地鐵項(xiàng)目安裝裝修工程合同造價(jià)控制環(huán)節(jié)探析

林聰

摘要：從地鐵工程安裝裝飾工程的合同成本控制特點(diǎn)出發(fā)，對(duì)安裝裝飾工程的合同造問(wèn)題進(jìn)行探討。對(duì)地鐵安裝裝修成本控制的若干問(wèn)題，提出了控制地鐵安裝裝飾工程成本的具體建議。

關(guān)鍵詞：地鐵工程;裝飾裝修;成本控制

引言：地鐵項(xiàng)目安裝裝修工程涉及多學(xué)科、工程量大、項(xiàng)目多、專(zhuān)業(yè)全面、接口多、工期緊張，造成建設(shè)難度大，成本控制困難。地鐵項(xiàng)目安裝裝修工程如何把握合同成本控制，對(duì)地鐵工程成本的控制至關(guān)重要。對(duì)此，筆者結(jié)合本人負(fù)責(zé)長(zhǎng)沙地鐵3號(hào)線(xiàn)一期工程建筑安裝裝修合同的管理經(jīng)驗(yàn)，介紹了地鐵工程安裝裝修的特點(diǎn)及其成本控制要點(diǎn)。

1地鐵工程安裝裝修工程的合同成本特征

1.1設(shè)計(jì)不穩(wěn)定

軌道交通項(xiàng)目通常按基本設(shè)計(jì)圖紙開(kāi)展招標(biāo)，即招標(biāo)圖。施工圖通常在招標(biāo)工作完成后出具，施工圖紙是招標(biāo)圖的進(jìn)一步優(yōu)化和健全。招標(biāo)圖中工程量?jī)H用以招標(biāo)會(huì)，施工圖紙是工程項(xiàng)目執(zhí)行的圖紙，施工圖設(shè)計(jì)由此而來(lái)。施工圖中某些設(shè)計(jì)會(huì)推翻原來(lái)的招標(biāo)設(shè)計(jì)，使原來(lái)按照招標(biāo)圖紙投標(biāo)的合同價(jià)格無(wú)法使用，造成較大數(shù)額的設(shè)計(jì)變更。

1.2施工圖設(shè)計(jì)的深度不夠

目前各地政府大力發(fā)展軌道交通，軌道項(xiàng)目尤其是地鐵項(xiàng)目市場(chǎng)較大，當(dāng)今地鐵設(shè)計(jì)中，各個(gè)設(shè)計(jì)院軌道交通設(shè)計(jì)人員不足，經(jīng)常出現(xiàn)一名設(shè)計(jì)人員同時(shí)負(fù)責(zé)多個(gè)項(xiàng)目甚至多條線(xiàn)路的情況。設(shè)計(jì)人員任務(wù)重，責(zé)任意識(shí)淡薄時(shí)有發(fā)生。例如作者管理的地面附屬工程施工項(xiàng)目，該項(xiàng)目施工圖中天棚龍骨設(shè)計(jì)未提供具體的布置和大樣圖，需后期再進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，由此造成工程量不能準(zhǔn)確計(jì)算，造成變更和成本的增加。

1.3施工環(huán)境復(fù)雜和工期緊張對(duì)成本的影響

軌道交通工程專(zhuān)業(yè)多，工程量大，項(xiàng)目多，界面劃分眾多，在施工現(xiàn)場(chǎng)有多個(gè)專(zhuān)業(yè)多個(gè)標(biāo)段同時(shí)施工。各項(xiàng)目間交叉施工，因?qū)I(yè)、工法不一致會(huì)出現(xiàn)互相影響造成造成成本的增加。

早期土建施工因地質(zhì)和其他因素的影響造成土建項(xiàng)目工期增加，因地鐵線(xiàn)路的開(kāi)通壓力，安裝和裝修項(xiàng)目工期往往被壓縮，為加快進(jìn)度需加大人員的投入，造成人工成本的增加。

1.4控制價(jià)與技術(shù)要求不符

地鐵工程部分主要材料（如：耐火門(mén)、電纜、石材等）技術(shù)要求高，成本高，但因有控制價(jià)進(jìn)行控制，很難將價(jià)格定在高端產(chǎn)品上，造成技術(shù)和價(jià)格的不匹配。承包商很難以中標(biāo)價(jià)采購(gòu)買(mǎi)原材料并抱怨合同價(jià)格太低，導(dǎo)致合同難以執(zhí)行。

1.5聯(lián)合體投標(biāo)中裝修報(bào)價(jià)被壓縮

聯(lián)合體投標(biāo)在在地鐵項(xiàng)目招投標(biāo)中很常見(jiàn)。部分投標(biāo)人在地鐵的安裝裝修項(xiàng)目中采用聯(lián)合體方式投標(biāo)，安裝單位作為聯(lián)合體牽頭人壓低裝修單位的報(bào)價(jià)。這樣會(huì)造成裝修單位利潤(rùn)不足或低于成本價(jià)中標(biāo)，導(dǎo)致項(xiàng)目中標(biāo)后難以開(kāi)工，使建設(shè)單位管理成本和建設(shè)成本增加。

1.6投標(biāo)人采取不平衡報(bào)價(jià)策略，擠占擬分包項(xiàng)目的工程造價(jià)

