學(xué)史力行 砥礪奮進(jìn)
——平陰縣人大常委會(huì)聚焦“五個(gè)堅(jiān)持”打造“五型”機(jī)關(guān)

□郭彥歸

平陰縣人大常委會(huì)堅(jiān)持學(xué)史力行，圍繞中心大局，全面履職盡責(zé)，著力打造政治型、服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型、廉潔型機(jī)關(guān)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力打造政治型機(jī)關(guān)

政治引領(lǐng)強(qiáng)起來(lái)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過(guò)程，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終與縣委中心工作同頻共振、同向發(fā)力，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)縣委安排的重要工作、履職中的重大事項(xiàng)和重要問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，確保黨中央決策部署和省、市、縣委工作安排落地落實(shí)。

理論武裝學(xué)起來(lái)。精心制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合，通過(guò)每周一例會(huì)、黨組理論中心組學(xué)習(xí)等，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和中央人大工作會(huì)議精神，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想持續(xù)引向深入，推動(dòng)學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為人大依法履職的強(qiáng)大動(dòng)力。

黨的建設(shè)嚴(yán)起來(lái)。堅(jiān)持把黨建工作同業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，制定完善常委會(huì)黨組議事規(guī)則、機(jī)關(guān)工作規(guī)程、“三會(huì)一課”等制度，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，結(jié)合換屆選舉、法律監(jiān)督、隊(duì)伍建設(shè)等工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，精準(zhǔn)把握正確輿論導(dǎo)向。

堅(jiān)持站位全局，著力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)

更高質(zhì)量服務(wù)全縣發(fā)展大局。自覺(jué)把人大工作放在全縣發(fā)展大局中去謀劃和推進(jìn)，對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、“雙招雙引”、鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等開(kāi)展監(jiān)督，努力在貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上貢獻(xiàn)人大力量。5名常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)“雙招雙引”專班、鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)工作，選調(diào)7名領(lǐng)導(dǎo)干部下沉社區(qū)擔(dān)任“第一書記”、黨建指導(dǎo)員。人大領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)深入鎮(zhèn)街、企業(yè)一線，面對(duì)面傾聽(tīng)訴求、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)互動(dòng)幫扶，去年以來(lái)，先后為貝蘭圭、鴻瑞化工等7家企業(yè)解決融資難題、產(chǎn)品營(yíng)銷、品牌建設(shè)等問(wèn)題16個(gè)。

更強(qiáng)保障服務(wù)代表履職。創(chuàng)新開(kāi)展“雙聯(lián)”提升工程，新建和提升代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）52個(gè)、代表活動(dòng)室8個(gè)。堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議，組織市、縣人大代表參加行風(fēng)測(cè)評(píng)、電視問(wèn)政等活動(dòng)。組織開(kāi)展會(huì)前集中視察和“深入基層調(diào)研、密切聯(lián)系選民”活動(dòng)，為平陰高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

更實(shí)舉措服務(wù)人民群眾。扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)走訪調(diào)研、座談交流、群眾接待日等活動(dòng)，與群眾促膝聊家常、把手問(wèn)冷暖，真正走進(jìn)群眾，推動(dòng)解決了一批群眾急難愁盼問(wèn)題。同時(shí)，組建機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)隊(duì)，廣泛參與國(guó)家文明城市創(chuàng)建、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建、防汛救援等工作，讓黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)。

堅(jiān)持法治護(hù)航，著力打造法治型機(jī)關(guān)

依法監(jiān)督有水平。深入開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)，特別是在執(zhí)法檢查前，首先組織專項(xiàng)學(xué)習(xí)，做到檢查視察先學(xué)法、審議討論不離法、作出決議決定依據(jù)法。一年多以來(lái)，縣人大常委會(huì)圍繞安全生產(chǎn)、食品安全等法律法規(guī)落實(shí)情況開(kāi)展檢查，著力推動(dòng)“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察、公正司法。同時(shí)，注重邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的人大代表參加常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查、視察調(diào)研活動(dòng)，推動(dòng)人大監(jiān)督水平不斷提升。

