“1+X”證書制度下廣西高職院校“雙師型”教師隊伍建設新思路

詹麗麗

(廣西工商職業技術學院，廣西南寧，530000)

《國家職業教育改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)中提出，5—10年以后，職業教育要大幅度提升現代化水平。[1]“1+X”證書制度是職業教育改革的重要突破口。2019年，在職業院校推行“1+X”證書制度試點工作，象征著職業教育人才培養模式和評價模式迎來了新的發展階段。然而，在“1+X”證書制度的啟動實施過程中，校、政、行、企各主體間還未形成協同聯動機制，職業院校還未建立起配套培訓資源等現實環境和條件，這些都給“1+X”證書制度的實施帶來了多方面的困難和阻礙。[2]“1+X”證書制度下，學校既要給受教育者傳授專業知識又要傳授實踐技能，故教師必須是同時具備專業教學能力和技能教學能力的“雙師型”教師。但是，從梳理廣西多所高職院校“雙師型”教師隊伍現狀來看，廣西高職院?！半p師型”教師隊伍仍在建設中，需要深入貫徹落實《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》中提出的“要多措并舉打造‘雙師型’教師隊伍”[3]，促進“1+X”證書制度有效落實，推進職業教育現代化。

一、“1+X”證書制度內涵和“雙師型”教師內涵

(一)“1+X”證書制度內涵

“1+X”證書制度的提出，一方面能夠滿足提升職業教育質量的需要，另一方面有利于“放管服”改革的落實。這項制度在職業教育領域里屬于全新的制度設計，在這項制度中，“1”指的是學生完成規定的學習任務后獲得的學歷證書，能夠反映人才培養質量；“X”是指若干能夠證明職業技能水平的等級證書，能夠反映職業活動和個人職業生涯發展所需要的綜合能力。從高職院校育人角度看，1+X是一個整體，構成完整的教育目標，“1”與“X”作用互補、不可分離。[4]“1”和“X”不是簡單地內部疊加以形成學歷證書和技能證書并行的證書體系，而是兩者相互銜接和融通，在學歷教育的基礎上，傳授特定技能，從而實現培養復合型技術人才的目標。[5]

(二)“雙師型”教師內涵

“雙師型”教師概念起源于中國，王義澄于1990年發表的《建設“雙師型”?？平處熽犖椤芬晃闹械谝淮翁岢鲞@一概念，1995年國家教委正式將這一概念寫進教育政策。[6]職業教育具有教育活動、社會活動雙重功能，側重于實踐技能和實際工作能力的培養。高職院校教師在教學中承擔教學任務，服務社會經濟發展，應該具備教育和服務社會的相應能力。“雙師型”教師這一概念正是在這樣的基礎上提出的。在“1+X”證書制度下，“雙師型”教師應該具有較強的專業理論知識教學能力和較高的實踐技能，依據高職教育人才培養目標，在培養符合社會要求的高素質勞動者中發揮作用。

二、“1+X”證書制度下高職院?！半p師型”教師隊伍建設的新要求

(一)準確掌握“1+X”證書制度內涵

從2019年開始，“1+X”證書制度試點工作在部分高職院校正式啟動，高職院校要深化“三教”改革，緊密結合專業、課程、教師隊伍等方面的建設，探索專業教學和證書培訓有機銜接的推進辦法，避免兩者之間出現脫節現象?！癤”證書的獲取離不開“雙師型”教師的教學和培訓，其對“1+X”證書制度內涵理解和掌握的程度以及自身的職業技能水平直接影響了“X”證書的教學和培訓質量。因此，在“1+X”證書制度下，“雙師型”教師不僅需要準確把握該制度的內涵和理念，還需要對“X”證書職業技能等級標準有深入的了解。只有這樣，教師才能更好地把專業教學和職業技能培訓有機融合起來，適應“X”證書制度的需求。

(二)具備符合人才培養目標需求的專業能力

為確?！?+X”證書制度的順利推行，高職院校不僅要為學生提供實踐活動所需的實訓平臺，還要提供專業課程學習所需的學習資源。學生要獲得專業能力，除要靠個人的努力外，還需要依靠教師的教學，這對教師的相關專業知識掌握程度以及授課方式提出了一定的要求。教師的理論基礎和專業教學能力是學生獲得專業知識不可缺少的學習資源。因此，“雙師型”教師要加強專業學習，積極強化自身專業能力，按照新時代職業教育的教育教學要求不斷地調整教學內容和教學模式，為學生提供優質的教學服務，切實建立學生專業知識與職業崗位需求的聯系。