安裝裝修標(biāo)段中的一些工程（如給排水接口、鋼結(jié)構(gòu)工程等），由于承包商沒(méi)有相應(yīng)的施工資質(zhì)，或者需要由專(zhuān)業(yè)的管道施工單位進(jìn)行施工，因此只能采取分包的方式，從而導(dǎo)致投標(biāo)人采取不平衡報(bào)價(jià)策略，“擠”分包項(xiàng)目的工程成本，給合同的履行留下了隱患。

2地鐵安裝裝修工程成本控制要點(diǎn)與建議

2.1按照科學(xué)的基建正常程序進(jìn)行施工，給予設(shè)計(jì)正常所需工期，設(shè)計(jì)必須滿(mǎn)足施工圖紙深度，方可招標(biāo)。盲目地追求建設(shè)周期，往往會(huì)欲速則不達(dá)，最終造成建設(shè)成本上升。

2.2設(shè)計(jì)是軌道交通項(xiàng)目成本管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)軌道工程測(cè)量、設(shè)計(jì)方案推行招投標(biāo)，應(yīng)選擇整體實(shí)力強(qiáng).信譽(yù)度好的設(shè)計(jì)公司。各個(gè)階段的設(shè)計(jì)任務(wù)要求清晰明確，設(shè)計(jì)圖紙要求符合現(xiàn)場(chǎng)施工的要求。與此同時(shí)，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行考核，將獎(jiǎng)罰機(jī)制納入合同條款，激發(fā)設(shè)計(jì)者對(duì)設(shè)計(jì)品質(zhì)的自主追求。

2.3推行限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，控制投資規(guī)模。地鐵工程因其形式、結(jié)構(gòu)及配置具有較大的穩(wěn)定性和類(lèi)比性。比較適合推廣限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，也有利于提升工程施工質(zhì)量。選用并推廣新技術(shù)應(yīng)用.提升勞動(dòng)效率，加速工程進(jìn)度，大大地加快設(shè)計(jì)方案速度，減少施工工期期。這有利于節(jié)約建筑材料，減少工程成本，提升經(jīng)濟(jì)收益。為此向有關(guān)部門(mén)提出負(fù)責(zé)編制地鐵工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)地鐵工程門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。

2.4在概算控制價(jià)制定過(guò)程中，要考慮到施工復(fù)雜程度和工期緊張對(duì)成本的影響。此外，招標(biāo)文件中應(yīng)適當(dāng)提醒投標(biāo)人注意上述因素。投標(biāo)報(bào)價(jià)中充分考慮了價(jià)格的影響，并能在施工中真正負(fù)起這方面的責(zé)任。

2.5在概算控制價(jià)編制過(guò)程中，對(duì)防火門(mén)的要求、五金配件和間歇事故照明燈具等要求進(jìn)行比較高特性，調(diào)整材料計(jì)價(jià)和預(yù)算編制時(shí)的調(diào)整，不直接采用信息價(jià)或簡(jiǎn)單詢(xún)價(jià)決定原材料的價(jià)格。與此同時(shí)，招標(biāo)文件中也會(huì)有針對(duì)性地提醒投標(biāo)者在投標(biāo)報(bào)價(jià)中綜合考慮。

2.6安裝裝修工程分別設(shè)置設(shè)控制價(jià)或分開(kāi)進(jìn)行招標(biāo)，避免安裝單位.裝修單位相互串通，擠壓工程成本的問(wèn)題。還可放寬安裝、裝修資質(zhì)，逐步避免不同時(shí)間具備資格的競(jìng)標(biāo)人以聯(lián)合體的形式參加競(jìng)標(biāo)。

2.7對(duì)待發(fā)包的工程（例如：給排水接口、鋼結(jié)構(gòu)等），可在招標(biāo)中劃出該部分。對(duì)于暫估價(jià)項(xiàng)目，待實(shí)際施工圖紙出來(lái)后，再報(bào)預(yù)算或者進(jìn)行招標(biāo)。這樣極大地降低了投標(biāo)報(bào)價(jià)，杜絕了比實(shí)際造價(jià)低得多的情況。

2.8是對(duì)于電纜等建筑材料市場(chǎng)波動(dòng)較大，如一概不作調(diào)整，則由施工單位承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)增大。有鑒于此，對(duì)于電纜等價(jià)格波動(dòng)較大的物料，可設(shè)置調(diào)價(jià)制度，在價(jià)格調(diào)整范圍內(nèi)加入稍高單價(jià)的電纜，減少承包商材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，可減少施工單位的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

2.9是建立機(jī)電產(chǎn)品合格供應(yīng)商名冊(cè)，并建立價(jià)格確定機(jī)制，在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)者的應(yīng)答。從符合條件的供貨商那里購(gòu)買(mǎi)工程需要的機(jī)電產(chǎn)品，以進(jìn)行標(biāo)底詢(xún)價(jià)或報(bào)價(jià)。

結(jié)束語(yǔ)

上述種種僅是筆者參與長(zhǎng)沙地鐵3號(hào)線(xiàn)一期工程負(fù)責(zé)的安裝裝修項(xiàng)目合同管理過(guò)程遇到的一些問(wèn)題，以及個(gè)人在問(wèn)題處理上的一些看法，可能有些片面性，但是。希望能對(duì)我們?cè)诔杀究刂乒ぷ髦杏幸欢ǖ膮⒖純r(jià)值。

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