煙臺走上鄉村振興的“金光大道”

錢敏

“煙臺我去了十五六趟，每次去都有新發現，煙臺的實踐創造了一條鄉村振興的新道路。”國務院發展研究中心研究員江宇說。

2021年6月，江宇的新書《煙臺紀事——黨支部領辦合作社之路》面世，書中對這條新道路做了詳細描述。新道路新在哪里？大批讀者學習熱情高漲。次月，該書就迎來第三次印刷。

脫貧摘帽后，全面推進鄉村振興是頭等大事。但如何推進鄉村振興，沒有現成答案。該書的出版，正好為一些地方提供了可資借鑒的經驗。

“迄今已經有18個省1.5萬人次到煙臺調研學習。”江宇告訴記者，一些地方掀起了學習煙臺經驗的熱潮。

書中第二章，以“山中的伊甸園”為題，江宇深情講述了棲霞市亭口鎮衣家村在黨支部書記衣元良帶領下，做強集體經濟、帶動村民致富的故事。

“山高路遠溝深，缺水缺路缺人”，以前的衣家村是出了名的窮山溝。全村57戶127人，30多人常年在外打工，除去季節性外出務工人員，留在家中的勞動力大多為年老體弱者。

可就是在這樣看似一籌莫展的窮鄉僻壤，衣元良硬是帶領村民闖出了一番新天地。在黨支部領辦合作社之后，衣家村舊貌換新顏，蛻變成遠近聞名的先進村。

2019年3月，距村里黨支部領辦的合作社成立1年半時，江宇在衣家村看到了這樣充滿希望的圖景——一條寬5.5米、長5.5公里的環山路直達山頂，在山頂有村民新修的海拔300多米的蓄水池，350畝果園用上了滴灌設備……江宇感慨：“這希望，來自‘組織起來的力量’。”

當初，村集體沒錢，修路、修蓄水池是如何辦到的？江宇現場展示了衣元良的發明——工票。

“工票入股，本質上就是勞動入股。”江宇表示，相比于資金入股、土地入股，工票入股是更加體現社會主義原則、更有利于共同富裕的入股方式。

作為勞動入股的憑證，經濟學博士江宇敏銳意識到，工票是一個偉大的發明。他說，衣家村的工票就像人民幣，存在的基礎都是人民對黨的信任，都是實實在在的信用。

“把黨的組織資源轉化為經濟資源。”在煙臺，江宇時常聽到這樣一句話。在他看來，衣家村的工票正是對這句話的生動詮釋。

衣家村注冊“一點園”合作社一周年時，帶隊前往觀摩的時任煙臺市委組織部部長于濤說，沒有自然資源，沒有區位優勢，沒有大量外來資金，更沒有年輕勞力，僅僅靠一個好書記、一個好支部，把群眾組織起來，就釋放出巨大的能量，“衣家村的事實證明，組織群眾是共產黨勝利的法寶”。

在煙臺，像衣家村這樣，走黨支部領辦合作社之路取得成功的例子比比皆是。

截至2020年12月，煙臺市已經有3045個村莊實行了黨支部領辦合作社，占全部村莊的47%。領辦合作社以來，帶動集體增收3.91億元、群眾增收5.01億元。

鄉村振興包括“五大振興”，即產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。“‘五大振興’中，核心是組織振興。”江宇說，“在煙臺，我發現只要組織振興之后，其他方面的振興就都能帶動起來。”

“群雁高飛頭雁領，船載萬斤靠舵人。”組織要振興，帶頭人是關鍵。

2018年冬天，衣元良到外地拉豬苗。那天夜里，煙臺下著大雪，氣溫零下10攝氏度左右。當時，到村集體養豬場的路還沒修好，為了防止小豬凍死，村民們自發到高速路口集合，紛紛脫下棉衣，將一只只小豬仔包裹起來，用體溫給它們取暖，直至抱到山上的養豬場。

