中小學教育科研發展水平的評價研究*
——以珠海市基礎教育科研為例

熊志權 黃 真

(1.珠海市教育研究院 2.珠海高新區金鳳小學 廣東珠海 519000)

教育科學研究作為教育事業的重要組成部分，對教育的改革和發展，對教學質量的促進和提高，都發揮著不可忽視的作用。而對教育科學研究水平的評價，能夠起到支撐、驅動和引領的作用，需要積極探索，深入研究，不斷推進。

一、珠海市教育科研水平發展評價指標體系

依托珠海市多年的教師教育科研能力調查結果，珠海市教育研究院根據幼兒園中小學教育科研水平發展現狀，制定如表1所示的評價指標體系，對各區各校進行教育科研水平發展的評價。指標體系共有4個一級指標，分別對教師科研能力、教育科研投入、教育科研效益和教育科研成果進行評價。同時，指標體系共設有17個二級指標，評價方式主要是教育科研問卷調查和常規科研訪談，并結合每年教育教學優秀論文評審、市級規劃課題立項數量、市級專項課題立項數量、教育科研成果獎數量和質量及《珠海教育》錄用稿件數量，再根據教育發展與科研管理室及教育科研專家庫對各課題在開題、結題及成果鑒定過程中反饋回來的意見，形成對各區和各學段教育科研水平發展的評價結論。

表1 珠海市教育科研水平發展評價指標體系

二、珠海市教師科研能力的評價

2021年珠海市教育研究院牽頭對4068名中小學教師進行了調查研究。從調研結果來看，我市中小學教師對于開展教育科研有較高意愿和價值認同，然而受一些主客觀原因影響，其科研的意愿不強烈。如缺乏專業引領與指導、教育教學任務較重、教師理論修養不夠、教師對自我科研能力有認知偏差等。調查結果顯示，當前我市中小學教師開展科研的狀況不容樂觀，近八成的教師近5年內未主持過任何課題，近五成的教師近5年內未參與過任何課題研究，六成以上教師近5年內未發表論文或有論文獲獎，四成教師未有任何科研成果。此外，調查結果顯示，一方面，我市普通高中學段教師與其他學段教師差異較大，其他學段教師在“研究選題能力”“文獻資料搜集和整理能力”“研究方案設計能力”“實際操作能力”和“成果提煉與研究報告撰寫能力”各維度的得分均高于高中教師，這可能與高中教師受高考壓力影響，需要在教學上花費更多的時間與精力而疏于科研有關；另一方面，學前教育教師與初中教師的得分相對較高，這可能是當前國家大力扶持學前教育優質發展，幼兒教師隊伍的素質不斷提高，科研意識不斷強化，初中學段因處于小學與高中的銜接階段，因此教師的科研積極性也較高。

三、珠海市基礎教育科研投入的評價

對珠海市教育科研投入的評價，主要源自市級財政支出的數據。根據市教育研究院教育發展與科研管理室赴學校調查與訪談的結果，發現全市對市級及以上立項的教育科研課題進行經費支持，自籌經費性質的教育科研課題研究進展得也不太順利，出現聘請專家的勞務費無法正常支付等狀況。另外，市教育科研的課題經費來源于強師工程，強師工程結束后，課題經費經常得不到保障。2016～2022年珠海市幼兒園中小學教育科研經費的投入情況見表2所示。2017年、2018年、2019年新一輪強師工程沒有按時啟動，導致珠海市這三年課題無課題經費支持。2021年開始，珠海教育在十四五期間實現基礎教育倍增計劃，教育科研經費有大幅度提高。

表2 珠海市近五年教育科研經費支出情況

此外，教育科研機構設置不完善，教師的水平參差不齊。全市各職業高中(公辦)、普通高中均設置教研室，用來指導教師開展教育科研工作。全市初中約35%的學校設置了教研室，小學和學前教育則沒有設置專門的科研室，由教導處或者教務處統一管理教育科研工作。

四、珠海市教師課題研究效益的評價

在教育科研效益方面，全市所有學校主要有以下幾個方面表現：一是缺乏規范性指導，沒有形成一批示范引導的群體，輻射力不強。二是缺少研究過程，更多的原因是課題立項后，教師的時間和精力依然更多地放在教學上，教學與科研截然分開，對開題后的課題研究工作較隨意，潦草結題。三是教師普遍缺乏寬廣的視野，且未能利用文獻分析拓展思路，或搜索文獻資料的范圍狹窄。四是缺乏理論深度，一線教師不常接觸相關理論，在研究中引用教育教學理論時，缺乏對理論的深入理解，對理論的論述僅停留在詞義解釋上，或引用了多個理論，卻未考慮理論之間的相互關系和對本研究的針對性和適用性等。五是缺乏科研方法指導，受教師知識結構和環境的限制，教師在科研方面沒有經過系統訓練，沒有問題意識，對教育科研的過程不熟悉，不熟悉研究方法有哪些，如何應用等。六是缺乏實踐運用，在課題研究過程中要么聚焦不強，要么提煉不夠，成果意識不強，結題時缺乏材料梳理意識，不能形成系統的方法、途徑和策略，結題以后成果被束之高閣，沒有將經驗轉化為成果，更沒有推廣應用，甚至連課題主持人都不能很好地運用成果。在課題立項方面同樣表現出不均衡的現象，義務教育的規劃課題立項較多，職業高中的偏少。2020～2021年省和市的各級規劃課題立項數量如表3所示。

