劉 建,王 闖,金 超,張召良,付 鋼,鞠翠芳,蘇宏謙
(1.江西正邦養殖有限公司,江西 南昌 330096;2.江西正邦農業科學院,江西 南昌 330096;3.北京澤林興牧進出口有限公司,北京 海淀 100089;4.江西省原種豬場有限公司,江西 南昌 330013;5.湖北省正嘉原種豬場有限公司,湖北 鄂州 436043)
自2018年8月我國第一例非洲豬瘟疫情發生以來,國內生豬存欄與出欄量大幅下降,豬肉供需矛盾加劇,推升豬肉價格飛漲,對消費者的生活和我國生豬產業造成巨大影響。為此,我國政府積極采取綜合措施進行應對,出臺了一系列恢復生豬養殖、增強豬肉供應保障能力的多項政策,鼓勵龍頭企業發揮帶動作用。正邦集團積極響應,發揮龍頭企業帶頭作用,并結合自身養殖技術優勢、養殖人才等資源儲備和戰略定位,以“擴量提質”為目標,實現種豬快速擴量和各項經濟性狀顯著提質,于2019年10月啟動了“萬頭國外種豬引種計劃”,經過1年多時間,先后成功完成6批次計13架次專機,共計引進11 120頭種豬進口業務,囊括了法國、丹麥、加拿大、美國、荷蘭等全球先進育種公司優秀的各個品種品系,積累了較多經驗。現就國外引種經驗進行整理,以期為同行開展國外種豬引種項目提供參考。
從國外引進種豬要熟悉有關種畜禽及其遺傳物質進出口法律法規,包括《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國進境動植物檢疫法》、《中華人民共和國畜禽遺傳資源進出境和對外研究利用審批辦法》、《進境動物隔離檢疫場使用監督管理辦法》、《海關指定監管場地管理規范》以及《中華人民共和國海關法》等主要法律法規。涉及的行政審批部門有:農業主管部門為農業農村部種業管理司,檢驗檢疫部門為海關總署動植物監管司和隔離場屬地海關及省市對應部門,海關為種豬進口申請單位所在地海關和進口種豬口岸屬地海關。引種過程中需要辦理的主要批文審報有:《中華人民共和國農業農村部動植物苗種(進)出口審批表》、《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》、《進出口貨物征免稅證明》。
從國外引進種豬的主要流程包括:種豬遺傳評估確定出口商、公司審批、簽訂代理商協議和購買合同、進口批文辦理(國家進境動物指定隔離檢疫場申報)、免稅批文、預付款支付、選種(現場或視頻委托選種)、購買國內保險、機場接豬和隔離場飼養(45 d)等環節。種豬遺傳評估確定出口商是指通過專業育種團隊,對全球優秀種豬各品種品系進行調查,評價目標供種場豬群是否優秀、引進該資源是否符合企業育種方向,輸出引種調查報告,報引種企業審批后,啟動國外引種具體工作程序。首先是找一家專業進出口代理公司簽訂代理協議及三方購買合同(買方、賣方、代理方),其次是開始進行進境動物隔離檢疫場使用證和進口許可證等批文辦理,然后開始進入選種環節(按照三方合同約定支付預付款),選種清單確定以后,向農業農村部提交《農業農村部種用畜禽遺傳資源引進申請表》(俗稱“四聯單”),經省農業農村廳主管部門審核后報農業農村部審批,出具《中華人民共和國農業農村部動植物苗種(進)出口審批表》,憑該“審批表”向引種單位所在地海關申報免稅手續,出具《進出口貨物征免稅證明》、機場海關辦理免稅,待國外裝機清單確定后,即可購買國內保險,最后就是組織接機和隔離檢疫期飼養管理等工作。其中,進境動物隔離場使用證申報是最關鍵的流程,也是耗時最長的一項工作,一般需要3~6個月時間,目前,國外引種基本都是使用指定隔離場,也就是由企業按照國家指定隔離場相關要求自建,然后進行申報,建設指定隔離場首先要考慮生物安全防控,周邊是否有大型養殖場,該區域是否發生過重大疫情等因素。
企業進行國外引種目的是引進優秀的種質資源,豐富公司育種素材,實現育種目標。所以,種豬質量把控至關重要。確定引種項目后,首先應該對目標供種場進行考察(資料查看、視頻或出國現場考察),重點調查目標供種場種群是否優秀,引進該資源是否符合企業的育種方向。在選擇種豬前(出國選種或委托賣方選種),先向賣方(供種場)提出種豬選擇要求或注意事項,并先熟悉由賣方提供的待選種豬的性能資料,對比企業現有核心群性能及供種國種豬平均性能,對供選種豬群作出預選計劃。選擇時,先看同窩性能和供選種豬父母性能遺傳指數、然后結合個體生長發育及體型外貌,做出綜合選擇,同時,品種結構及血緣數量必須權衡,尤其是種公豬的選擇,盡量挑選各血統中最好的個體。選種結束后,收集挑選種豬的個體評價記錄并匯總,再作綜合評估和選擇,形成引種清單,清單里面應包括確選、備選、刪除3種,一般確選為合同約定的數量、備選為合同約定數量的10%~20%,并由合同三方代表簽字生效。
