區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展實(shí)證研究
——以中部六省為例

周朔琦

(中共山東省委黨校(山東行政學(xué)院) 應(yīng)急管理培訓(xùn)部，山東 濟(jì)南 250014)

2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)環(huán)境出現(xiàn)大范圍波動(dòng)，促進(jìn)了我國(guó)東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，尤其在供給側(cè)改革背景下，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，更是實(shí)現(xiàn)我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。中部作為我國(guó)重要的傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，優(yōu)質(zhì)資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，在承接?xùn)|部地區(qū)過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移過(guò)程中有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷深化也推動(dòng)了地方在社會(huì)就業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的發(fā)展。由于產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化關(guān)系的演變具有地域性與時(shí)期性，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所帶來(lái)的社會(huì)效應(yīng)對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地與遷出地有明顯差異。隨著東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，第二產(chǎn)業(yè)西移是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與市場(chǎng)機(jī)制作用的必然結(jié)果，中部在這一過(guò)程中扮演主要產(chǎn)業(yè)承載者角色。那么，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)中部新型城鎮(zhèn)化發(fā)展起著怎樣的作用，兩者是否存在協(xié)同發(fā)展的關(guān)系？為了解答這一問(wèn)題，本文擬采用門限回歸模型分析兩者的關(guān)系變化，并探究?jī)烧哧P(guān)系演化的內(nèi)在機(jī)制，為提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效能提供參考。

一、實(shí)證分析模型與指標(biāo)選取

(一)實(shí)證模型設(shè)計(jì)

產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，中部地區(qū)在工業(yè)發(fā)展方面具有較好的地緣優(yōu)勢(shì)，區(qū)域內(nèi)部在就業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置、交通物流方面依托工業(yè)發(fā)展逐漸形成，很多省區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)也在工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上逐漸推進(jìn)。因此，在考察產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移對(duì)新型城鎮(zhèn)化影響時(shí)需要將工業(yè)發(fā)展情況納入模型設(shè)計(jì)中，以分析不同工業(yè)發(fā)展水平下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)城鎮(zhèn)化影響的階段分化。Hansen提出的門限回歸模型為解決這類問(wèn)題提供了較好的研究思路，即在解釋變量與被解釋變量關(guān)系中引入門檻變量，以門檻變量的不同水平作為兩者關(guān)系急劇轉(zhuǎn)變的臨界值，進(jìn)而對(duì)變量間的非線性關(guān)系進(jìn)行分析。為此，本文以中部六省區(qū)的工業(yè)發(fā)展水平作為門檻變量，以新型城鎮(zhèn)化水平作為被解釋變量，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平作為核心解釋變量，構(gòu)建門限回歸模型。公式(1)給出一般表達(dá)式：

Yit=α1X(Dit≤η1)+α2X(Dit>η2)+λjMit+μit+eit

(1)

公式(1)中，Y、X、D、M分別代表新型城鎮(zhèn)化水平、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、工業(yè)水平與控制變量，η代表門檻臨界值，μ與e為序列殘差項(xiàng)與常數(shù)項(xiàng)，i與t分別代表省份與年份。

(二)指標(biāo)選取

1.被解釋變量：新型城鎮(zhèn)化

新型城鎮(zhèn)化是基于人類發(fā)展角度提出的，即在城鎮(zhèn)化測(cè)量中要更加注重人口由農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移過(guò)程。因此，根據(jù)目前使用較廣的測(cè)量方法，采用各省區(qū)年末城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝诘谋戎岛饬啃滦统擎?zhèn)水平，記為Y。

2.解釋變量：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

通常情況下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移包含國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)層面，本文主要研究國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題。新常態(tài)下我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象主要是指第二產(chǎn)業(yè)由東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移過(guò)程，中部地區(qū)在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中起著主要作用。參照賀清云、高波等人的研究，[1-2]本文采用各省區(qū)第二產(chǎn)業(yè)占中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值比重衡量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平，記為X。

3.門檻變量：工業(yè)水平

工業(yè)是中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，也是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要依托部門，工業(yè)基礎(chǔ)的強(qiáng)弱決定了地方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)力資源配置等方面的發(fā)展水平。除湖南以外，中部其他省區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占GDP總量均在40%以上，江西、河南兩省達(dá)到了47%，穩(wěn)定的工業(yè)發(fā)展水平為中部城鎮(zhèn)化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)條件。本文采用各省區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值作為工業(yè)發(fā)展水平的代理變量，記為D。

