未經核實名單，美式“有罪推定”

崔傳剛

美國最近又對中國企業用陰招，舉起一根叫做“未經核實名單”的棒子，一口氣把33家中國先進技術企業列進了制裁名單。這是美國商務部工業與安全局炮制的黑名單之一。凡是被列入的企業或機構，從美國企業進口產品或設備時，都會面臨更多的管控和核查。

從兇狠程度來說，“未經核實名單”比不上實體名單。如果一家企業被美國納入實體名單，意味著該企業已經被美國認定為所謂的國家安全威脅，而被納入“未經核實名單”，相當于被美國政府盯上了，但還未被視為真正的安全威脅。

如果說實體名單是美國政府掏出的紅牌，那么“未經核實名單”就是一張警告性的黃牌。但黃牌也足以打擊企業，尤其是對于那些依賴美國設備或原料的中國企業來說，更多的審查和管控意味著更多的不確定性。

事實上，“未經核實名單”是典型的美式“有罪推定”。按照美國的說法，只要它無法確定和美國做生意的外國企業是否具有善意，就可以把它們列入該名單。這就是美國版的“莫須有”。以一己之私來評定善惡，是赤裸裸的霸權主義。

惡意如此一目了然，竟還有人為此舉辯護，說這個名單的目的不是打壓中國，而是為了保證公平貿易，只要中國企業配合美國，就有可能被移出黑名單。

這絕對是小白兔為大灰狼叫屈。首先，制定黑名單的美國商務部工業與安全局就是為美國安全利益服務的，它搞出各種黑名單的目的就是為了限制美國的高科技出口，減少所謂的美國國家安全威脅。其次，這個名單上的企業一大半是中國公司，其中絕大多數是研發制造激光設備、電子、半導體、生物技術的先進科技企業。比如邦德激光，其產銷量已經連續兩年位居世界第一。美國為啥針對中國企業，為啥針對中國的高科技行業？司馬昭之心，路人皆知。

但美國別忘了，美國企業也需要和中國做生意，在很多領域，中國都是其出口的重要市場。如果對中國企業做出過多限制，美國企業也會受到沖擊。之前有過先例，美國政府不得不把某些中國企業移出黑名單，不是因為心軟，也不是感受到“善意”了，而是美國自己的企業急了。

對中國來說，“未經核實名單”再次敲響了警鐘。中國企業必須減少對美國設備和材料的依賴性，加強進貨來源的多樣性，更要深化供應鏈自主能力。如果國產替代產品形成一定規模，再面對美國的黑名單大棒時，中國企業就會更有底氣，應對也能更加從容。

無論是經濟還是科技領域，美國妄圖遏制中國崛起的策略都是違背自由貿易精神和市場經濟規律的，也是極為短視的。但美國政府已黔驢技窮，實在想不出什么新招數，所以還會一路走到黑，繼續使出各種昏招。中國企業或許會遭遇短期挫折，但從長期看則是一種磨練，有助于企業的升級進化，讓自己變得更加強大。