黃開波
摘要:新時代背景下,消防裝備的建設與發展更加緊密地適應時代發展需要是一個亟待解決的課題,根據消防救援隊伍作為應急救援主力軍、國家隊的目標定位,應盡快實現裝備從數量規模型向質量效能型的根本轉變,以便適應新時代消防救援隊伍職能任務的新拓展。為實現以上目標,對消防裝備建設價值進行分析,認清新時代消防裝備建設具有體現應急救援水平、保障應急救援工作、實現應急救援效能的重要價值;并分析消防裝備建設現狀,總結當前建設中存在缺乏統一性與通用性、綜合性與智能性以及集成化與精細化不足的問題,針對性提出加速推進消防裝備統型規劃進程、科學搭建消防裝備專屬物聯網絡、建設裝備集成模塊與出臺專業標準、推動消防裝備建設朝現代化方向發展等策略。
關鍵詞:新時代;消防裝備建設;發展;現代化
中圖分類號:D631.6? ? ? ?文獻標識碼:A? ? ? ?文章編號:2096-1227(2022)12-0018-03
自消防救援隊伍改革轉隸以來,消防裝備建設上也應貫徹重要訓詞精神,確立“全災種、大應急”理念、向綜合性應急“主力軍、國家隊”目標定位看齊,始終以滅火救援為中心任務,圍繞“防災減災救災”工作鏈條職能開展裝備建設工作。因此,基于以上方向探究新時代消防裝備的建設與發展具有重要的理論與實踐意義。
1 消防裝備建設的價值
1.1? 應急救援水平的直接體現
“工欲善其事,必先利其器”,新時代應急救援工作中的消防裝備建設就是指“利其器”,是根據消防隊伍在新時代的定位目標、職能任務對執勤訓練以及救援戰斗過程中使用的所有硬件設備進行建設。通過對近年來應急救援工作經驗的總結,消防裝備的建設質量與水平決定著救援戰術戰法的應用效果,也就是決定著應急救援的成敗,因此,可以說消防裝備建設水平是應急救援水平的直接體現,提高消防裝備建設水平不僅能提高消防救援隊伍的戰斗能力,也能直接提高新時代應急救援水平。
1.2? 應急救援工作的基本保障
消防裝備是消防救援隊伍為完成各類型應急救援任務使用的器材、設施,包含滅火防護服、個人逃生自救繩、正壓式空氣呼吸器等個人防護器材與消防機器人、泡沫消防車、舉高消防車等特種器材及各類消防車輛,對迅速查明災情、快速控制災情、準確消除災情,提高救援效率與成功率都發揮著首要保障作用。若在難度高、規模大、危險性強的突發事件中缺少消防裝備,救援工作則難以推進。以石油化工爆炸災害事故為例,救援過程中要合理使用移動水炮、舉高噴射消防車、堵漏器材、避火服、隔熱服等車輛、器材裝備,否則可能發生無法控制火勢導致火勢擴大的情況,甚至會威脅救援人員生命安全。
1.3? 應急救援效能的實現形式
消防裝備建設既可以提高消防救援隊伍的應急救援能力,也能夠提高救援工作效率,在黃金救援時間內完成救援任務。效率是應急救援工作的生命線[1],提高救援效率是新時代消防裝備建設的落腳點,在開展的任何應急救援中消防裝備均為重要物質載體,是不可缺少的支撐條件,在建設過程中,不斷淘汰落后裝備、及時補充先進的高科技裝備,可以大幅提高消防救援隊伍的救援能力與救援效能[2]。
2 新時代消防裝備建設現狀
2.1? 缺乏統一性與通用性
受歷史因素的影響,我國市場上消防裝備生產廠家以及配備廠家數量較多、品牌雜亂、裝備型號不統一,質量與性能上也并未形成統一標準與要求,導致消防裝備的通用性遠達不到新時代消防發展預期目標,甚至也成為影響消防救援隊伍作戰效能發揮的重要因素,導致我國在利用消防裝備建設提高戰斗力上陷入瓶頸。同時,基層消防救援單位在采購裝備時統一規劃仍不夠科學,各單位可以選擇不同廠家、不同標準的裝備,在聯合戰訓、演習以及執行任務當中無法交換使用,甚至也因更新換代速度過快,導致后期維護保養斷檔。此外,目前也正是因為消防裝備建設缺乏統一性與通用性,導致國內難以建立起跨區域大空間高效聯合作戰格局,與新時代對消防救援隊伍提出的“主力軍、國家隊”目標定位相悖[3]。
2.2? 缺乏綜合性與智能性
新時代,國家賦予了消防救援隊伍新的任務,消防隊伍應不斷提升綜合應急救援能力,其范圍覆蓋人員、物資、車輛、裝備以及社會聯動等方方面面,但目前消防隊伍內部不同部門之間各自為戰,日常戰訓中也缺少有效聯動,難以進行全方位、綜合性的消防裝備建設工作。同時,智慧消防是智慧城市建設的重要模塊,能夠為消防救援隊伍開展應急救援工作提供智能支持與決策輔助,但如何高效、穩定、安全應用人工智能,還存在諸多空白。因此,新時代消防裝備建設明顯缺乏綜合性與智能性,難以為現代化、綜合性消防救援工作提供穩定基礎。
