基于人力資本的恩施州茶產業競爭力模型

張利斌 曹靖雯

摘要：提高民族地區茶產業競爭力對鞏固脫貧成果、振興鄉村產業具有重要意義。文章以湖北恩施州茶產業為研究對象，對九要素模型進行拓展，基于人力資本視角構建了分析恩施州茶產業競爭力的新理論模型。該模型認為人力要素是恩施州茶產業競爭力的關鍵，包括政府、企業家和投資者、茶企員工、茶農，他們分別提供政策、資金、技術、勞動等要素，在撬動物質要素、把握發展機遇方面發揮巨大作用。

關鍵詞：茶產業競爭力;人力資本;九要素模型;恩施

Competitiveness Model of Tea Industry in

Enshi Based on Human Capital

—— An Extension of the Nine-Factor Model

ZHANG Libin1，2， CAO Jingwen1

1. College of Economics， South-Central University for Nationalities， Wuhan 430074， China;

2. China Wuling Mountain Poverty Reduction and Development Research Institute， Wuhan 430074， China

Abstract： Improving the competitiveness of tea industry in minority areas is of great significance to consolidate the achievements of poverty alleviation and revitalize rural industries. This paper took tea industry in Enshi as the research object， expanded the nine-factor model， and constructed a new theoretical model to analyze the competitiveness of the tea industry from the perspective of human capital. The model reveals that human factors are the key to the competitiveness of tea industry in Enshi， including the government， entrepreneurs and investors， tea enterprise employees and tea farmers. They respectively provide policies， capital， technology， labor and other elements， and play a huge role in leveraging material factors and grasping development opportunities.

Keywords： competitiveness of tea industry， human capital， nine-factor model， Enshi

區域產業競爭力是政府、企業及個體勞動者普遍關注的焦點，是該地區某產業以相對于其他地區更高的生產率，生產出更多的具有競爭優勢的產品，在市場上占有市場份額，持續獲得盈利的能力[1]。恩施土家族苗族自治州（下文簡稱“恩施州”）茶產業競爭力是恩施州政府、企業及茶農重點關注問題之一，其發展關系到地區經濟進步和民族團結穩定。恩施州茶葉綜合產值和產業基地總規模居湖北省第一，然而，由于品牌知名度不高、產品附加值低、產業鏈不完善等問題，導致恩施茶在全國市場競爭力不強，該現象引起了學界廣泛的關注。現有恩施州茶產業競爭力的研究主要分為兩類：一是定量分析，選取反映產業競爭力的指標，對多個產茶區進行測算并排名[2-3];二是定性分析，運用理論模型分析產業競爭力的影響因素，其中波特鉆石模型應用最廣泛[4-6]。鉆石模型很好地解釋了發達國家產業國際競爭力來源，然而，它對區域經濟環境要求很高，恩施州茶產業難以達到，用“高標準”模型直接分析諸如恩施州這類經濟社會發展水平欠發達的少數民族聚居區域[7]，可能存在解釋性不強現象。因此，有必要探索新的視角研究恩施州茶產業競爭力。

人力資本提供了合宜的視角。舒爾茨[8]認為，無論經濟落后還是發達，只要一個地區有充裕的人力資本，經濟發展就能得到有效改善，人力資本是發展經濟的關鍵。喬東遜[9]也從人力要素的角度，提出分析經濟欠發達地區產業競爭力的九要素模型。該模型指出，欠發達國家或發展中國家需要依靠自身，不斷為提高本國產業國際競爭力創造條件，其關鍵動力在于具有良好教育的、充滿活力的和富有獻身精神的“人力”要素。因此本文以恩施州茶產業為研究對象，對九要素模型進行拓展，從人力資本視角構建恩施州茶產業競爭力的新理論模型。本研究的邊際貢獻在于：第一，從人力資本新視角構建理論模型，以順應現階段“人才是鄉村振興的關鍵”;第二，該模型可以為其他民族地區茶產業競爭力的分析提供借鑒，例如云南普洱茶、廣西六堡茶、貴州都勻毛尖茶等。