4.控制變量

為保證結(jié)果的有效性，本文將人力資本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化水平與居民消費(fèi)水平作為控制變量，人力資本以各省區(qū)人口的平均受教育年限衡量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以各省區(qū)的GDP總量衡量，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化水平以第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)比值衡量，居民消費(fèi)水平以各省區(qū)城鎮(zhèn)居民的平均消費(fèi)支出衡量，分別記為M1、M2、M3、M4。表1為各變量的均值描述統(tǒng)計(jì)量，其中工業(yè)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民消費(fèi)水平均取對(duì)數(shù)處理，以消除變量中可能存在的異方差問(wèn)題，提高結(jié)果有效性，其他變量采用原序列。

表1 2005—2019年間各變量的均值描述量

二、中部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展情況

供給側(cè)改革是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要舉措，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間布局是我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)需要，也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的深化，中部工業(yè)水平得到進(jìn)一步提升，帶動(dòng)了區(qū)域勞動(dòng)力、貿(mào)易市場(chǎng)的活躍，推動(dòng)了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

(一)中部地區(qū)的工業(yè)發(fā)展水平

工業(yè)是中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，很多城市都是依托工業(yè)發(fā)展而逐漸形成，圖1反映了2005—2019年間我國(guó)中部工業(yè)總量的變化情況以及中部占全國(guó)工業(yè)總量比值的情況。

圖1 中部工業(yè)產(chǎn)值變化

由圖1可知，2005—2019年間中部第二產(chǎn)業(yè)總量一直穩(wěn)步增長(zhǎng)，增長(zhǎng)趨勢(shì)可分為兩個(gè)階段：2005—2010年為第一階段，中部第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)趨勢(shì)較為緩慢，增幅相對(duì)較小；第二階段為2011—2014年，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)速度變快，增幅逐漸擴(kuò)大。同一時(shí)期中部六省區(qū)第二產(chǎn)業(yè)均值也表現(xiàn)出類似的變化趨勢(shì)，并一直高于全國(guó)平均水平。此外，中部第二產(chǎn)業(yè)占全國(guó)比重總體上不斷增長(zhǎng)，2016年占比達(dá)到22.85%，較2005年上升了4.89個(gè)百分點(diǎn)，2016年后第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值再次進(jìn)入相對(duì)較快的增長(zhǎng)時(shí)期。由于2013年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)開(kāi)局之年，所以，第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過(guò)了工業(yè)占比。此時(shí)期中部工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占比相對(duì)下滑并不代表產(chǎn)值的下降，而是工業(yè)發(fā)展?jié)u趨穩(wěn)定的重要表現(xiàn)，也意味著工業(yè)發(fā)展開(kāi)始逐漸由注重?cái)?shù)量向結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向發(fā)展。

(二)中部新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平

圖2給出了中部六省區(qū)與全國(guó)平均城鎮(zhèn)化水平的變化情況，圖中陰影部分反映的是中部較全國(guó)城鎮(zhèn)化平均水平的差距。可以看出，2005—2019年間中部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平總體上不斷上升，僅在2014—2015年間出現(xiàn)短期下滑，這與工業(yè)占比的變化情況較為一致，從側(cè)面反映出中部城鎮(zhèn)化建設(shè)與工業(yè)發(fā)展之間存在密切的關(guān)聯(lián)性。中部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低，一直處于全國(guó)平均水平以下，2019年城鎮(zhèn)化水平為57%，相當(dāng)于全國(guó)2015—2016年的水平，這一結(jié)果說(shuō)明中部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)相對(duì)滯后，城鎮(zhèn)化水平有待提升。

圖2 中部六省城鎮(zhèn)化水平

(三)中部工業(yè)水平與城鎮(zhèn)化的匹配度

中部各省區(qū)在資源稟賦方面的差異導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)化的匹配性具有一定的區(qū)域特點(diǎn)，為此本文構(gòu)建了匹配度模型對(duì)各省區(qū)工業(yè)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展關(guān)系進(jìn)行對(duì)比，匹配度指數(shù)公式如下：

