推動文化館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思考

文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。堅定文化自信，是事關(guān)國運興衰、事關(guān)文化安全、事關(guān)民族精神獨立性的大問題。隨著社會的日益發(fā)展，文化館作為公益性事業(yè)單位在群眾生活中的影響力越來越大。新時代下文化館更要與時俱進，為群眾提供高質(zhì)量公共文化服務(wù)，不斷拓展服務(wù)范圍，緊跟時代的步伐。本文以寧夏回族自治區(qū)文化館（以下簡稱寧夏文化館）為例，不斷深入挖掘其四年內(nèi)的建設(shè)和服務(wù)情況，全面分析寧夏文化館業(yè)務(wù)建設(shè)、服務(wù)效能、保障條件等內(nèi)容，并結(jié)合分析結(jié)果提出未來中國文化館的發(fā)展新思路。

一、業(yè)務(wù)建設(shè)方面

按照文化大發(fā)展大繁榮的要求，努力探索新時期公共文化服務(wù)工作開展的新思路、新辦法、積極發(fā)揮省級文化館的宣傳教育和示范引領(lǐng)作用，堅持“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，積極推進文化館公共文化數(shù)字化建設(shè)，豐富和完善特色數(shù)字文化資源，帶動群眾追求向上向善、積極健康的思想文化。在群眾文化理論與課題研究方面也碩果累累，積極組織各類理論研討或交流活動，并跨省舉行文化交流，為宣傳寧夏、推薦寧夏、講好寧夏故事，發(fā)揮了積極的作用。

（一）認(rèn)真履行社會職能，開展免費公共文化服務(wù)

免費開放是文化館的社會職能，寧夏文化館業(yè)務(wù)門類配備齊全，涵蓋了音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、美術(shù)、攝影、書法、文學(xué)、理論研究、數(shù)字化服務(wù)和非遺等。為了方便群眾能夠及時獲取相關(guān)培訓(xùn)展覽等信息，除了及時更新寧夏文化館公共文化服務(wù)平臺和微信公眾號外，寧夏文化館還將相關(guān)培訓(xùn)、展覽、提供排練場地、閱覽、視聽等服務(wù)內(nèi)容在市區(qū)顯眼位置進行公示，包括服務(wù)內(nèi)容、時間、方式等。同時，還開展了多次志愿者服務(wù)活動，服務(wù)人次達到1660人次。

（二）堅持“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，推進數(shù)字文化館服務(wù)

2017年，寧夏文化館被列入全國省級文化館第三批數(shù)字文化館建設(shè)的11個省級文化館試點單位之一，按照原文化部全國公共文化發(fā)展中心的要求，結(jié)合省級文化館的工作職能，寧夏文化館制定了“數(shù)字文化館服務(wù)平臺的建設(shè)工程”及“公共電子閱覽室建設(shè)計劃”，根據(jù)項目建設(shè)的要求，大力開展數(shù)字化服務(wù)的相關(guān)培訓(xùn)和建設(shè)內(nèi)容的探討。

寧夏文化館公共文化數(shù)字服務(wù)平臺包含大數(shù)據(jù)分析、慕課學(xué)習(xí)、資源檢索、在線輔導(dǎo)、預(yù)約、網(wǎng)上培訓(xùn)、藝術(shù)欣賞（含視頻點播）、信息發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)直播等內(nèi)容。新增音視頻資源時長達到322小時，寧夏文化館數(shù)字平臺上接國家公共文化云平臺，下接各市、縣文化館，實現(xiàn)互聯(lián)互通。截至2019年末，寧夏文化館公共文化數(shù)字平臺注冊用戶總量達55253人，平臺訪問量為39103人次，活動參與量為894人次，微信公眾號上發(fā)布了共計63條信息，平臺推送207條。為了方便群眾在館內(nèi)活動，寧夏文化館還免費實現(xiàn)全面網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

（三）理論研究成果累累

寧夏文化館在群眾文化理論與課題研究方面碩果累累，理論成果總數(shù)量達到21項，其中，課題研究成果為7項，同時業(yè)務(wù)干部還發(fā)表了論文10篇，出版著作共4部。

