制度保障助推兩新黨建提質(zhì)增效

補貼有專門對象，吸引干事人力。一是以換屆工作為切入點，選優(yōu)配強兩新組織黨支部書記。堅持以“三支隊伍”建設(shè)為抓手，采取“內(nèi)部選、組織薦、上級任”等方式，著力打造一批政治可靠、能力過硬的黨組織書記和黨務(wù)工作者，為兩新組織黨務(wù)工作者職業(yè)體系建設(shè)提供人才支撐。二是以提升實效為出發(fā)點，確定黨建補貼實施試點單位。在全市兩新組織中，優(yōu)中選優(yōu)，依據(jù)前期各黨委工作任務(wù)的完成效率與質(zhì)量，確定了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)黨委等9個企業(yè)集中、制度健全、涵蓋全面的黨委作為試點，為兩新組織黨務(wù)工作者職業(yè)體系建設(shè)的全面推行提供經(jīng)驗支持。三是以優(yōu)化業(yè)務(wù)為落腳點，確定黨建補貼惠及人群范圍。將9 個試點黨委下轄的138 名黨組織書記和黨務(wù)工作者列入崗位津貼補貼考核范圍，將“補貼金”轉(zhuǎn)化為“激勵金”，切實激發(fā)黨務(wù)工作者干事創(chuàng)業(yè)激情。

發(fā)放有專屬標(biāo)準(zhǔn)，挖掘隱藏潛力。一是補貼發(fā)放綜合考量，分出“好中差”。試點黨委以及管轄的兩新組織黨組織書記和黨務(wù)工作者黨齡需2年以上，60周歲以下，并經(jīng)市委兩新工委培訓(xùn)考試、素質(zhì)考量、業(yè)績考核，分別頒發(fā)初級、中級、高級資質(zhì)證書。二是補貼發(fā)放分級定檔，杜絕“一刀切”。補貼標(biāo)準(zhǔn)分為3檔，分別為頒發(fā)初級資質(zhì)證書的黨組織書記、黨務(wù)工作者每人每月補貼200 元，頒發(fā)中級資質(zhì)證書的黨組織書記、黨務(wù)工作者每人每月補貼400元，頒發(fā)高級資質(zhì)證書的黨組織書記、黨務(wù)工作者每人每月補貼600 元。將黨建補貼作為推動兩新組織黨建高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，形成正向激勵，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。三是補貼發(fā)放嚴(yán)把實績，不發(fā)“人情錢”。補貼分為基本補貼和績效補貼兩部分，各占50%，每人按月發(fā)放基本補貼，按季度發(fā)放績效補貼。每季度由市委兩新工委制定考核細(xì)則，各黨委根據(jù)黨組織工作開展情況進行綜合研判，確定績效補貼發(fā)放檔次。

認(rèn)證有專項程序，激發(fā)內(nèi)生動力。通過認(rèn)證享受黨建補貼的黨組織書記、黨務(wù)工作者列入市“兩新黨建人才庫”，暢通進出渠道，打造一次申報、并聯(lián)審核、備案入庫的一站式認(rèn)證工作體系。一是嚴(yán)把黨務(wù)工作者初次認(rèn)證關(guān)。由市委兩新工委組織全市兩新組織黨組織培訓(xùn)班，將黨組織書記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)考勤、結(jié)業(yè)考試成績、遵守培訓(xùn)紀(jì)律等情況，與近年來參加市級以上兩新組織黨務(wù)工作示范培訓(xùn)班、受市級以上表彰獎勵、黨委建議等結(jié)合起來，進行綜合研判,確定資質(zhì)等級。二是嚴(yán)把黨務(wù)工作者年度認(rèn)定關(guān)。每年7月1日前，由市委兩新工委結(jié)合培訓(xùn)、季度績效檔次、年度考核檔次、表彰獎勵、黨委建議等情況，進行綜合研判，重新確定資質(zhì)等級。三是嚴(yán)把黨務(wù)工作者動態(tài)調(diào)整關(guān)。資質(zhì)認(rèn)定公示完畢后，由市委組織部、市委兩新工委頒發(fā)資質(zhì)證書。對離職不再擔(dān)任或受到黨政紀(jì)處分、違法犯罪等不勝任的黨務(wù)工作者，停止發(fā)放黨建補貼，對新成立的兩新黨組織，及時增補黨務(wù)工作者進入享受黨建補貼人員范圍。

考核有專業(yè)指標(biāo)，傳遞責(zé)任壓力。一是“公”字當(dāng)頭，建立考核機制。公平是黨建補貼制度的最根本遵循，從強化兩新組織黨組織書記和黨務(wù)工作者管理入手，實行兩新組織黨務(wù)工作者考核機制，市委兩新工委將全市兩新組織黨組織書記、黨務(wù)工作者集中培訓(xùn)班培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試成績、出勤和遵守課堂紀(jì)律情況作為定檔發(fā)放津補貼的重要依據(jù)，以績評分，以分定檔，以檔定獎，充分激發(fā)黨務(wù)工作者的干事創(chuàng)業(yè)激情。二是“適”字為綱，明確考核辦法。兩新組織黨務(wù)考核緊密結(jié)合支部工作實際，堅持日常管理與集中考核緊密結(jié)合、群眾打分與部門評價緊密結(jié)合、定檔結(jié)果與分析研判緊密結(jié)合，扎實做好考核工作。三是“嚴(yán)”字為要，量化考核成績。嚴(yán)格規(guī)范考核成績產(chǎn)生各環(huán)節(jié)，考核組通過對各支部書記和黨務(wù)工作者承擔(dān)各項任務(wù)完成情況進行分析，逐一計算，杜絕“人情分”“照顧分”，確保“一把尺子量到底”。