合力穩(wěn)增長

新年伊始，中國央行超預(yù)期降息，發(fā)改委出臺關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)的文件……中央各部門拉抬經(jīng)濟(jì)的政策指向比較明顯，也正在形成合力。人們普遍認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)增速下滑有望得到根本扭轉(zhuǎn)。

“哀莫大于心死”，央行副行長劉國強(qiáng)關(guān)于市場信心的一番話頗讓人動容。這一方面說明扭轉(zhuǎn)下行趨勢的緊迫感，另一方面說明相關(guān)部門已經(jīng)充分意識到逆周期和跨周期調(diào)節(jié)的必要性。新中國成立以來的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，凡是從上到下充滿問題意識，主動直面問題，群策群力解決問題，則不管面臨多大的困難和挑戰(zhàn)，中國的發(fā)展必然會在披荊斬棘中迎來坦途，而在順境中如果被勝利沖昏了頭腦，提出各種不切實(shí)際的目標(biāo)，導(dǎo)致從上到下頭腦發(fā)熱，反而會遭遇種種挫折。

對一段時(shí)期以來的各種調(diào)控政策進(jìn)行力度和節(jié)奏調(diào)整本身，就會發(fā)揮一定程度的逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑的作用。需要指出的是，不能因?yàn)楫?dāng)前的經(jīng)濟(jì)下行壓力，就把近年來的宏觀政策全盤否定，這無疑是從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。政策從制定到執(zhí)行，過程中會面臨現(xiàn)實(shí)的變化，執(zhí)行的力度和效果需要在實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的變化和實(shí)際效果的測度進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，本來就是調(diào)控的題中應(yīng)有之義。

調(diào)控導(dǎo)致一定程度的增速下滑，這也在各方預(yù)料之中，因?yàn)檎呋{(diào)就是為了追求高質(zhì)量增長，不能在靠泡沫尤其房地產(chǎn)泡沫推動增長的老路上一條道走到黑。不擠壓房地產(chǎn)泡沫，經(jīng)濟(jì)增速可能短期內(nèi)不會出現(xiàn)明顯下滑，但這樣必然會導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的繼續(xù)累積，甚至?xí)?dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)和經(jīng)濟(jì)的硬著陸在不確定的時(shí)點(diǎn)猝然發(fā)生，到最后必然會令中國的發(fā)展付出更大更慘痛的代價(jià)。

當(dāng)然，各種調(diào)控措施推出的時(shí)點(diǎn)和節(jié)奏是否應(yīng)該更妥為籌劃，避免形成“合成謬誤”，形成階段性過強(qiáng)的向下的共振效應(yīng)，相關(guān)部門和各級政府在執(zhí)行的過程中是不是有意無意間存在層層加碼的取向，這些都是應(yīng)該加以總結(jié)和查擺的，以便在今后的工作中不斷對宏觀調(diào)控政策的制定、執(zhí)行和實(shí)時(shí)調(diào)整的機(jī)制加以及時(shí)完善，取得更好的調(diào)控效果，避免工作中不必要的失誤和損失。這種總結(jié)、查擺和糾偏，本身就會起到剖白政策初心的作用，進(jìn)而起到穩(wěn)定市場預(yù)期的作用。

考慮到中國經(jīng)濟(jì)的巨大規(guī)模和各地區(qū)復(fù)雜多變的具體情況，政策的制定、出臺和執(zhí)行如何更好地結(jié)合各地的具體條件因地制宜，如何更好發(fā)揮地方官員的積極性，如何給企業(yè)和個(gè)人更大的自主權(quán)，更是永恒的命題。中國各地處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，城市化的進(jìn)程、人口結(jié)構(gòu)、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成也不盡相同，很難通過一刀切的政策來加以調(diào)控。面對各地的不同情況，應(yīng)該增加調(diào)控的精準(zhǔn)性、針對性和彈性，既要避免鞭打快牛，又要避免拔苗助長。

通過因地制宜和因地區(qū)施策，更好地發(fā)揮全國一盤棋效應(yīng)，是中國在改革開放過程中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。各地接力發(fā)展，錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰發(fā)展，既在總體上保持發(fā)展的速度和節(jié)奏，又能更好地為彼此留出轉(zhuǎn)型的時(shí)間和空間，彼此托底、互相借力，才能更好地發(fā)揮發(fā)展紅利的溢出效應(yīng)，更好地做好內(nèi)循環(huán)工作。

在從上到下、從沿海到內(nèi)地、從國企到民企，各方合力謀發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)力避重走大水漫灌、以規(guī)模和速度求效益的粗放式發(fā)展的老路。轉(zhuǎn)型升級需要扎實(shí)投入，優(yōu)勝劣汰不可能沒有輸家，主要擠泡沫不可能無痛推進(jìn)，這些都是必然要付出的成本和代價(jià)，不能因?yàn)橐粫r(shí)的增速下滑而失去政策定力和戰(zhàn)略定力。在穩(wěn)住基本盤、扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)過分失速的基礎(chǔ)上，還是要下定決心通過中長時(shí)段的創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展來殺出一條血路，因?yàn)榭沙掷m(xù)的發(fā)展只能建立在高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上。

總之，中國經(jīng)濟(jì)的體量是巨大的，基本面是良好的，改革開放積累的紅利是雄厚的，各種需求是現(xiàn)實(shí)的，回旋空間是充足的。只要各方直面問題，提振信心，措施得宜，必將無往而不利。