民情民意重千鈞 民生實事更惠民
——德州市陵城區扎實推進民生實事項目人大代表票決制紀實

□馬 琳

近日，國道513德州市陵城區繞城段工程有了新消息，目前瀝青混凝土面層鋪筑已結束，比計劃工期提前一個月，這標志著距建成通車更近了一步。該項目建成后將原國道513陵城段向南平移三公里，使道路由“穿城而過”變“繞城而行”，將成為第二條東西方向主城區干道。市民出行從此更加安全，再也不用擔心大貨車穿行市區的危險。該項目在去年陵城區人代會上順利入選2021年度十大民生實事項目。“近一年過去了，變化看得見、摸得著，這項民生實事老百姓曾呼聲強烈，如今辦好了，充分體現了民生實事項目人大代表票決制的科學性。”區人大常委會研究室負責同志表示。

一年之約民生實事件件暖人心

“過去的一年，城市環境更好了，交通更順暢了，心情也跟著好起來了……”談及身邊的變化，家住陵城區名馨花苑的市民張春生贊嘆不已。

“街頭處處是風景，上街就像是進了大公園。”市民李東江表示，自己現在已經退休，平時習慣騎著自行車出門，如今小街巷干凈整潔，主干道處處美景，令人心曠神怡。

德州市陵城區人大常委會對民生實事項目進展情況進行視察

作為2021年陵城區民生實事之一的創建國家文明城市項目，項目總投資1000萬元，按照國家文明城市創建要求和標準，推進建設廉潔高效的政務環境、公正公平的法治環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境、可持續發展的生態環境。去年以來，為了保證民生實事項目順利推進，區人大常委會開展了“人大代表掛牌監督創城攻堅”專項行動，按照區創城辦劃分的28個網格，在城區及周圍鄉鎮挑選68名人大代表，按照就近原則劃分為28個代表小組。每個小組設組長一名，成員一至兩名，制發人大代表胸牌，不定期在對應網格掛牌監督創城攻堅工作。全區1007名各級人大代表既是直接參與者、建設者，又是助推者、監督者。

除此以外，傳染病防控中心項目，2021年底完成主體建設；農村人居環境提升工程項目，農村危房改造開工136戶并全部竣工驗收；200萬平方米集中供熱項目，10公里一次管網施工完成……伴隨著一批批民生實事項目的順利推進，群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步提升。

項目貼身“追蹤”每個環節都有代表跟進監督

實行民生實事項目人大代表票決制，是深入踐行以人民為中心的發展思想的具體行動。2021年陵城區民生實事項目具有“貼近民生、公益普惠，符合區情、可以實現”等特點，涵蓋了城鄉建設、交通出行、教育醫療、人居環境等多個方面，涉及區住建局、教體局、交通局、衛健局等10余個部門單位。

實事項目要真正落地見效，離不開人大的監督作用。區人大常委會把民生實事項目納入年度監督計劃，成立10個專項監督小組，建立月調度、季督查、半年視察、年測評跟蹤監督機制，對民生實事項目實施全過程監督。政府辦將民生實事列為重點督查事項，每月底編撰印發民生實事項目進展情況督查專報，向區委、區人大常委會報告，向政府及承辦單位通報。去年人大代表在民生實事項目推進監督過程中，發現大部分項目能夠落地見效，有的甚至提前完工，老百姓滿意度較高。但仍然有部分項目存在工程進展不平衡、配套資金籌集難度大、個別單位認識不到位、推進力度不夠等問題。常委會專項監督小組對癥下藥，開出良方：進一步加快進度，確保項目按序時推進；進一步籌措資金，積極爭取上級資金和社會資金的支持，為項目建設提供資金保障；進一步強化協調，確保民生實事項目實事辦實、好事辦好，真正辦到群眾心坎上。

在今年1月召開的陵城區第十九屆人民代表大會第一次會議上，全體代表對2021年度民生實事項目落實情況進行了滿意度測評，測評結果均為滿意。“票決制明確了人大代表在各個階段每個環節的工作職責，使代表們在大會和閉會期間都有了實質性的活動載體，進一步激發了代表履職自覺性和責任擔當。”區人大常委會相關負責人說。

德州市陵城區人大常委會專項監督小組對民生實事項目開展實地調研

面上開花百姓共享民生成果

民生連著民心，民心凝聚民力。如今，民生實事項目人大代表票決制在陵城開花結果，實現了區鎮兩級全覆蓋，以投票的方式決定重大民生實事項目，使人民群眾通過人大代表參與到重大事項的決策上來，實現了從“為民作主”到“由民作主”的轉變，進一步激發了人民群眾參與決策的熱情、人大代表履職盡責的積極性和政府“我為群眾辦實事”的干勁。

在丁莊鎮，黨群服務中心建設項目正在緊張施工中，目前該項目主體工程正在施工二層混凝土，很快就能竣工投入使用；鬲津河沿岸綠化項目已全面完成，沿鬲津河南岸和新建的丁東路之間種植了四排綠化樹木。

在糜鎮，污水處理及人工濕地深度凈化工程項目計劃投資6586.6萬元，現已完成表流濕地兩處，污水管網已鋪設完成，潛流濕地、配套管理服務設施正在進行施工；投資240萬元的吉祥社區祠堂與如意社區公墓、投資30萬元的西李樓村莊舊址祠堂及岳家村莊舊址祠堂，主體均已建設完成，進行內部功能完善后即可投入使用。

在于集鄉，高標準農田建設投資3000多萬元，在陵東路以東高標準農田2萬畝的建設項目已完成并通過區級驗收，現正在等待市級驗收，可實現人均增收200元；“村村通”公路改造提升項目，通巨家洼村的柏油路路基、鋪油已完成正等待驗收；孫國家村內的主干道、吳家寨通溫家、陵義路通石淮的道路水泥硬化已完成。

民生實事項目飽含群眾期盼，經過代表票決后成為體現人民民主的“大事”，實現了“百姓想什么”和“政府干什么”的精準對接，實現了政府治理、社會參與、群眾自治的良性互動。下一步，陵城區人大常委會將繼續在區鎮兩級扎實推進民生實事項目人大代表票決制，使人民群眾真正成為民生實事的決策者、受益者。