(三)具備與時俱進的職業技能

為推行“1+X”證書制度，高職院校需有針對性地為學生提供職業技能培訓，幫助學生獲得職業技能，并考取相應的職業技能等級證書。學生在畢業前獲得職業技能資格，不僅提高了社會接軌能力，還增加了就業競爭能力和就業信心。因此，在這樣的人才培養要求下，為了培養出符合企業要求的技能人才，“雙師型”教師應該深入企業，及時了解職業的發展和技術的進步，在開展教學活動過程中，把職業的新要求、新技術、新工藝融合起來，轉化為教學內容教授給學生，實現職業技能有效融入教學內容的目標。

三、廣西高職院?！半p師型”教師隊伍建設存在的問題

(一)數量少、結構不均衡

《實施方案》中明確要求“雙師型”教師應達到專業教師的50%。[1]廣西出臺了高職院?！半p師型”教師認定標準，并于每年的7月左右組織各高職院校開展“雙師型”教師認定工作，但從各年度評定結果來看，現狀和政策要求仍然存在一定的差距。目前，通過認定的中、高級“雙師型”教師占比較少，初級“雙師型”教師占比較多，高學歷層次、高級職稱“雙師型”教師占比較低，“雙師型”教師隊伍結構不盡合理。[7]“雙師型”教師隊伍中，缺少具有行業影響力的人才和教學名師，與“數量充足、結構合理、專兼結合”的要求還有差距。

(二)激勵機制亟待完善

職業教育與普通教育的區別導致社會對高職院校與普通院校的教師有不同的要求，且相較于普通院校已經建立起相對完善的教師考核獎懲制度，高職院校在這方面明顯落后。廣西部分高職院校還未建立起符合“雙師型”教師特色的考核評價體系，缺乏有針對性的考核激勵制度。[8]部分院校中，“雙師型”教師和普通教師相比，在職稱評審、崗位晉級、績效分配等方面沒有明顯優勢，在教學評價、績效考核等方面也缺乏與之對應的考核評價體系，“雙師型”教師的個人合理需求得不到很好的滿足，導致自我提升的積極性和主動性不強，這在很大程度上阻礙了其專業化發展。部分高職院校不重視兼職教師考核評價機制的建設，對兼職教師管理比較寬松，經常出現考核流于形式的情況，兼職教師隊伍的作用未能真正發揮出來。

(三)培養培訓體系不完善

《實施方案》明確指出，高職院校自2020年起基本不再從應屆畢業生中招聘教師，原則上要從具有企業工作經歷的人員中進行公開招聘，并且要求3年以上工作經歷和高職以上學歷。[1]伴隨著高職擴招，很多高職院校都面臨著師資緊張的問題，在教師數量缺量大的情況下，大批量公開招聘具有企業工作經歷的教師存在一定的困難，這個目標只能逐漸實現。另外，從企業引進的“雙師型”教師，如果沒有配套培養培訓體系作為支撐，疏通教師到企業實踐、鍛煉的渠道，其職業知識很快會跟不上時代的發展，職業能力也會退化到不適應工作要求的階段。然而，“雙師型”教師的培養培訓未能引起部分高職院校的重視，受培訓經費、場地、設備等外在條件的限制，一些高職院校未構建起合理的培養培訓體系，導致教師入職、職后培訓管理流于形式，校企合作培養更是浮于表面，這在很大程度上阻礙了“雙師型”教師隊伍素質提升的進程。

(四)團隊作用發揮不明顯

目前，高職院校教師隊伍中，大部分中青年教師都是從學校畢業后直接到學校任教的。這些高校畢業生因為缺乏實際工作經驗，對高職教育的理念、方法沒有深入的了解，在教學過程中不能有效將知識傳授給學生。同時，在教學過程中，一些高職院校教師長時間處于“單打獨斗”的狀態，只管自己的“一畝三分地”，團隊意識較差，融不進教學團隊中，橫向教學及科研經驗交流較少，導致個人和整個團隊作用發揮不明顯，個人及團隊的教學能力和科研能力不能得到有效提升。[9]

四、“1+X”證書制度下廣西高職院?！半p師型”教師隊伍建設的新思路

(一)外引內培，優化“雙師型”教師隊伍結構

一支“數量充足、結構合理、專兼結合”的“雙師型”師資隊伍，是高職院校落實“1+X”證書制度的有效保證。對眾多高職院校來說，一方面要從外部把教師“引進來”，實現教師隊伍增量；另一方面要探索建立起培訓培養體系，加大對校內教師培訓、培養的力度，通過在職教師轉型為“雙師型”教師，促進存量轉為增量。一些高職院校引進的教師都是高校畢業就到學校任教，沒有經歷過企業鍛煉的，這些教師對職業教育缺乏深入的了解，對現代學徒制、“1+X”證書制度等新的人才培養模式不熟悉，并且在實踐技能方面也是比較欠缺的，不能很好地指導學生獲得職業技能。因此，高職院校需要緊跟新時代職業教育要求，加快“雙師型”教師隊伍結構優化的步伐。一是要按照《實施方案》要求，深化人事制度改革，逐年增加從企業引進具有高技能、高學歷教師的比例，實現“雙師型”教師“引進來”目標。二是對照“1+X”證書制度要求，立足校內師資情況，對教師進行多元化培養，采取專業技術職務評聘、教師聘期考核、教師分類管理等措施，促使教師到企業實踐鍛煉，提升教師的實踐能力。三是搭建校企合作平臺，增加教師服務企業、服務社會的機會，豐富教師的經歷，提高教師的創新能力，培養一批高素質“雙師型”教師。