(2)

公式(2)中，P、G、U分別代表匹配度、工業(yè)水平、新型城鎮(zhèn)化水平，i與j分別代表省份與地區(qū)。匹配指數(shù)P反映的是工業(yè)水平與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的偏離程度，匹配指數(shù)為逆向指標(biāo)，數(shù)值越大意味著偏離程度越高，即匹配性越差。中部六省匹配度的具體情況見(jiàn)表2：

表2 中部六省工業(yè)水平與新型城鎮(zhèn)化的匹配性

由表2可知，2005—2019年間中部各省區(qū)第二產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化的匹配程度存在著較大差異。由于匹配指數(shù)為逆向指標(biāo)，因此，各省區(qū)工業(yè)水平與新型城鎮(zhèn)化的匹配度可以排序?yàn)椋汉幽?山西<江西<湖北<安徽<湖南；2005—2008年與2011—2014年間，匹配指數(shù)較為平穩(wěn)，沒(méi)有出現(xiàn)大幅度波動(dòng)，2008—2011年呈持續(xù)下降趨勢(shì)，2011—2015年呈明顯上升趨勢(shì)，2015年后再次進(jìn)入下降狀態(tài)。2019年較2005年匹配指數(shù)總體上增加了0.442個(gè)百分點(diǎn)，即樣本期間匹配度總體上呈現(xiàn)出波動(dòng)上升趨勢(shì)。對(duì)比各省區(qū)情況發(fā)現(xiàn)，2005—2014年間中部工業(yè)與城鎮(zhèn)化匹配度上升的主要原因在于河南工業(yè)與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展；2014—2016年受湖北省的影響，中部地區(qū)匹配度呈現(xiàn)出明顯的波動(dòng)變化。

三、中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與新型城鎮(zhèn)化關(guān)系的實(shí)證分析

(一)平穩(wěn)性檢驗(yàn)

為了保證數(shù)據(jù)結(jié)果的有效性，對(duì)各變量的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)，以LLC與IPS法為測(cè)量方法對(duì)數(shù)據(jù)的單位根情況進(jìn)行判斷，結(jié)果見(jiàn)表3：

表3 LLC單位根檢驗(yàn)結(jié)果

表3中，LLC法檢驗(yàn)結(jié)果顯示，只有居民消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)水平兩變量的水平序列在5%水平上顯著，IPS法檢驗(yàn)結(jié)果顯示各變量在5%水平上均不顯著。在經(jīng)過(guò)一階差分處理后，兩種檢驗(yàn)方法下各變量均在1%水平上顯著，即變量為1階單整序列，說(shuō)明數(shù)據(jù)整體平穩(wěn)。

(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)新型城鎮(zhèn)化影響的門限回歸

中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系存在著密切關(guān)聯(lián)性，兩者關(guān)系的變化受到工業(yè)發(fā)展水平的影響。根據(jù)公式(1)進(jìn)行門檻面板回歸，對(duì)各省區(qū)的工業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行門檻控制，以探討產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)新型城鎮(zhèn)化的影響作用，表4為門限回歸的顯著性結(jié)果：

表4 門檻效應(yīng)檢驗(yàn)摘要

由表4可知，工業(yè)發(fā)展水平在中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化關(guān)系間存在著顯著門檻限制作用，具體表現(xiàn)為單門檻控制，即存在一個(gè)工業(yè)發(fā)展水平的門檻臨界值使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化關(guān)系表現(xiàn)出兩階段變化。表5給出了工業(yè)發(fā)展水平的單門檻值及置信區(qū)間：

表5 門檻效應(yīng)個(gè)數(shù)檢驗(yàn)結(jié)果

由表5可知，當(dāng)門檻臨界值為9.651時(shí)可將工業(yè)發(fā)展水平分為兩個(gè)階段，即工業(yè)生產(chǎn)總值對(duì)數(shù)值小于9.651時(shí)處于低水平，高于9.651時(shí)處于高水平。據(jù)此，表6給出了門檻回歸估計(jì)結(jié)果：