2.3? 集成化與精細化不足
新時代消防救援隊伍工作中面對的災害類型增多,為高效完成高強度、大規模、多領域、跨地區、長時間的應急救援任務,對消防裝備建設提出集成化要求;而消防救援領域裝備集成化主要體現在模塊消防車,根據災害類型配備專業器材,如地震裝配器材、水域裝配器材等,但對于配備是否科學無研判依據[4]。同時,按照目前現有標準對消防裝備進行劃分,水域救援隊伍專業器材與地震救援隊伍標準專業器材均有8大類,前者有74種、后者有77種,但只規定種類,對參數無任何要求,從而也因要求缺乏精細化,導致救援中出現裝備品牌型號相同但不通用的情況。
3 新時代消防裝備建設與發展的策略
3.1? 加速消防裝備統型規劃進程
3.1.1? 短時間內快速完成現有裝備摸排建檔
消防救援機構應盡快完成現有裝備生產廠家、配備廠家關于裝備型號、技術參數、外觀的調查與了解,匯總信息后建檔,邀請消防專家到各消防支隊對裝備情況進行分析,結合支隊級消防救援任務以及發展建設需要給出專業意見,并深入一線,積極聽取基層一線消防救援隊站的意見,切實了解裝備建設中需要補充、統一哪些裝備,從而形成統型方案,確定統型內容、統型方法以及技術要求,指導各支隊按流程與步驟有序地推進統型工作。此外,建檔內容也要及時向上級主管部門匯報,在獲得上級部門給出的實際建議后加速推進統型。
3.1.2? 推行總隊采購集中化
為解決消防裝備建設缺乏統一性與通用性的問題,總隊應積極承擔起責任,對于下屬支隊提出的采購計劃進行分析,集中論證裝備參數,推動統型工作。在總隊集中進行裝備采購過程中應考慮到各地支隊受經濟、環境等因素影響發展水平良莠不齊的現狀,裝備采購中可利用資金資源有限、執行任務中災害事故集中點位不同,對于個人防護類裝備可以由總隊集中采購,但滅火救援類裝備還需要深入支隊進行論證,組織支隊自行采購。
3.1.3? 加速統型標準修訂進展
現階段我國只有兩種消防裝備發放統型標準,即滅火防護服與搶險救援服,且統型標準也只適用于局部,還有10余種裝備已經下發統型征求意見稿,并未以正式文件形式發布統型標準,因此,建議消防救援局基于個人防護裝備、滅火裝備、搶險救援裝備的順序逐步加速統型標準的建立與修訂,為了保證標準的適用性,應考慮外形尺寸、通用配件、接口形制等問題,引導消防裝備設計單位、生產企業在產品設計、制造等環節落實統型工作。
3.2? 科學搭建消防裝備專屬物聯網絡
結合科學用裝、規范管裝開展物聯網的引入,面對形勢嚴峻、危險性高的救援任務,實現消防裝備智能化、迅捷化聯動,提高戰力效能,是新時代消防裝備建設與發展的基本方向,可以依托物聯網、人工智能、云計算等高端技術實現消防與“智慧”的深入融合,推動智慧消防的縱深發展,在多維度研判、多層面管理、多元素聯動下合理應用消防裝備、精準操控,全面規避人工管理上出現的失誤。
具體來講,消防裝備物聯網設計以層次化、模塊化目標,提高集成化,其主體架構由四部分構成,即平臺服務層、數據支撐層、傳輸層、感知層。其中平臺服務層可以提供統計、查詢、監管、評估以及實時展示數據等功能;數據支撐層提供基礎裝備服務、運維服務、業務服務、數據匯集等功能;傳輸層通過先進、可靠的傳輸方式與通信協議以多種形式完成數據通信,確保裝備狀態信息準確,裝備建設與調度有可靠依據;感知層利用傳感器實現對消防裝備的實時感知以及動態監測,了解裝備的狀態以及故障情況,其可以對消防裝備的位置、所處環境以及壓力、水位、溫度、流量等技術參數進行全面反饋,實時上傳后接受遠程參數配置[5]。
在消防裝備建設過程中,支隊將在用以及庫存內的裝備采用鐳射標簽捆綁,將裝備信息錄入到物聯網數據庫內,并配備對應傳感器,則可實現動態追蹤、實時數量統計,在裝備全壽命周期內展開可視化、智能化管理;也可以上傳社會化聯動保障單位信息,不僅能提高戰斗力感知能力,也可以在執行救援任務過程中充分發揮整體聯勤保障優勢,提高協同作戰效率。
3.3? 建設裝備集成模塊、出臺專業標準