“也許有人會問，集體‘吃大鍋飯’，會不會有人偷懶？”江宇說，“這個事情告訴我，恰恰相反，當黨支部帶領大家把產業做起來之后，大家愿意為了自己未來的幸福生活而付出。”

蓬萊區登州街道三里溝村的鄭曉東，過去做蔬菜運輸生意，手下有幾十輛大卡車，每年收入上百萬元。但他毅然放棄生意，回到村里。他告訴江宇，媽媽是老黨員，自己也入了黨，每當聽說“雖然鄭曉東致富了，但三里溝村還這么窮”時，他都覺得抬不起頭。

回村后，他帶領村民把合作社做大，把產業鏈做強。作為村干部，他也可以入股。江宇說，鄭曉東為全村人謀福利，獲得村民尊重，從精神上得到了滿足。同時，村里產業做大之后，他從里面又找到了新的致富機會。

“過去大家總擔心，辦集體經濟沒有合格的帶頭人”，實際走訪中江宇發現，每個村總會有一些“能人”，過去他們主要在外工作或做生意。在黨支部領辦合作社大范圍推開之后，很多人主動回村擔任村干部。他們往往有兩個特點，既有公心，又有比較強的經營能力，用煙臺市委組織部的話說，就是“好人里面選‘能人’”。“過去之所以大家感覺農村沒有‘能人’，是因為組織上沒有給他們提供平臺。而黨支部領辦合作社的政策，就給了這些人平臺。煙臺市委組織部用事實證明，每個村都能找到這樣的帶頭人，只要組織部門下功夫去找。”

幾乎只要去煙臺，江宇就會發現，煙臺的組織干部不是去村里，就是在做發動群眾的工作。“哪怕周末，也基本都在加班。”

談及《煙臺紀事》一書的寫作初衷，江宇說：“當許多例子匯集在一起，我就想著一定要把它們寫出來，記錄下這個過程。”

事實上，最近幾十年，全國各地出現了不少集體經濟的“明星村”，諸如浙江的滕頭村、河北的周家莊（鄉）、山西的大寨村、江蘇的華西村、河南的南街村、貴州的塘約村等。它們中，絕大部分只是單個村莊規模。而煙臺，是全國首個在全市范圍發展壯大農村集體經濟的地方。

塘約被稱為“新時期的大寨”，很多人從中看到了農村發展的“希望之光”。2017年4月，煙臺部署學習借鑒王宏甲的《塘約道路》。在市委特別是市委組織部推動下，煙臺開創性地走上了黨支部領辦合作社之路。在自己的書中，江宇將這條路稱為“新時代的金光大道”。

煙臺的蘋果變了，煙臺的農民富了，煙臺的村莊變得容光煥發，煙臺的基層黨組織面貌也煥然一新。短短兩三年時間，江宇親眼見證了無數煙臺村莊脫胎換骨的變化。

“最大的特點就在于‘黨支部領辦’。”在江宇看來，煙臺的做法特色鮮明，“他們創造性地設計全新制度，把黨的領導和發展集體經濟結合起來，把中國共產黨最大的法寶——組織群眾轉化為發展的資源。”

大家對組織干部的印象通常是“非常嚴肅”，認為他們是“管人事管干部”的，但這種印象并不全面。江宇說，黨的組織部門還有一個非常重要的功能，即組織黨員、組織群眾。

江宇認為，煙臺的經驗在全國具有突破意義，而最大的突破就是“全市推進”。它不僅證明了，在市場經濟條件下，做強農村集體經濟不是“個案”，具有普遍意義;而且證明了，黨的領導和經濟發展不是“兩張皮”，黨領導農村集體經濟是鄉村振興的康莊大道。

“我相信，煙臺的經驗一定能夠帶動、啟發更多的地方走上發展集體經濟和共同富裕的道路”，在《煙臺紀事》序言中，中央組織部原部長張全景這樣寫道。