1? 九要素模型及其拓展：恩施州茶產業競爭力模型的構建

1.1? 喬東遜九要素模型內涵

九要素模型[9]（圖1）闡明欠發達國家經濟增長的來源，以及與經濟增長有關的國際競爭力的動態變化。它包括內部因素（物質因素和人力因素）和外部因素（機遇）。物質因素有資源稟賦、商業環境、國內需求、相關及支持產業，人力因素包括政治家和官僚、工人、職業經理人和工程師、企業家。人力因素通過創造、激勵和控制物質要素，推動一國產業競爭力的階段性發展。該模型以波特的鉆石模型為基礎，區別在于鉆石模型的資源稟賦包含自然資源和人力要素，而九要素模型將人力要素從資源稟賦中分離出來，自成一類，特別強調人力要素的作用，認為正確使用人力要素是整個模型正常運轉、提高產業競爭力的關鍵。

本文借鑒喬東遜的九要素模型的原因在于：第一，該模型在欠發達國家的適用性已經在匈牙利、捷克、斯洛伐克等國家得到證實[10-12]。該模型的提出背景：20世紀后半期韓國正經歷重大危機，經濟增速放緩，國內很多處于成長期的產業面臨資本和技術等“物質”要素的缺乏。與恩施州經濟欠發達的情況有相似之處。第二，該模型特別強調人力要素在增強產業國際競爭力中的作用，這與本文強調“人力要素在提升恩施州茶產業競爭力中有重要作用”的思想是吻合的。

1.2? 恩施州茶產業人力要素分類

舒爾茨人力資本理論表明，人力資本的積累是社會經濟增長的源泉，人力資本投資收益率超過物力資本投資收益率[8]。現代經濟發展不能單純依靠自然資源和人的體力勞動，必須提高體力勞動者的知識技能、文化技術水平，以代替原有生產要素。

調研發現，恩施州當地茶農互助組成茶葉種植合作社，茶園歸當地種植合作社所有，地方規模較大的茶企與合作社簽訂合同承包茶園，茶農負責種茶和采茶，為茶企提供鮮葉，企業員工完成茶葉加工、包裝、銷售等環節。負責種茶采茶的茶農大多為當地村民。這種“企業+合作社”的生產模式可以實現茶農與企業雙贏：對于茶農而言，茶葉種植采摘技術難度不大，通過合作社的形式參與企業生產，可以解決茶農就業問題，實現經濟互助性;對企業而言，可以節約成本，雇傭經驗豐富的優質勞動力完成茶葉生產。由于茶葉采摘季節性強，以春茶為主，集中在三四月份，春茶采摘結束后，茶農可以繼續其他生產勞動，企業也可以減少非茶葉季節用工成本。

本文借鑒九要素模型，對恩施州茶產業的人力要素進行分類（圖2）。第一欄表示九要素模型中人力要素的分類情況，第二欄表示恩施州茶產業人力要素的新分類，第三欄表示各類人力要素的主要貢獻，即提供的生產要素。

具體分類說明如下：第一，將九要素模型中的“政治家和官僚”修正為“政府”。喬東遜將政治家和官僚定義為經濟發展計劃的制定者和實施者，對于恩施州而言，改為政府更合適。第二，將九要素模型中的“企業家”修正為“企業家和投資者”。喬東遜將“企業家”定義為能作出正確投資決策者，在恩施州茶產業中，“企業家”和“能作出正確投資決策者”是兩類不同的人群，“企業家”對茶產業的貢獻在于依靠企業家精神吸引投資者資金，并運用企業家才能管理企業;把“能夠作出正確投資決策者”定義為“投資者”更精準，投資者根據掌握的市場信息決定投資方向，為企業和產業發展提供資金及相關資源。第三，將九要素模型中的“職業經理人和工程師”修正為“茶企員工”，包括除了種茶采茶之外負責加工、包裝、銷售等其他所有工序的員工，他們為產業發展提供技術支持，利用機械設備進行茶葉精深加工，通過線上線下等方式將茶產品供給市場。第四，將九要素模型中的“工人”修正為“茶農”，即種茶采茶的村民，這是恩施州茶產業人力要素中人數最多的群體，他們盤活土地資源、利用資金和技術，對提高產業競爭力起重要作用。