國外隔離檢疫要求按中國、賣方國兩國政府簽訂的相關獸醫健康檢疫要求執行,公母不能混圈養,密切關注供種場和隔離場檢疫結果和飼養動態,如清單上的種豬,因檢疫或其它原因淘汰,賣方要第一時間通知買方,同時說明淘汰的原因、耳號、具體品種、性別,賣方不得以任何理由刪掉清單上的確選種豬,一般在購買合同的條款要明確。國外引種每架包機(波音747全貨機)運輸900~1 000頭種豬比較合適,采用符合國際航空運輸協會的活體動物規則的種豬專用木籠,木籠分3層,每層裝12~15頭種豬,籠內墊2~4 cm厚的木屑,每層籠里面安裝1~2個圓形飲水箱。
在全球新冠肺炎疫情和非洲豬瘟疫情“雙疫”條件下,進行國外引種項目,需制定詳細的接豬方案,包括:設立接豬指揮部(領導機構)、生物安全管控、裝卸準備、車輛要求及運輸保障、隔離場接豬準備等工作,并提前進行培訓與演練。其中,設立接豬指揮部、生物安全管控、裝卸準備是3個關鍵把控點,務必認真抓好落實到位。
順利完成進口豬的接豬任務,涉及多個部門和多個專業,需要引種企業內外和各層級人員密切配合,設立接豬指揮部有利于各項工作有序推進。指揮部總指揮由企業最高分管領導擔任,下設機場指揮部和隔離場指揮部,其中機場指揮部包括生物安全組、接機組、機場裝卸組、運輸保障組、應急組、后勤組;隔離場指揮部包括生物安全組、卸豬組、趕豬組、關豬組、后勤組。接豬指揮部設置詳見圖1。

圖1 接豬指揮部設置
生物安全管控包括人員新冠肺炎疫情防控和非洲豬瘟為代表的生豬重要疫病防控兩個方面。人員新冠肺炎疫情防控,要嚴格執行進口種豬口岸屬地海關當地新冠肺炎防控規定。安排專人對所有參與人員進行背景調查和行程核對,排除疫情風險區域人員,同時每天進行2次體溫測定,全程配戴口罩和醫用橡膠手套,進入機場停機坪的接機組人員不得靠近飛機和接觸機組人員,更不得私自登上飛機進入貨倉,接豬完畢,進行居家自我隔離14 d以上。
生豬重要疫病防控包括人員管控和運輸車輛把控。重點要做好:1)背景調查:對所有參與機場接豬人員近期從業情況及運輸車輛進行摸底,排除異常場人員或近期有接觸或運輸過異常豬群的人員和車輛參與本次接豬工作。2)二級隔離:在機場附近租賃2個酒店作為機場接豬人員的2個隔離點(二級隔離點、一級隔離點),要求2個酒店在租賃期間不再對外開放。在飛機落地時間點倒計時第5天,對2個酒店進行連續2次的全面采樣、檢測和消毒(每天上午采樣、下午消毒),2次檢測均合格后方可使用。飛機落地倒計時第3天,所有參與機場接豬人員全部抵達二級酒店,進行人和物采樣、洗澡更衣、檢測合格且經過24 h凈化以后,隨身僅攜帶身份證、手機、充電器等必需物品,由專車送至一級隔離點酒店進行隔離,直至接豬工作結束。3)食宿管理:接豬期間不得食用偶蹄類動物肉及其產品(可安排專人采購食品、杜絕外賣);房間分配盡可能按組和各自職責分樓層或區域安排入住,所有人員原則上非必要不得出入房間,每天由后勤人員集中送餐到房間。4)車輛管理:參與接豬的車輛包括種豬專用運輸車、叉車、后勤保障和人員接送等車輛,在飛機落地時間倒計時第4天,抵達指定的洗消中心,進行嚴格的洗、消、烘并經采樣檢測合格后,集中停靠到定點停車場,然后每天由專人對車輛進行先采樣后消毒操作(保證連續進行3 d以上),檢測的主要疫病為非洲豬瘟、豬藍耳病、圓環病毒病、口蹄疫等。5)隔離場生物安全:嚴格按照公司新開場生物安全要求和進口種豬口岸屬地海關相關要求嚴格執行。
為確保進口豬裝卸工作有序開展,需要做好包括進口種豬的數量確定、運輸方式、車輛要求、裝卸輔助車、拆籠工具、人員分組分工等準備工作。其中運輸方式包括連籠運輸和機場拆籠轉運2種,連籠運輸是指在機場卸貨場(停機坪)把豬籠直接放到平板貨車上,運輸到指定隔離場后進行拆籠;機場拆籠轉運是指在機場卸貨場(停機坪),利用專業工具對豬籠進行拆籠,然后把進口種豬轉到封閉式種豬運輸車上,再運輸到指定隔離場,兩種運輸方式各有優缺點,可以根據實際情況確定。
國外引種項目涉及多個專業、多個部門及國家、省、市各級海關、農業等行政主管部門,需要公司決策支持和領導,在當前全球新冠肺炎疫情和非洲豬瘟疫情“雙疫”條件下,進行國外引種項目,必須做好各方面的統一協調,制定完整的接豬方案,加大和各級行政主管部門及進出口代理公司的溝通與配合,確保國外引種圓滿成功。