（四）擴大宣傳推廣手段，提升寧夏文化影響力

為了推動寧夏文化走出去，提升寧夏文化全國影響力，2016年以來，寧夏文化館年度活動與國家、省、市級媒體對接，實現(xiàn)傳統(tǒng)受眾范圍幾何級放大，除了在公共文化服務(wù)平臺和微信公眾號上及時更新動態(tài)外，寧夏文化館還在大眾媒體刊登文章20余篇，通過媒體的廣泛宣傳，擴大了活動影響力的同時，取得了良好的社會效益。組織各類理論研討論壇或交流活動7次，為了將寧夏文化輸送到全國，寧夏文化館還多次舉行跨地區(qū)文化交流活動，開展民族民間文化宣傳推廣展示活動。2019年，根據(jù)文旅部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司工作安排，對甘肅、寧夏、新疆三地及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團非遺保護一線工作人員進行培訓(xùn)，在甘肅舉辦了基層非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作隊伍培訓(xùn)班，服務(wù)人次50次;為了保護革命文物，傳承紅色基因，在銀川舉辦了“文化和自然遺產(chǎn)日”寧夏主會場活動，服務(wù)人次3220次;為了響應(yīng)非遺進萬家，文旅展風(fēng)采的主題，突出寧夏黃河流域非遺作品宣傳展示，在銀川、石嘴山、固原、中衛(wèi)等地開展“文化和自然遺產(chǎn)日”寧夏宣傳展示重點活動，服務(wù)人次5730次;寧夏文旅廳推選節(jié)目參加中國原生民歌節(jié)展演，在云南楚雄開展“中國原生民歌節(jié)”，服務(wù)人次為4360次;在新中國成立70周年之際舉辦“我和我的祖國·寧夏剪紙創(chuàng)意大賽”，鼓勵剪紙傳承人和愛好者用剪刀描繪美麗家鄉(xiāng)，歌頌祖國。

寧夏文化館獨立創(chuàng)辦的內(nèi)部交流專業(yè)刊物《塞上文化》與全國省區(qū)市文化館、區(qū)內(nèi)市縣區(qū)文化館進行交流，主要介紹社會公益活動的開展，展示寧夏文化館亮點工作，激發(fā)廣大文學(xué)愛好者創(chuàng)作激情，為豐富群眾文化生活提供了良好的平臺媒介，也為全社會關(guān)注公共文化事業(yè)起到了積極的推動作用。

二、服務(wù)效能方面

免費開放是寧夏文化館的社會職能，寧夏文化館積極發(fā)揮省級文化館宣傳教育、橋梁樞紐和示范引領(lǐng)作用，已成為寧夏最具影響力和權(quán)威性的活動策劃、公共文化服務(wù)項目的策劃和實施單位。

（一）開館與覆蓋人群

每周開館時間不少于56個小時，上午8：30—12：00，下午1：00 —5：30，周末全天開放;服務(wù)人次達到420萬，其中，文化館公共文化服務(wù)平臺訪問總?cè)舜螢?0萬次，微信公眾號訪問總?cè)舜螢?1.8萬次，第三方平臺訪問總?cè)舜芜_到390萬次，館外活動服務(wù)人次達到15萬人次，服務(wù)滿意度達到96%。

（二）服務(wù)活動

2016年以來，寧夏文化館高水平組織大型文化活動年均次數(shù)32， 舉辦文化館人員輔導(dǎo)培訓(xùn)班年均8期，輔導(dǎo)培訓(xùn)文化館人員人次占比100%，開展基層文藝創(chuàng)作作品推廣活動年均次數(shù)15次，下基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)年人均時長14.9小時，年均總天數(shù)1445天，形成品牌活動或特色項目數(shù)量4個。通過這些深化群眾性精神文明創(chuàng)建的活動，著力推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。

三、保障條件方面

寧夏文化館是寧夏回族自治區(qū)文化和旅游廳所屬省級公益性事業(yè)單位，館舍位于寧夏銀川市民族南街85號。設(shè)有九個部室、五團、一刊，九個部室分別為辦公室、文藝部、美影書法展示部、館站工作部、創(chuàng)作研究室、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護部、廣場文化示范指揮部、培訓(xùn)部、后勤保障部;五團分別為館辦寧夏合唱團、寧夏文化館“秋韻”女子合唱團、寧夏文化館老年藝術(shù)團（一團、二團）、寧夏文化館“銀星”少兒藝術(shù)團、寧夏文化館說唱藝術(shù)團;一刊為《塞上文化》編輯部。

（一）館舍建設(shè)

