資料提供:北海市住房和城鄉建設局
一名黨員就是一顆紅星,一個小區就是一面旗幟,一個支部就是一個堡壘。自工行宿舍改造項目啟動以來,北海市東街街道堅持黨建引領,以打造“紅旗小區”為契機,以共建共治共享為目標,以黨建引領基層治理,發揮黨員的引領模范作用,充分傾聽基層意見,探索出一條“決策共謀、建設共管、效果共評、成果共享”的老舊小區改造模式。2020年、2021年老舊小區改造任務小區94個,7489戶已全部完工,累計完成投資約2億元,完善了水電路氣等基礎設施,讓老舊小區舊貌換新顏,提高群眾幸福指數。
工行宿舍小區位于北海市海城區東街街道銅鼓里社區,屬于城市中的老舊小區,建于1991年,樓房13棟184戶,建筑面積約1.38萬平方米。該小區存在排水不暢、路面破損、樓頂漏水、化糞池堵塞等住戶反映的普遍性問題,住戶期盼改造的呼聲強烈。為及時回應群眾,東街街道積極爭取將工行宿舍納入了2021年老舊小區改造項目,由東街街道辦事處做項目業主推動小區的道路、排水、排污、燃氣、樓頂、停車位等維修和改造,項目總投資約368萬元。

工行宿舍小區地理位置圖

“紅鄰”黨支部組織架構
東街街道依托“紅旗小區”陣地,安排黨代表、人大代表、政協委員進駐小區服務,多次組織“兩代表一委員”到工行宿舍開展專題調研活動,面對面聽取居民的困難,選取居民最迫切、最需要改造的問題,分類施策、精準改造,為群眾協調解決樓面改造、排水排污難、燃氣管道入戶等多個問題。
依靠北海市住房和城鄉建設局、上級黨組織的指導,堅持以黨建引領工行宿舍小區改造,發動小區的14個黨員主動亮身份,成立居民身邊的“紅鄰”功能型黨支部,建強小區治理“主心骨”。充分發揮“紅鄰”黨支部的戰斗堡壘作用,通過組織共建引鄰、協商議事聚鄰、先鋒服務助鄰,凝聚治理合力。以問題為導向,把問需于民、問計于民、問效于民貫穿小區改造工作的全過程,根據居民意愿,重新改造了13棟樓房的天面防水層和隔熱層,徹底解決了小區十幾年來的樓頂漏水、不隔熱等問題。
支部搭建小區改造“庭院會”議事平臺,通過“社區黨委+紅鄰黨支部+樓棟長+居民代表+網格長”的組織架構,設立“五必議”議事制度,為改造小區建言獻策,保障老舊小區改造項目有序有力推進。如根據“庭院會”議事平臺收集反饋居民改造意愿,東街街道將不在原改造方案的部分樓頂天面排水管納入改造計劃,徹底解決了排水管滲水、松動等群眾擔憂問題,充分發揮了“庭院會”議事平臺的作用。先后召開居民議事會5次,收集群眾合理訴求19個,下足“繡花功夫”,著力解決居民最關心關注的問題。

北海市住房和城鄉建設局、海城區住房和城鄉建設局、東街街道辦事處召開居民議事會,充分聽取群眾對改造的意見建議

改造后的健身設施和休閑功能室
加強居民意見的收集、小區環境的巡查、黨建創城的宣傳等服務工作,搭建起黨群溝通的“連心橋”,讓小區內黨員身份亮起來,凝聚服務群眾的紅色力量。“紅鄰”黨支部推出“110”工作法,即發現問題“第一時間收集、第一時間處理、服務管理零矛盾”。有居民提出部分道路需拓寬以及施工過程中污水井蓋不嚴實,產生臭氣影響居民正常生活等意見,黨支部第一時間收集反饋給街道、社區,街道、社區收到意見后,第一時間協調施工、監理現場處理解決,及時有效地化解了居民身邊的矛盾問題,居民親切地稱他們為“小區110”。

支部黨員在小廣場召開小區改造問效議事會

小區道路改造前后對比

公共區域改造前后對比

休閑廣場改造前后對比