法治平陰建設(shè)有力度。深入開(kāi)展憲法日系列宣傳活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)憲法宣誓制度。進(jìn)一步完善審議監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，及時(shí)向市人大常委會(huì)報(bào)備有關(guān)決議決定。

內(nèi)部規(guī)范管理有成效。及時(shí)梳理完善內(nèi)部管理和規(guī)范工作制度13項(xiàng)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、改進(jìn)作風(fēng)、落實(shí)會(huì)議制度、規(guī)范化管理等方面作了詳細(xì)規(guī)定，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依，營(yíng)造了用制度管人、按制度辦事的良好風(fēng)氣。

堅(jiān)持履職擔(dān)當(dāng)，著力打造創(chuàng)新型機(jī)關(guān)

開(kāi)展專題詢問(wèn)，問(wèn)出工作落實(shí)“新質(zhì)效”。探索完善人大監(jiān)督工作方式，首次對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)和全域旅游工作情況開(kāi)展專題詢問(wèn)。在一問(wèn)一答中，既回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，又明確工作打算，凝聚了工作合力，為增強(qiáng)監(jiān)督活力、提高監(jiān)督實(shí)效積累了經(jīng)驗(yàn)。

積極開(kāi)展“代表在傾聽(tīng)”，開(kāi)拓民意表達(dá)“新通道”。平陰縣人大常委會(huì)將全縣600多名四級(jí)人大代表編入52處代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)），通過(guò)召開(kāi)民情懇談會(huì)、代表進(jìn)網(wǎng)格、掃碼找代表、線上辦理建議等創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)系群眾零距離、全天候。去年，人大代表共接待選民5600余人次，形成意見(jiàn)建議180余件，辦復(fù)率100%，縣城內(nèi)設(shè)置休閑座椅、提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)、修復(fù)小區(qū)破損道路等民生實(shí)事得到解決。

探索機(jī)關(guān)黨建品牌創(chuàng)建，建出服務(wù)為民“新作為”。扎實(shí)開(kāi)展黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持政治上真情關(guān)懷、事業(yè)上關(guān)心激勵(lì)、工作上寬容包容、生活上真情幫扶，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，通過(guò)舉辦紅歌比賽、詩(shī)歌朗誦、合唱會(huì)等活動(dòng)，營(yíng)造了奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的濃厚氛圍，增強(qiáng)了黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力打造廉潔型機(jī)關(guān)

筑牢思想根基。縣人大常委會(huì)先后組織黨員干部到縣委舊址、平陰縣第一個(gè)黨支部舊址等開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育，邀請(qǐng)黨史宣講志愿服務(wù)隊(duì)走進(jìn)機(jī)關(guān)，組織觀看《1921》《沂蒙紅嫂俺的娘》等紅色電影。充分利用黨組會(huì)議、支部會(huì)議、專題民主生活會(huì)等，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例，及時(shí)傳達(dá)各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題的通報(bào)，觀看典型案件警示教育片，教育黨員干部以先進(jìn)典型為標(biāo)桿、以反面案例為鏡鑒，筑牢拒腐防變思想根基。

切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、找差距、促落實(shí)”解放思想大討論，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車等制度，讓遵規(guī)守紀(jì)成為黨員干部的行動(dòng)自覺(jué)。緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日、婚喪喜慶等問(wèn)題易發(fā)多發(fā)時(shí)段，常敲打常提醒，防止“四風(fēng)”反彈回潮。

嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。與黨員干部簽訂《履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任承諾書》，層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，切實(shí)規(guī)范廉潔從政行為。嚴(yán)格貫徹民主集中制，制定完善“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，確保程序更加嚴(yán)格、決策更加科學(xué)。全力支持縣委巡察組工作，自覺(jué)接受監(jiān)督，為巡察工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

○圖片新聞○

近日，利津縣陳莊鎮(zhèn)人大深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，組織人大代表走訪聯(lián)系群眾，扎實(shí)為民辦實(shí)事，切實(shí)增強(qiáng)代表履職能力和水平。圖為陳莊鎮(zhèn)人大代表走進(jìn)臨河村日間照料中心，為老年人理發(fā)，陪老人拉呱，現(xiàn)場(chǎng)其樂(lè)融融，受到一致好評(píng)。

（胡玉峰 李 敏）