做特“綠色食品牌” 促進大發展
——建水綠色農業發展芻議

楊麗梅

（建水縣農業環保農村人居環境工作站，云南建水 654300）

一、綠色農業的涵義

綠色農業是指充分運用先進科學技術、先進工業裝備和先進管理理念，以促進農產品安全、生態安全、資源安全和提高農業綜合經濟效益的協調統一為目的，以倡導農產品標準化為手段，推動人類社會和經濟全面協調可持續發展的農業發展模式。從廣義上來看，綠色農業包含整個“大農業”，但我們一般將無公害農產品、綠色食品和有機食品，合稱為綠色農業。綠色農業不是傳統農業的回歸，也不是對生態農業、有機農業、自然農業等各種類型農業的否定，而是避免了各類農業的種種弊端，相互間取長補短且內涵豐富的一種新型農業，它涵蓋了“大農業”整體由低級逐步向高級演變的漫長過程。在這個過程中，隨著社會和居民消費偏好的逐步升級，農業科學技術和管理手段的進步，綠色等級認證的規范化和標準化在整個農業產業鏈條的實施，初級綠色農業演變為高級綠色農業，形成現代化的產業體系。

二、發展綠色農業的意義

綠色農業強調人與自然、經濟與社會發展的和諧。大力發展綠色農業，對推進農業農村現代化，實現鄉村振興具有十分重要的意義。

（一）利于推進綠色循環綜合體系構建

綠色農業把農產品按產業關聯度，拓展為一個系列，在綠色種植、養殖、加工、流通等方面實行一體化經營。既強調產前的環境監測，又強調產中投入品的標準，還強調產后的綠色加工、銷售；既具有種植養殖業的環境標準、生產標準，又有加工、包裝、貯藏、運輸的生產標準和環境標準。通過建立綠色農產品生產基地，既保證了加工原料的品質劃一、質量達標，又助推了綠色循環農業綜合體系的構建。

（二）利于推進做特“綠色食品牌”

綠色食品是指產自優良生態環境、按照綠色食品標準生產，實行全程質量控制并獲得綠色食品標志使用權的安全、優質實用農產品及相關產品。大力發展綠色農業，必將為全省做特“綠色食品牌”奠定堅實基礎。

（三）利于推進鄉村振興

鄉村振興的關鍵在產業振興。綠色農業供應鏈的提出，為我國傳統農業粗放式發展的轉型升級找到了突破方向。綠色農業供應鏈源頭供應穩定，良性發展，極大程度改變了我國農業生產體系受市場影響波動大、穩定性差的被動發展局面，有利于充分發揮自主可控綠色農業供應鏈對農業供給側結構性改革的牽引作用，發揮對綠色農產品消費端升級的推動作用，能夠在鏈條可控范圍內，及時響應市場需求，及時調整產地端供給，提高雙循環的效率和效能，將綠色農業產業打造為推動鄉村振興的強大引擎。

三、建水農業發展現狀分析及對策

（一）現狀分析

建水農產品資源豐富，區位優勢明顯，“十三五”期間，緊緊圍繞綠色發展主線，在產業布局、品牌打造等方面取得較大突破，推動農業產業實現提質增效。

1.產業布局持續優化。以實施鄉村振興戰略為引領，以綠色產業發展為主線，聚焦“綠色食品牌”，加快“一縣一業”“一村一品”建設，做好“有機、綠色、生態”文章，著力打造北部蔬菜種植、中部特色水果和蔬菜種植、南部中藥材種植和特色養殖“三個產業帶”，建成了4.47萬hm2糧食、2.33萬hm2蔬菜、2.13萬hm2特色水果、80萬頭牲畜、670萬羽家禽的特色產業基地。

2.品牌打造成效明顯。圍繞“質量安全化、技術集成化、產品市場化、市場品牌化”，不斷壯大農業經營主體，培育農業龍頭企業83家、農民專業合作社296個、家庭農場51個；鍥而不舍做特“綠色食品牌”，累計發展“三品一標”農產品48個，認證面積1.02萬hm2，榮獲“中國早熟優質葡萄第一縣”稱號。

3.項目建設快速推進。共爭取到綠色發展先行區項目15個，預計總投資約54億元，藍莓基地年底可建成投用，畜禽糞污資源化利用整縣推進項目順利實施，綠色種養循環項目實施方案已通過國家農業農村部審批，綠色發展先行區項目加快推進，4666.67 hm2高標準農田改造和農業產業強鎮項目開始實施。

