俄羅斯高速公路工程造價體系分析

禹化才

(中鐵十六局集團北京軌道交通工程建設有限公司 北京 101100)

1 引言

近年來，中國與俄羅斯戰略伙伴關系穩步推進，雙邊貿易持續增長[1]。雙方在建筑施工領域深化合作，成果豐碩。中國企業在俄羅斯城市地鐵、房建、高速公路等領域均有突破性進展。尤其是高速公路項目，中國企業首次參與，對俄羅斯相關工程造價體系缺乏系統認知，并無經驗可循，容易面臨難測的經濟風險。為提高國內企業參與國際工程的投標報價水平，有必要深入了解他國或地區的工程造價管理體系。本文擬通過參與俄羅斯M-12莫～喀高速公路V標的造價管理實例，比較全面、系統地介紹俄羅斯高速公路工程造價管理體系，以期為其他國內施工企業進入俄羅斯相關市場的投標及后續工程造價管理提供必要的參考。

2 俄羅斯高速公路工程造價管理體系

2.1 工程定額

俄羅斯現行預算定額體系是2001年建立起來的，由國家預算定額、行業預算定額、區域預算定額和特殊預算定額構成[2]。俄羅斯國家預算定額由土石方工程定額、采礦工程定額、給排水工程定額、現澆鋼筋混凝土工程定額、預制鋼筋混凝土工程定額、道路工程定額(僅包括路面工程)、橋梁工程定額、地鐵定額等47個專業構成[3]。工程定額和俄羅斯建設部頒布的各項法令共同構成了俄羅斯聯邦預算體系。

按照定額性質，可分為消耗量定額和價格定額(定價標準)；按照投資的工程類別，可分為土建工程定額、維護工程定額、安裝工程定額、設備大修工程定額、調試工程定額；……