表3 珠海市近三年教育科研規劃課題立項數量(市和省)

對普通高中和職業高中而言，教師研究的課題內容多圍繞培養學生核心素養、高考改革下的教學實踐、課程開發等方面，探究如何調整教育教學策略去落實學科核心素養，踐行立德樹人的理念等。高中階段的課題在已立項課題中，教育教學成果、論文等質量相對較高，特別是職業學校的課題研究質量較高，研究邏輯性強，基于問題解決的方案有效具體，成果豐碩。但高中階段教師的研究熱情普遍偏低，教師研究團隊的合作意識不強，大多高中教師的研究過程不嚴謹，成果未提煉，結題材料隨意，態度不認真。

初中階段的教師參與課題的積極性高，團隊協作意識強，重點落腳在課程開發、培養學生的關鍵能力等方面，開展的行動研究較扎實。但初中教師缺乏視野和理論，缺乏方法指導，研究不夠深入，對研究成果的提煉不足，研究成果的可推廣性總體不強。

小學階段的課題在立項課題中占比較大(主要原因是教師的基數比較大，實際人均課題參與率不如初中多)，教師參與課題研究的積極性高，團隊合作較好，研究范圍較廣泛，成果豐富。與初中教師相比，小學教師研究偏敘事化，缺乏理論的高度、思考的深度和視野的寬廣度，課題論證的條理性和內在邏輯性相對較弱，對成果的分析和解釋不足。

學前教育階段的立項數目最少，但已經立項的課題質量相對較高，研究過程扎實。教師態度積極踴躍，好學謙虛，團隊合作好。學前教育與高校聯系緊密，如北師大珠海校區教育學院學前教育專家經常來指導我市學前教育的科研工作，使選題有學前特色，有兒童視角，內容豐富，研究方法翔實。但學前教育立項的課題相對較少，立項的幾乎都是園長，普通教師極少參與，課題的示范引領作用不夠強，教師對科研信心不足。但已有的研究中也存在成果提煉不夠、成果推廣不足的問題。

五、珠海市教育科研成果的評價

在教育科研成果方面，我們統計了近兩年的數據，一是《珠海教育》刊物采納稿件篇目：普通高中32篇，職業高中2篇，學前教育13篇，義務教育階段47篇?？梢钥闯?，職業高中教師的投稿積極性明顯不足。二是在2020年和2021年全市優秀論文評審中，我們發現職業高中教師的寫作水平也偏弱，義務教育階段教師的寫作水平較高，如表4所示。

表4 2020～2021年珠海市教育科研優秀論文統計

從全市來看，珠海市高水平、高質量的教育科研成果數量還不多，跨學段、跨學科的綜合研究還不夠，缺乏整體推進區域教育改革與實驗的引領性重大研究課題。自2014年來，兩屆國家級教育教學成果獎評獎，我市僅獲得二等獎1項。在2019年的廣東省教育教學成果獲獎評審中，我市12項獲獎(全省共221項)，低于廣州市(33項)、深圳市(48項)、東莞市(19項)、佛山市(14項)，2019年無特等獎，整體表現在珠三角地區偏弱。在2021年廣東省基礎教育教學成果獎勵中，珠海只有3項獲獎(全省共150項)，其中一等獎1項，二等獎2項，特等獎1項，珠海的基礎教育教學成果獎的數量和質量均下滑嚴重。

六、珠海市教育科研水平發展的總體評價概括

珠海教育科研水平整體呈現三個不均衡現象，一是東西部發展極不均衡，主要是香洲區與斗門區教育科研存在較大的差異，在義務教育階段與學前教育階段差異表現尤為顯著；二是公辦學校和民辦學校教育科研發展水平極不均衡，民辦學校顯著低于公辦學校，民辦學前教育與民辦職業高中教育體現得更為突出；三是學段之間發展不均衡，職業高中和普通高中的科研表現整體較弱，但職高和普高中高級別的科研成果較多。

若要高質量發展教育，實現教育倍增目標，不僅需要遞增年度課題立項數量，更需要打造專家庫和教研員隊伍，充分發揮專家庫的示范、指導和引領作用。同時也要開展多種形式的培訓和學習研討，讓一線教師掌握教育科研理念、理論、方法、邏輯體系、支持系統、思維模式和成果表達等。還要引導教師掌握“問題聚焦與目標達成”“科研方法和實施操作”“成果提煉及轉化應用”“解釋現象及提高教育教學效率”等最基本的科研規范，并在實際研究中圍繞主題梳理邏輯、建立內在聯系。更要開展成果的運用推介和教育教學成果的培育活動等。

建議在普通高中和職業高中階段倡導高中教師將教學與科研緊密結合，在教學中研究，將研究結果運用于教學中，提高教學質量，突破教學與研究兩條軌道分離的情況，解決教師將科研當成負擔的問題。在初中階段需要提高教師理論素養，增強其文獻研究的能力。在研究整體設計、研究方法、研究規范等方面進行指導，在課題申報、開題和結題過程中，進行充分的研討。在小學階段要發揮團隊合作、研究積極性高的優勢，加強理論學習和研究規范的培訓等。在學前教育階段充分發揮園長的專業引領和二次培訓的作用，讓園長團隊帶領幼兒教師提高科研能力。