1.3? 恩施州茶產業競爭力模型構建

根據以上修正，本文借鑒九要素模型構建恩施州茶產業競爭力分析模型（圖3）。

2? 恩施州茶產業競爭力模型人力要素分析

從整體上看，恩施州人力要素數量增長較快，但質量仍有待提高。第七次全國人口普查數據顯示，恩施州常住人口345.6萬人，比第六次全國人口普查增加16.6萬人，是湖北省常住人口增長較多的3個市州之一。但恩施州人口老齡化問題嚴重（60歲及以上的人口占36.3%），受教育程度偏低（大專及以上僅占9.0%，高中程度占15.9%，15歲及以上不識字的文盲人口占2.3%），人口質量制約了地方產業的發展。

恩施州茶產業競爭力模型中的4類人力要素對提高產業競爭力發揮著怎樣的作用？調研結果如下。

2.1? 政府主要提供政策和制度

恩施州經濟欠發達，政府在地區產業發展中扮演了重要角色，頒布了許多產業政策。這些政策可以優化農業生產要素的配置（例如引導投資流向、農村勞動力流向、產業結構變動等），從而影響農業發展的方向、速度和效率。從政策數量上看，2018年至今，恩施州人民政府官網上可查詢到茶產業相關的政策文件共39個，同樣是地級市的福建泉州市共頒布了594個相關政策文件;從政策完整性來看，恩施州強調“恩施茶產業提升工程”，做大做強示范產業園;泉州在強調將茶產業做大做強的同時，在提高茶葉質量（例如茶葉精深加工、建設質量安全管控體系等）、落實茶產業鏈各環節補貼（補助茶農、茶企貸款貼息等）和擴大品牌傳播（提升茶葉龍頭企業品牌知名度）等方面也出臺了具體政策，為如何將茶產業做大做強指明方向和路徑。因此，在產業政策方面恩施州與國內茶產業強市還存在差距。

2.2? 企業家和投資者主要提供管理、信息和資金

第一，企業家要對企業的發展做出投融資決策，要具備管理企業的能力。投融資之前，企業家利用一切有效信息對市場做出判斷，并對現有資源進行整合和調整，制定新戰略，開拓新市場，明確產業的發展方向。第二，企業家管理企業越好，企業價值越高，企業就越受投資人青睞。恩施州人才基礎薄弱，很多茶企管理人員市場意識、大局意識較弱，注重個人利益和眼前利益，融資難、融資貴和資金的不可持續限制了企業發展，難以將企業做大做強。現階段恩施州茶企“多而不強”的問題十分突出。據統計，恩施州現有茶葉企業2 247家，龍頭企業僅19家，而泉州市有茶企5 510家，龍頭企業多達100余家。

2.3? 茶企員工主要提供技術，進行茶葉加工

通常鮮葉價值不高，通過加工可以提高茶葉附加值。茶企員工加工茶葉主要分3個層次：初加工、精加工和深加工。初加工是將鮮葉加工成毛茶，毛茶只能算半成品，遠達不到上市銷售的要求;精加工指員工對毛茶再進行加工，去除雜物，分清級別并進行包裝等;真正讓茶葉附加高價值的是深加工，通過深加工，生產功能飲料、保健食品、天然藥物、個人護理品等。劉仲華院士曾比喻道：“如果說原料能賣1元，提取速溶茶、濃縮汁后就能賣20元，最后的終端產品就變成了100元，終端產品在利潤、規模上都是最大的”。茶企員工提供的加工技術是茶企獲利和茶農增收的重要因素。

