設、提升黨建工作質量，具有基礎性和關鍵性的意義。只有全方位、全過程將黨的領導與黨建工作高質量發展深度融入國有企業管理與運營中，才能確保國有企業始終服從服務于黨和人民的利益。

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提升國有企業黨建工作質量需要解決的問題

第一，黨建工作政治引領作用不顯著。影響國有企業黨建工作質量的關鍵點，在于政治引領作用是否顯著。隨著國有企業全面深化改革，國有企業黨組織在政治引領方面出現一系列新問題。一是政治領導不突出。追求利潤、利益最大化是國有企業的經濟目標，而黨的建設強調政治責任，兩者在目標定位及具體落實上都存在差異。個別國有企業傾向于片面追求經濟價值，而忽視或弱化黨的領導，在黨的建設上存在虛化、邊緣化的情況，基層參與重大問題決策不夠深入。二是黨建工作標準不高。《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》對國有企業黨建工作提出了具體標準、具體指南，但個別國有企業的黨建工作僅包括常規性黨務工作，缺乏常態化思想政治引領等教育內容。

第二，黨建工作隊伍培育不力。“黨要管黨，首先是管好干部”。國有企業黨建工作隊伍建設是提升黨建工作質量的根本。目前，國有企業在黨建工作方面存在的共性問題可以歸納為三點。一是黨員發展培養把關不嚴。一些國有企業在發展黨員方面存在著黨員入口質量把關不嚴的情況，將一些理論素養不高、理想信念不堅定的人員發展加入黨組織，導致黨員隊伍質量降低。二是黨員干部能力有待提高。黨員干部的能力包括學習能力、政治能力、創新能力等，這些能力直接關系到國有企業黨建工作的質量及成效。三是缺乏對黨建工作的質量的基本考核。黨建工作的質量考核可以有效杜絕“有部署無檢查、有要求無結果”“黨建工作干好干壞都一樣”等問題。

第三，黨建工作機制不完善。黨內制度建設是提升黨建工作質量的根本保證，國有企業黨建工作高質量發展，需要強有力的制度保障和可量化的指標約束。提升國有企業黨建工作質量，需要解決的工作機制問題主要表現在以下兩個方面：一是黨建制度建設不完善。黨建工作標準不高、權責不明、考核不嚴，導致國有企業在黨的建設方面缺乏系統性設計和全程性督導。二是缺少合理的成效評價機制。一部分國有企業黨組織在提升黨建工作質量上投入了大量精力，并取得了良好成效，卻沒能得到及時的表彰獎勵;同時，一些黨建工作效果差的黨組織，也沒有受到應有的鞭策。

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提升國有企業黨建工作質量的實踐路徑

第一，突出國有企業黨建工作的政治引領作用。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。新發展階段，國有企業黨建工作面臨著新挑戰、新問題，提升國有企業黨建工作質量應立足政治建設的核心，優化黨建質量提升的工作思路。一是以加強黨的政治領導能力為價值追求，將黨內政治文化與企業文化相融合，企業活動以政治主題為引領，處理好追求經濟效益和堅定政治立場的關系。二是以強化黨員干部的政治信仰為主要內容，扎實推進政治理論學習和理想信念教育活動，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決執行黨的政治路線。

第二，加強國有企業黨建工作隊伍建設。提升國有企業黨建工作質量和促進國有企業高質量發展的關鍵，就在于加強隊伍建設。國有企業黨建隊伍培育，要重點關注黨員發展培養、黨員干部管理、隊伍培育并舉三個維度。黨員發展培養，堅持嚴格標準、嚴格程序、嚴格管理，保證新發展黨員質量，優化黨建工作隊伍結構。黨員干部管理，堅持黨管干部原則，從學習、政治、創新三方面全方位提高黨員干部能力，建設堅強有力的黨建工作隊伍。隊伍培育，要堅持嚴管和厚愛并舉，一是推進考核制度常態化，嚴格規范國有企業干部隊伍;二是激勵擔當作為，將嚴管與激勵結合，保持黨建工作隊伍活力。

第三，完善國有企業黨建工作機制。提升國有企業黨建工作質量的路徑構建重在落實，只有完善的制度建設，才能保證國有企業黨建工作高質量實踐路徑的正常運行。從邏輯思維、戰略思維、創造思維、批判思維出發，完善國有企業黨建的工作機制，是推進黨建工作質量提升的強有力方式。一是要堅持高標準構建黨建工作運行管理機制，結合國有企業運行結構，從全面從嚴治黨的要求出發，解決黨建工作中存在的標準不高、權責不明、考核不嚴的問題。二是要堅持全面健全黨建工作責任監督體系，加強黨的建設主體責任和提升黨建質量主體責任的落實，重點推進廉政體系建設，排查廉政風險，完善防控體系。

（作者單位：黑龍江新媒體集團）