(二)加大激勵力度，激發“雙師型”教師隊伍發展動力

從已有的職業教育發展過程來看，職業教育的成功離不開科學合理的政策和機制。目前，我國部分高職院校面臨著激發教師轉型為“雙師型”教師的自覺性、主動性，并對其進行量化考核等難題。高職院校應該結合職業教育的發展規律和“1+X”證書制度的要求，把“雙師型”教師隊伍建設納入頂層設計，以制度建設為著力點，做到有章可依、有制可循、規范管理。一是協助相關部門，根據行業、企業的特點和高職院校發展要求，逐層細化、優化“雙師”認證標準方案，形成定性的規范和量化的考核，保證標準的可操作性，嚴把教師質量關。二是制定激勵和評價辦法。一方面在物質獎勵上區別于普通教師，適當提高“雙師型”教師的福利待遇、崗位津貼，按績效分配；另一方面在精神激勵上，課題申報、職稱評審、技能培訓、評優評先等要適當傾斜，不斷增強“雙師型”教師的內在動力。三是對新進教師實行預聘制度，預聘期三年，三年考核均達標的可以簽訂長聘合同，否則終止聘用，連續六年考核達標才可以晉升，以此激發師資活力。

(三)多措并舉，創新“雙師型”教師培養培訓模式

提高“雙師型”教師隊伍質量，多層次、多渠道、多步驟的教師培訓機制是必不可少的。高職院校應多措并舉，創新“雙師型”教師的培養培訓模式。一是建立新入職教師培訓制度，對入職前沒有企業經驗的新入職教師，采取“校內培訓+企業實踐”模式進行全覆蓋培訓。對具備企業工作經歷的新入職教師，有針對性地開展校內培訓，增強其教育教學能力。還可以實行青年教師“雙導師”制度，由一名校內導師和一名企業導師共同指導其職業發展。二是構建“雙師型”教師培訓體系，完善教師企業實踐制度，切實落實5年全員輪訓要求。同時，出臺配套的培訓管理規章制度，加大培訓管理信息化建設力度，嚴格把好機構遴選、項目準入、經費使用等各項環節。三是積極拓展校企合作范圍和規模，校企共建教師發展中心，充分利用校企資源培養“雙師型”教師。加強校內培訓基地和專業實踐基地建設，充分利用區內高校和行業企業資源，建立基地教師資源庫，為“雙師型”教師培養培訓提供強大保障。

(四)專兼結合，夯實“雙師型”教師團隊建設

“1+X”證書制度明確了培養學生職業技能的重要性，無論是“1”的專業素養，還是“X”的職業能力都對“雙師型”教師提出了新的標準和要求，如此一來，建立政、校、企、行四方協同的“雙師型”教師團隊顯得尤為必要。[10]高職院校要充分挖掘兼職教師，形成一支準確把握“1+X”證書制度理念，做好“1+X”教學規劃與實施的“雙師型”教師團隊。一是加強對專業帶頭人的培養。以培訓、研修等方式把“1+X”證書制度理念準確傳達給專業帶頭人，讓專業帶頭人充分發揮引領作用，建立起團隊，并帶領團隊做好相應的教學實施。二是建立兼職教師動態配置聘用管理機制，科學柔性地從企業聘請能工巧匠、管理精英、業務骨干，實現校企共建“雙師型”教師團隊。三是建立“專兼平等”培訓制度，把兼職教師也納入培訓范圍，通過素質提升項目、職業技能培訓等形式有針對性地為教師提供提升平臺，提升教師實施教學和培訓的能力素質。

五、結語

2020年，廣西高職院校已發展至44所，占廣西82所高校的53%，高職院校平均規模從9303人提高到14122人。[11]廣西高職院校無論是在數量上還是規模上都發展迅速，隨之而來的是強化類型特色、優化類型定位的高質量發展階段?！半p師型”教師隊伍是影響高職教育改革發展和人才培養質量的關鍵性因素，廣西高職院校要聚焦“1+X”證書制度的內涵，對“雙師型”教師隊伍建設進行相應改革創新，建設一支順應職業教育發展趨勢的“雙師型”教師隊伍，為廣西高職教育高質量發展奠定人才基礎。