讓村子更美村民更富
——唐河縣用活自然資源政策助力鄉(xiāng)村振興

□ 周文超 武磊

初冬時(shí)節(jié)，信步于唐河縣的鄉(xiāng)村和廣袤的田野間，一條條四通八達(dá)的鄉(xiāng)村大路，一座座干凈整潔的農(nóng)家小院，一輛輛小麥播種機(jī)在田間來回穿梭……猶如行走在一幅鄉(xiāng)村振興的秀美畫卷中。

近年來，唐河縣自然資源局以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以“空心村”整治為抓手，以要素保障為引擎，立足部門職責(zé)，用足用活政策，在持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接中，闖出了一條革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新路子。

黨建催生新活力

“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益……”10月30日晚，柳樹莊村黨群活動(dòng)中心掌聲雷動(dòng)，原來，唐河縣自然資源局駐村第一書記李帥正組織村“兩委”和村民們學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告。這是駐村工作隊(duì)落實(shí)“三會(huì)一課”的一個(gè)縮影。

基層組織強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否落地見效。自駐村以來，工作隊(duì)把抓實(shí)基層黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)作為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的突破口和關(guān)鍵點(diǎn)，抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)隊(duì)伍、建機(jī)制，有效發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

為強(qiáng)化黨組織的堡壘作用，工作隊(duì)牢牢把握換屆契機(jī)，將有經(jīng)驗(yàn)、有威信的支書選為“領(lǐng)頭雁”，把有激情、有能力的年輕大學(xué)生選入“兩委”班子，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，筑牢鄉(xiāng)村振興的“橋頭堡”。以新思想領(lǐng)航掌舵，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與貫徹習(xí)近平總書記視察南陽重要指示精神，省、市黨代會(huì)精神和黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，扎實(shí)開展“三會(huì)一課”，促使黨員干部增強(qiáng)宗旨意識(shí)和黨性觀念，大大提升了基層黨組織的組織力、動(dòng)員力、凝聚力。

“認(rèn)真落實(shí)黨的二十大精神，我們將持續(xù)加大土地資源整合力度，積極探索土地利用新模式，支持引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展種植，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，讓更多坡荒地變成‘致富田’，讓群眾有更多的獲得感、幸福感。”李帥說。

盤活土地添動(dòng)力

11 月1日，走進(jìn)城郊鄉(xiāng)閆莊村，道路干凈整潔、房屋錯(cuò)落有致，村民臉上洋溢著滿意的笑容——村莊美了，產(chǎn)業(yè)興旺，生活富足，自然樂呵呵的。

“通過‘空心村’整治，村里拆除破舊房屋170 多間，增加耕地將近80畝，分給群眾耕種，不僅群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處，人居環(huán)境也變好了，鄉(xiāng)村更美了。”閆莊村黨支部書記劉成彥介紹說。

近年來，唐河縣自然資源局強(qiáng)力推動(dòng)低效無效和閑置土地的清理處置工作，以“空心村”整治為抓手，對(duì)農(nóng)村散亂、廢棄、閑置、低效利用的建設(shè)用地進(jìn)行合理利用，對(duì)農(nóng)民建房進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范管理，既節(jié)約集約利用了土地資源、有效保護(hù)耕地，又改善了村容村貌和人居環(huán)境，讓農(nóng)民擁有更多獲得感、幸福感和安全感。

2021年，該縣“空心村”整治復(fù)墾土地10930 畝，位居全市第一，為全縣城鄉(xiāng)建設(shè)提供補(bǔ)充耕地指標(biāo)約1 萬畝，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展籌措資金3億元，保證了一批公益事業(yè)、招商引資項(xiàng)目及時(shí)落地，為推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境和糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)作出了積極貢獻(xiàn)。

要素保障促發(fā)展

為集約高效利用好每一寸土地，唐河縣自然資源局用足用活政策，向存量要增量，向土地要效益。

今年以來，該局圍繞各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃，主動(dòng)作為，積極做好土地要素保障工作。提前完成了19 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址、規(guī)劃編制及評(píng)審工作。報(bào)批產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目用地1100 畝，有效解決了當(dāng)前項(xiàng)目入駐的瓶頸問題。

該局還利用“空心村”整治縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)，運(yùn)用增減掛鉤政策，先后報(bào)批產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地30～60 畝。有了土地要素保障，該縣積極將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)納入重點(diǎn)項(xiàng)目保障、省級(jí)計(jì)劃保障臺(tái)賬，全面保障了重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。2021年，唐河縣用地報(bào)批全省第一，全年共報(bào)批建設(shè)用地15950畝，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

“推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃是引領(lǐng)，政策是保障。”該局黨組書記、局長(zhǎng)劉金明表示，“未來我們還將繼續(xù)鞏固和完善適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需要的政策舉措，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)自然資源智慧。”