2.4? 政策、資金和技術都離不開茶農的體力勞動

一方面，現階段恩施州茶產業是勞動密集型產業，茶葉的種植和采摘等環節需要大量的勞動力;另一方面，隨著技術水平的提高，雖然自動化生產的占比在加大，但是從人工生產到自動化生產的轉變不是一蹴而就的，這個過程需要勞動力不斷地在茶園里進行試驗和嘗試，茶農提供的勞動力和土地資源都是十分重要的。

3? 人力要素對物質要素及外部因素的作用

3.1? 人力要素對物質要素的撬動作用

恩施州茶產業人力要素撬動資源稟賦、商業環境、市場需求和相關及支持產業，讓物質要素更好地發揮作用。作用過程如圖4所示，圖中最中間的菱形代表新模型中的物質要素體系;粗線條菱形代表相關人力要素體系，作用于每種物質要素的人力要素類別根據恩施州茶產業實際情況選取，粗線條突出人力要素的重要程度;最外面的菱形代表經過人力要素撬動后的物質要素體系。菱形的大小表示對恩施州茶產業競爭力的貢獻度，菱形越大表示對恩施州茶產業競爭力的貢獻度越大，越有利于恩施州茶產業競爭力的提高。

3.1.1? 政府及企業家利用資源稟賦增加經濟產出

“綠水青山就是金山銀山”，綠水青山指優質的生態環境，金山銀山指經濟產出[13]。恩施州擁有適合茶樹生長的良好地理環境和氣候資源，山巒起伏，霧多寡照，民間有“高山云霧出好茶”之說。但“綠水青山”不會自然而然帶來經濟產出，這一轉化需要借助人力資本，人力資本為這一轉換提供了新思維和新技術。長期以來，由于恩施州地處偏僻，與外界聯系較少，再好的茶葉也面臨滯銷問題。隨著技術的發展，尤其是電商直播平臺有效拉動了滯銷茶葉的產銷對接。恩施州政府多次聯合多家企業、網紅，通過直播形式，讓消費者直觀地看到恩施州茶葉得天獨厚的自然生長環境，逐步探索出產地直供和線上銷售的助農新模式，讓高山好茶有了廣闊的市場空間，實現了經濟收益。

3.1.2? 企業家和政府一起營造更健康的商業環境

通常情況下，商業環境與企業是相互作用的。激烈的行業競爭引導企業提高生產經營效率，反過來又促使所在行業競爭力提高。恩施州茶企競爭非常激烈，因為茶企規模小而散，茶企之間經常打價格戰。隨著眾多國外茶葉品牌進軍中國市場，茶企僅僅靠打價格戰不是長久之計。在市場經濟體制下，消費者的需求成為市場的導向，現階段茶葉消費正由數量消費轉向質量消費。近年來，恩施州政府和茶企在適當控制茶園及產業規模擴張的基礎上，更加重視高品質茶葉的生產以及茶葉附加值的提升，著力打造當地“一紅一綠”的茶葉品牌，不僅努力適應當下的茶葉銷售市場，同時也營造了更加健康的商業環境。

3.1.3? 政府及企業家滿足并刺激市場需求

隨著中國居民人均可支配收入的提高、健康養生意識的增強，茶葉的需求量逐漸增大，也帶動了恩施玉露與利川紅兩款名優茶的市場需求。4月26日，央視新聞主播朱廣權聯合李佳琦直播間銷售恩施玉露172萬元。

面對逐漸增加的需求量，2020年以來，恩施州政府動員一切力量，促進恩施茶葉銷售，響應市場需求。除了線下銷售，政府部門組織260多家企業入駐阿里、京東等線上平臺，上線茶葉等30類1 000余個單品，滿足消費者多樣化的產品需求。同時，還大力借助中央、省級媒體和新媒體平臺宣傳恩施硒茶，通過電商銷售、直播帶貨、消費扶貧、對口支援等方式，多渠道推廣，在滿足市場需求的同時進一步刺激市場消費。

