鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村體育治理的現(xiàn)實(shí)困境、理論邏輯與實(shí)現(xiàn)路徑

萬 義 ,李 珂,2

鄉(xiāng)村振興是關(guān)系全面建設(shè)中國特色社會(huì)主義的歷史性、全局性、戰(zhàn)略性的宏偉藍(lán)圖,而農(nóng)村體育治理是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,更是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的文化基石。中共十八屆三中全會(huì)提出了“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的重大時(shí)代命題,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化是優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)文化繁榮發(fā)展、提升農(nóng)村社區(qū)居民安全感幸福度、提供精神推動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)由鄉(xiāng)村建設(shè)到鄉(xiāng)村振興的必由之路。十九大報(bào)告指出“建立共建、共治、共享的社會(huì)治理格局”“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”,為新時(shí)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展提供了基本方向。鄉(xiāng)村振興的根脈與靈魂是文化振興,農(nóng)村體育則是文化振興的重要組成部分,農(nóng)村體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化事關(guān)鄉(xiāng)村振興大計(jì)[1],推進(jìn)農(nóng)村體育治理體系建設(shè)和治理能力提升是時(shí)代的必然選擇。

中國特色社會(huì)主義新時(shí)代農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的“三農(nóng)問題”發(fā)生了日新月異的變化,如何構(gòu)建一個(gè)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的治理體系是目前亟待解決的難題。體育領(lǐng)域的學(xué)者針對(duì)農(nóng)村體育建設(shè)問題展開了討論。如:農(nóng)村體育治理工作呈現(xiàn)過程碎片化、內(nèi)卷化[2],農(nóng)村體育治理的粗放式、運(yùn)動(dòng)式、家長(zhǎng)式阻礙了農(nóng)村體育治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。農(nóng)村體育公共服務(wù)體系的供需不平衡性[3]、主體參與的缺失性[4-5]、權(quán)威來源單一性[6]、權(quán)力運(yùn)行單向性[7-9]等問題。……