4.環境改善取得進展。認真組織開展廢舊農膜回收網絡建設，秸稈機械化粉碎還田，加強農藥、化肥施用督查，從源頭上堵塞高毒高殘留農藥等禁用農業投入品進入市場和生產環節，全縣果蔬農殘檢測合格率達99.3%以上。深入開展“三清一改一提升”，畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物，農業農村生產生活垃圾、污水得到有效治理。

（二）發展短板

建水農業產業發展雖然取得一定成績，但與做特“綠色食品牌”以及綠色農業帶動鄉村振興的要求還有差距，存在不少短板。

1.基礎設施短板大。綠色農業基礎配套設施不完善，水網、路網等規模種植、養殖以及加工、儲存、運輸、裝卸等環節，與規模化、標準化、產業化的要求還不匹配。

2.觀念意識普遍低。從生產環節看，無公害農產品、綠色食品成本較高，種植養殖大戶及相關企業對綠色產業發展缺乏系統認識和前瞻性、全局性考量，技術研發投入及參與“三品一標”認證積極性不高；從消費環節看，無公害消費意識所占消費群體面窄，加之產地準出和市場準入機制不健全，優質優價難以體現。

3.產業鏈條培育弱。“一縣一業”“一村一品”發展格局尚未形成，科技支撐力量薄弱，產品多數處于初加工階段，精深加工及配套鏈條延伸不足，農產品附加值沒有得到充分開發。

4.安全監管需加強。綠色農業認證質量安全監管網絡不健全，生產、加工、運輸、營銷、檢測、市場準入、社會化服務等環節的監督管理與國內、國際大市場標準要求還有較大差距。

（三）發展對策

1.在基礎設施建設上求突破。一要做好項目謀劃，結合綠色農業產業發展布局，研究、吃透上級產業發展扶持政策，全領域、全鏈條謀劃基建項目，提前做好項目前期，積極在省、州（市）爭取更多項目。二是在項目建設用地、用水、用電等方面配套資金，給予綠色農業項目傾斜支持，確保爭取的項目早日落地、早日開工、早日建成投用，補齊制約發展的基建短板。

2.在綠色產業培育上求突破。一要在新型農業經營主體培育上求突破，認真落實《建水縣高原特色現代農業抓有機創名牌育龍頭三年行動計劃實施方案》，加快培育壯大農業龍頭企業，為綠色農業規模化發展提供支撐。二要全力推進“一縣一業”“一村一品”創建，抓住做特“綠色食品牌”契機，在延伸產業鏈條、拓展產業市場上下功夫，結合建水實際，全力打造高端果蔬、高端稻谷、優質畜禽、高端云花基地。

3.在品牌打造上求突破。按照“農業生產標準化、監管體制規范化、農業產業品牌化”的思路，圍繞石榴、葡萄、柑橘、紅薯等建水優勢農產品，建立完善“培育品牌、發展品牌、宣傳品牌、保護品牌”工作機制，積極打造建水農產品區域公共品牌，全力做特“綠色食品牌”。

4.在綠色理念宣傳上求突破。一要提高質量安全意識，確立生態環保理念，努力提高全民安全優質生產和消費意識，培育綠色農產品市場，為綠色農業發展贏得最廣泛的社會共識。二要抓好“三品一標”展示展銷推介活動，充分利用昆交會、農博會、綠博會等展銷活動和農業信息網絡平臺，擴大宣傳范圍，提升品牌影響力。

5.在產品質量監管上求突破。一要系統全面的研究國內國際市場需求和產品質量標準，盡快建立符合縣情并與國內國際市場接軌的質量標準體系。二要加快農業現代化服務體系建設，完善技術推廣、質量檢測、標準化監管等專業化服務體系，為企業、農戶提供全鏈條、全領域的專業化服務。三要加強產地監管，及時掌握生產基地環境變化，大力推進生產全程監控，對“三品一標”認證和生產經營實施全面監管，實現對綠色農產品的全程質量安全控制。

四、結 語

綜上所述，建水農業轉型發展擁有扎實的基礎，面臨難得機遇，在全面建成小康社會，邁上全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時期，聚焦“綠色食品牌”，做好“有機、綠色、生態”文章，推動綠色農業發展，是建水加快構建現代產業體系，引領和推動鄉村振興的必然選擇。

荷碧藕香增收忙（建水西莊鎮蓮藕產業種植基地）