3.1.4? 茶農、茶企員工、企業家和投資者促進茶產業的相關及支持產業全面發展

恩施州茶產業的相關及支持產業涉及上游的茶葉種植業，中游的茶葉加工產業以及下游的經銷商和電商建設等。目前恩施州茶產業上游發展較好，茶葉基地總規模長年居湖北省第一，是全國最大的富硒茶基地，這離不開當地80萬茶農的辛苦勞作。中游主要涉及茶葉加工業，茶企工人將采摘的鮮葉加工成滿足不同消費者需求的茶產品。下游的電商對茶產業發展的推進作用尤為明顯。特別是疫情時期，社會資本大力進軍現代農業，互聯網巨頭企業阿里整合數字農業、菜鳥、天貓等業務板塊，加上34個商家參戰，發揮強大的數字生產、數字流通和數字銷售能力，線上線下齊發力，打通了從采摘、包裝、運輸到銷售的全鏈路數字供應鏈，茶葉原產地直采直供全國。這些企業商家和社會資本的注入，打破了茶產業下游產業停留在傳統銷售的局面。

3.2? 人力要素對品牌機遇的把握

機遇不可求，但是人力要素對機遇把握具有重要的作用。通過政府引導、協會運作、企業主體的三方協作，恩施州形成了區域公用品牌、企業品牌、產品品牌協同發展的品牌茶葉格局，茶葉品牌價值不斷凸顯，效益不斷提升。恩施州政府牢牢把握住品牌這一契機，始終把茶產業當作富民產業來發展，堅持走“品牌引領、綠色發展”之路，大力推進茶產業鏈建設。截至2020年底，“恩施硒茶”國家級品牌打造取得重大進展，入選中國農業品牌目錄首批農產品區域公用品牌價值評估榜和影響力指數榜，品牌價值達到20.88億元。

4? 建議

本文從人力資本視角拓展了九要素模型，指出人力資本對提高恩施州茶產業競爭力的關鍵作用，構建的模型更加貼合恩施州茶產業發展的實際情況。依據該模型，恩施州應該從以下方面提升4類人力要素的數量和質量。

第一，政府做好戰略布局，完善相關政策并落到實處。制定政策吸引人才，深化教育培養人才，健全激勵機制留住人才，為優秀人才扎根恩施州茶產業免除后顧之憂。

第二，營造良好的營商環境，吸引企業家和投資者。首先：給予企業各類支農項目資金、稅收優惠、貸款利率優惠等財政金融支持，解決企業融資貴、融資難等問題，支持中小企業做大做強;其次，鞏固東西部扶貧協作成果。2016年至2020年杭州市對接恩施州開展了東西部扶貧協作，45家浙商投資恩施，到賬資金十幾億。盡管幫扶已經結束，但只要營造良好的營商環境，將浙商們的先進理念、技術、人才、資本、市場等優勢資源在恩施州大地上生根發芽，就能吸引更多企業和人才參與到恩施茶產業發展中來。

第三，提升茶企員工數量和質量。一方面可以依托當地高校進行產教融合。例如湖北民族學院科技學院專門設立了硒茶學院，恩施職業技術學院建有恩施州新型職業農民培訓基地，學院可以采取“政府+高校+企業”的現代化茶學特色教育體系，整合茶產業鏈各環節需要的市場營銷和旅游管理等專業，深度融合政府、產業、企業及學校資源，打造恩施州茶產業人才培養、科學研究、文化交流、社會服務的綜合平臺，為恩施州培養一批茶葉專業人才，從技術上提高茶葉的產量和質量。另一方面，組織企事業單位在每年應屆生畢業季進行大規模招聘，并給予相應的優惠待遇，吸引有意向的人才返鄉創業就業。

第四，提高茶農技能水平。定期對茶農開展知識講授和技能培訓，提高茶農知識水平，提升茶葉加工技能;同時，在本地區或企業內推行茶農技藝考核制度，根據考核結果來晉升崗位和發放獎金，激勵茶農提高技藝。

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