表6 門檻效應(yīng)系數(shù)估計(jì)結(jié)果

從模型的估計(jì)結(jié)果來(lái)看，整體的擬合優(yōu)度較優(yōu)，并且在1%水平上模型通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，即模型的設(shè)定較為合理。再來(lái)看各變量對(duì)新型城鎮(zhèn)化的影響作用，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)新型城鎮(zhèn)化具有顯著促進(jìn)作用，不過(guò)在工業(yè)水平較低時(shí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的促進(jìn)作用僅在10%水平上顯著，影響作用相對(duì)較小；而工業(yè)水平較高時(shí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的促進(jìn)作用更大。這一結(jié)果說(shuō)明，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)新型城鎮(zhèn)化的影響隨著地方工業(yè)發(fā)展水平的提升而逐漸增強(qiáng)。原因在于，當(dāng)工業(yè)發(fā)展水平較低時(shí)，地方在交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流、資源開(kāi)發(fā)技術(shù)等方面的發(fā)展條件相對(duì)較差，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在促進(jìn)地方工業(yè)化水平提升的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)環(huán)境破壞、資源耗竭等問(wèn)題，在工業(yè)發(fā)展水平較低時(shí)，地區(qū)承載能力難以滿足高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)度化等問(wèn)題的出現(xiàn)，加劇城市發(fā)展的負(fù)擔(dān)，造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化的內(nèi)部失衡；而隨著工業(yè)發(fā)展水平的提升，地方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面逐漸趨于完善，居民生活水平得到提升，社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)也向著更有利于工業(yè)化發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，從而為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推進(jìn)提供了更廣闊的市場(chǎng)需求，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化建設(shè)也逐漸由失衡向協(xié)同發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)兩者的內(nèi)部協(xié)調(diào)。

此外，人力資本、居民消費(fèi)水平對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也具有顯著促進(jìn)作用。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，市場(chǎng)對(duì)高層次人才的需求日益增長(zhǎng)，人力資本的重要性逐漸凸顯，人才供給結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化形成了互補(bǔ)關(guān)系，從而推動(dòng)了新型城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展。[3]居民消費(fèi)水平是決定市場(chǎng)供給規(guī)模的主要因素，隨著居民消費(fèi)支出的增長(zhǎng)，市場(chǎng)對(duì)工業(yè)化與城市建設(shè)水平的提升表現(xiàn)出更為迫切的需求，推動(dòng)著區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)與市場(chǎng)繁榮，形成城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)源動(dòng)力。

四、結(jié)論

產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移對(duì)中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，隨著工業(yè)發(fā)展水平的提升與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的深化而逐漸推進(jìn)。研究采用2005—2019年間我國(guó)中部六省區(qū)面板數(shù)據(jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系進(jìn)行了分析，主要得出以下結(jié)論：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要促進(jìn)作用，兩者關(guān)系的變化受到工業(yè)發(fā)展水平的調(diào)節(jié)。在工業(yè)發(fā)展水平較低時(shí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的積極作用較小，隨著工業(yè)發(fā)展水平的提升，這一作用也在逐漸增強(qiáng)。此外，人力資本與居民消費(fèi)水平對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也具有顯著促進(jìn)作用。中部是我國(guó)工業(yè)化建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的促進(jìn)作用表現(xiàn)在諸多方面，不過(guò)在適合承接?xùn)|部地區(qū)過(guò)剩產(chǎn)能的過(guò)程中還要以各省區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)為依據(jù)，降低產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域發(fā)展的負(fù)面影響。第一，要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，提高區(qū)域間產(chǎn)業(yè)布局的空間配置效率，加快食品加工、機(jī)械制造等行業(yè)部門的轉(zhuǎn)移速度，發(fā)揮中部地區(qū)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，降低行業(yè)的整體生產(chǎn)成本，為產(chǎn)業(yè)水平的提升奠定基礎(chǔ)。第二，要加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控作用，優(yōu)先承接具有地方發(fā)展優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模效應(yīng)，如湖北要以船舶制造、模具生產(chǎn)等行業(yè)為主要承接對(duì)象，發(fā)揮其地緣、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，而山西在鐵路建設(shè)、紡織機(jī)械等方面具有突出的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，要加大對(duì)這些部門勞動(dòng)力供給規(guī)模，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推進(jìn)奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化建設(shè)的協(xié)調(diào)。[4]