加強基層黨務工作者隊伍建設，確保政治過硬、思想過硬、能力過硬

□徐連林

黨的二十大報告提出，增強黨組織政治功能和組織功能，堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘，激勵黨員發揮先鋒模范作用，保持黨員隊伍先進性和純潔性。

基層黨務工作者作為黨建工作的骨干力量，是發揮基層黨組織戰斗力的重要因素，也是黨的各項工作得以順利開展的保障。只有不斷加強基層黨務工作者隊伍建設，確保其能力素質和業務水平過硬，才能保證黨的決策部署在基層得到全面貫徹執行。

基層黨務干部隊伍建設仍然存在一定問題

從現實來看，目前基層黨務干部隊伍建設仍然存在著一些“氣質性”“功能性”“結構性”問題。

從“氣質性”問題看，一些基層黨務工作者“黨味”不是很濃。表現在，政治站位不高，在政治理論學習過程中有走過場的現象，未真正從思想上重視起來，學習目的不夠明確，學習中缺乏深入思考，不能很好發揮理論指導實踐的作用；對于黨的路線方針政策的貫徹和執行，缺乏應有的政治敏銳性和洞察力，作為黨務工作者的使命感和責任感不夠強。

從“功能性”問題看，一些基層黨務工作者“能力”不是很強。表現在，在思想上對黨務工作的重要性認識不足，導致不認真鉆研業務，不重視業務能力的鍛煉培養，在工作中“啃老本”，難以適應新時代黨建工作的要求；還有一些黨務工作者對黨務工作認識不足，認為其游離于主業以外，在工作中“打游擊”，不能深入研究如何將黨務工作與中心工作相融合，等等。

從“結構性”問題來看，一些基層黨務工作者“韌勁”不是很足。表現在，有些基層單位對黨務工作者的職級、編制、選拔等工作體制，仍然沿用著過去的模式，已經不能夠適應新形勢下對于全面從嚴治黨的基層黨務工作者隊伍建設的需要，導致有些地方基層黨務干部年齡偏大，存在安置性、照顧性等現象；有些單位的黨務工作者是兼職，不能集中精力鉆研業務；有些單位的黨務工作人員崗位變動頻繁，后備接續力量不足，等等。

加強基層黨務干部隊伍建設要從三方面發力

“全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。”黨的二十大報告為深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出全面部署，切實加強基層黨務干部隊伍建設，必須以政治建設為統領，堅持問題導向、系統思維，不斷夯實基層黨建工作基礎。

首先要從講政治的高度，切實認識到加強黨務干部隊伍建設的極端重要性?；鶎狱h組織是黨賴以生存和發展的根本，也是黨的執政基礎所在。黨務工作者把黨的部署、決策傳達開來，同時又把基層的情況信息傳輸上去，是基層黨建工作具體的落實者，他們推動著黨的決策部署、全面從嚴治黨向基層延伸。各級黨組織只有高度重視基層黨務工作者隊伍建設，才能真正貫徹落實好新時代黨的組織路線，確保全面從嚴治黨在基層落地生根。尤其是面對各種社會思潮，基層黨員和群眾的思想也呈現多元多變的新特點，新時代黨組織如何充分發揮凝聚力和戰斗力，這是基層黨務工作者面臨的時代課題。只有不斷完善基層黨建工作機制，不斷提升黨務工作者綜合能力素養，具備做好“團結、斗爭”的思想政治工作、群眾工作能力，才能更好地發揮黨組織戰斗堡壘作用。

其次要從現代化的視野，不斷完善加強黨務干部隊伍建設的體制機制。要規范機構設置和人員配置。應按照黨章要求，規范黨組織的機構設置和人員配置，從制度設置上使基層黨組織和黨務工作者的配置規范、明晰，這是發揮好黨組織作用的前提和基礎。同時，應統籌規劃，將黨務干部和其他干部一同培養、選拔，按照相關制度要求配齊配強基層黨務工作者。要進一步完善考評制度。要把基層黨組織負責人作為黨建工作目標責任制第一責任人的職責落在明處、落到實處。進一步完善建立黨務工作目標責任制，以數字化改革契機，對所有的基層黨務工作實行量化、細化的目標管理，建立落實責任到人的崗位責任制，并根據考評結果對基層黨務工作者隊伍中“年齡偏大、能力較弱、難以勝任”的干部做出適當的調整，解決好黨務干部“能上能下”的問題。要進一步完善激勵機制。根據基層黨務工作的崗位實際合理設定具體工作目標，并明確獎懲標準，激發黨務工作者的內在驅動力，對于優秀、表現突出的黨務工作者在授予榮譽稱號的同時，還應有相應的職級職務上的傾斜。

最后要從高質量的要求，不斷提升黨務工作者的能力水平。如何運用信息化手段促進黨建工作提質增效，是基層黨組織必須面對的時代課題。基層黨務工作者需要以“互聯網+”的思維提升黨建科學化水平，適應和掌握新媒體手段，把黨員信息動態、基層黨建標準化臺賬等資源整合到信息平臺上，將發展黨員、“三會一課”等工作程序錄入信息系統，提高日常工作的精細度，在標準的流程中規范自身的業務工作，增強黨建工作的時代感和實效性。如何將黨建工作與業務工作充分融合，是基層黨組織必須解決好的現實課題。需要不斷加強頂層設計，通過理念創新、價值引導、載體創新等，探索形成一套行之有效的工作方法，讓基層黨務工作者快速掌握工作標準，提升業務水平，從而充分發揮各類黨建活動的應有作用，避免因為基層黨務工作者的組織水平、業務能力限制而使活動沒有達到預期的效果。如何創新培訓方式提升學習效果，是基層黨組織經常面臨的現實難題。需要更加注重在培訓中提高基層黨務干部隊伍的思想政策水平和業務能力。可以通過“導師帶徒”等多種方式，從整體上促進黨務工作者的發展?？梢圆扇」ぷ鲗?、自主選擇結對幫帶的方式，制定黨務工作者“師帶徒”工作的若干措施，進一步明確幫教的對象、內容、措施、要求和考核標準，切實做到“授之以漁”，促使基層黨務工作者不斷提高自身能力。

總之，基層黨務干部隊伍建設對加強黨的基層組織建設、增強黨組織政治功能和組織功能，有決定性的作用。在選優配強基層黨務干部的同時，必須不斷加強教育和管理，使基層黨務干部在政治上、思想上、能力上適應并勝任新時代新征程對基層黨建提出的新使命新要求。