消防裝備集成模塊建設是事關人民群眾生命財產安全的重大事項,集成模塊的形成可以有效提高消防救援單位在社會安全事故、重大自然災害當中的戰斗力,為人民群眾挽救損失。應根據新時期消防救援機構新的目標定位以及新的職能構建科學模塊,如建筑火災裝備模塊、地質災害救援裝備模塊、通信指揮裝備模塊、山岳救援裝備模塊、水域救援裝備模塊、保障物資模塊等;并根據每個模塊的具體功能配備模塊器材,器材的選配上要考慮實戰的需要,例如在火災撲救現場裝備選配上,應從常用、消耗、隨車器材等方面考慮;而地質災害、水域救援、山岳救援模塊裝備被定位為主戰裝備,選配應從滿足專業隊第一時間出動、第一時間展開救援時所需裝備方面進行考慮。同時,為提高裝備集成模塊的保障能力,應基于國家以及行業基礎標準,按照層級與類別劃分要求對裝備、救援器材以及消防車輛進行統型,及時剔除不必要的型號與規格,實現集成模塊的標準化,提高通用適配水平。此外,為快速打通救援現場“最后一公里”,模塊運輸應利用模塊車、標準化模塊運輸箱、無傘空投儲液罐等,保證在航空、公路、水路、鐵路等多種條件下均能實現模塊化運輸,從而構建起集裝備、配備、運輸以及投送于一體的“全鏈條”保障模式[6]。
但在解決新時代消防裝備建設集成化不足的問題時也需要考慮精細化不足的問題,結合當前實際情況,應分兩個步驟加強裝備建設的精細化。第一步對目前水域、地震救援中已有種類標準的裝備參數進行完善,盡快實現參數標準化、統一化,可以學習與借鑒國內外專業救援隊伍的成功經驗,在參數統一中做出充分考慮,并在全國率先推出示范性器材,指導各地支隊按照標準采購裝配,自上而下落實統型工作;第二步是對目前尚未形成標準的裝備進行統計,對執勤訓練中裝備的實際應用進行反復論證,盡快出臺專業救援器材標準。
3.4? 推動消防裝備建設朝現代化方向發展
新時代做好消防裝備建設工作,促進消防裝備建設朝著現代化方向發展,是滿足“全災種、大應急”的履職保障,因此,應以強有力的組織領導、正確的指導思想、清晰的建設目標、完整的建設規劃做基礎。在組織領導方面由支隊級消防救援裝備發展規劃落實工作小組積極發揮作用,加強組織領導、協調各方,有效落實裝備建設工作;在指導思想方面以“立足標準、面向實戰,統型建設、模塊編組,持續發展、適度超前,分級保障、集中采購”為核心實現現代化發展要求與消防裝備建設的深度融合,提高裝備的科技含量、整體技術水平;在建設與發展目標方面,應從實際出發切實解決當前消防裝備建設上存在的不足,全面提高消防救援隊伍的綜合應急救援能力以及戰斗力水平,目前現有消防車輛僅能滿足城市滅火救援任務需求,消防隊伍改革轉隸后消防車輛的功能已經無法滿足其全新職能需求,且在地震、山火、洪澇、泥石流等地質災害救援中消防車輛無法適應復雜的越野路面地形,在執行城市內澇排水、山岳救助等任務時也存在欠缺,因此,應確立消防車輛性能升級目標,使車輛適應各種復雜地形;并特別要加強地震、水域、山岳、空勤等救援專業隊裝備配備,配備專業處置裝備,提高地質災害、公共衛生、重大疫情以及雨雪冰凍、洪澇等自然災害救援能力;在建設與發展規劃實施上,從準確、編制、落實、驗收四個階段出發,形成不同級別的工作小組,科學分工,切實保障計劃的落實,從而使消防建設與發展從規劃到具體實施均朝著現代化方向進行,科學有序、高效合理。
3.5? 著力解決新技術新裝備的投入使用
現代社會是一個科技不斷進步發展的社會,消防救援隊伍應與時俱進,大力推進消防裝備創新建設,鼓勵消防救援人員學習先進科學手段,依托現有裝備技術,從實戰出發,大膽改革創新,在現有裝備上最大限度尋找戰斗力的增長點,激發指戰員創新熱潮,提升裝備研發及自主創新能力。同時利用好新消防員學歷高、專業性強的優勢,每年選拔對裝備工作熱情高、責任心強的機械制造、機械設計、數控等專業人才充實到隊伍中來,從裝備研發、裝備配備、裝備管理、裝備使用等各個環節融入科技手段,實現裝備應用的現代化、科學化、規范化,規避新技術裝備“不敢用、不會用、不能用”的現象發生。
4 結語
綜上所述,超越物質條件許可范圍實現戰爭勝利是不切實際的,因此,消防裝備建設必須得到重視,不斷強化消防救援物質基礎,提高消防裝備的科技水平、管理效能、運行保障能力,從而提高我國消防救援隊伍的戰斗力,使其真正具備應對“全災種、大應急”的實力,扛起“國家隊、主力軍”的職責使命。
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Construction and development
of fire equipment in the new era
Huang Kaibo
(Bazhou Fire and Rescue Brigade of Xinjiang, Xinjiang Bayingolin 841000)
Abstract:Under the background of the new era, the construction and development of fire equipment to more closely adapt to the development needs of the times is an urgent issue to be solved. According to the goal positioning of the fire and rescue team as the main force of emergency rescue and the national team, the fundamental change of equipment from quantitative model to quality and efficiency type should be realized as soon as possible to adapt to the new expansion of the functions and tasks of fire and rescue team in the new era. In order to achieve the above goals, the value of fire equipment construction is analyzed, and it is recognized that the construction of fire equipment in the new era has the important value of reflecting the level of emergency rescue, ensuring emergency rescue work, and realizing emergency rescue effectiveness. The current situation of fire equipment construction is analyzed, and the problems of lack of unity and versatility, synthesis and intelligence, and lack of integration and refinement in the current construction are summarized. Relevant strategies are put forward in a targeted manner, such as accelerating the unified planning process of fire equipment, scientifically building a dedicated IoT network for fire equipment, building equipment integration modules and introducing professional standards, and promoting the development of fire equipment construction in the direction of modernization.
Keywords:new era; fire equipment construction; development; modernization