寧夏文化館館舍面積為8800平方米，室外廣場面積為2000平方米。“清涼寧夏”廣場演出活動使用面積為10000平方米。共有16個廳室，其中多功能廳（非遺展示廳）面積1200平方米，展廳面積達4200平方米，群眾文化活動用房使用面積達到總使用面積的70%。室內(nèi)外宣傳櫥窗、欄總長度為73米。

（二）設(shè)備方面

堅持免費開放，推進公益培訓(xùn)和展覽活動。堅持“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，推進數(shù)字文化館平臺和數(shù)字資源的建設(shè)工作，加大對信息化基礎(chǔ)設(shè)施、資源加工設(shè)備、數(shù)字化服務(wù)設(shè)備、藝術(shù)展覽和演出設(shè)備的投資。

（三）業(yè)務(wù)人員狀況

本館全體職工總?cè)藬?shù)為97人，其中專業(yè)技術(shù)人數(shù)為81人，占比為83%，中級（含）以上職稱總?cè)藬?shù)為64人，占比為65%。職工人均教育培訓(xùn)時長為98（學(xué)時/人）。

寧夏文化館立足我國社會實際發(fā)展，不斷滿足群眾對美好生活的需要，不斷提高寧夏的文化素養(yǎng)，加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，完善公共文化服務(wù)相關(guān)設(shè)施，深入實施文化惠民工程，以此更好地滿足人民群眾精神文化需求。

四、未來文化館建設(shè)的努力方向

文化和旅游部部長胡和平在黨的十九屆五中全會輔導(dǎo)培訓(xùn)中，提出文化和旅游系統(tǒng)要落實好“十四五”時期重點任務(wù)，重點要構(gòu)建和完善“一個工程”和“七大體系”。“一個工程”是指社會文明促進和提升工程。“七大體系”分別為新時代藝術(shù)創(chuàng)作體系、文化遺產(chǎn)保護傳承利用體系、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代旅游業(yè)體系、現(xiàn)代文化和旅游市場體系、對外和對港澳臺文化交流和旅游推廣體系。

對照相關(guān)政策推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新實施文化惠民工程，廣泛開展大眾性文化活動。大力推進數(shù)字文化建設(shè)，建設(shè)公共文化智慧文化館體系。

在2015—2020年，有六批次110余家文化館納入中央財政經(jīng)費支付的數(shù)字文化館建設(shè)項目。中國文化館在新的發(fā)展階段有了新的需求和任務(wù)。中國文化館可以立足于平臺、傳播、服務(wù)、數(shù)據(jù)和管理層面進行更深層次地發(fā)展。

（一）平臺層面實現(xiàn)云集群

現(xiàn)階段，我國大部分文化館建立自己的網(wǎng)站，我們可以構(gòu)建6+X云平臺集群體系，如圖1所示：

構(gòu)建6+X云平臺集群體系，將看直播、享活動、學(xué)才藝、訂場館、讀好書、趕大集等集群到國家公共文化云，同時，實現(xiàn)國家公共文化云與地方數(shù)字文化館、地方文化云、基層智能服務(wù)端的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。在公共文化云平臺體系框架中，打造用戶池、資源池和數(shù)據(jù)池，用戶池中主要包含著公共文化機構(gòu)服務(wù)與管理、大數(shù)據(jù)管理;資源池包含著文化和旅游志愿者服務(wù)、用戶管理;數(shù)據(jù)池中包含中國文化館評估、媒體資產(chǎn)管理。將它們與地方公共文化云、地方數(shù)字文化館連接，極大地豐富了資源的共享，為群眾提供了豐富多彩的數(shù)字資源大餐。同時還可以升級引入VR技術(shù)、5G+4K高清直播技術(shù)、人工智能技術(shù)、圖像識別技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等，群眾獲得更好的文化體驗。

（二）傳播層面實現(xiàn)聯(lián)播化

現(xiàn)代人們更喜歡直播類、真實性的文化體驗以及高效的文化獲取方式，因此，應(yīng)以需求為前提，將文化館職能與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，調(diào)節(jié)三者步調(diào)一致推動文化館的發(fā)展。資源傳播可結(jié)合微信、微博、抖音等第三方平臺聯(lián)播，極大地提高了傳播的影響力。

（三）服務(wù)層面實現(xiàn)智慧化

現(xiàn)階段，大部分文化館都實現(xiàn)了智能服務(wù)端的應(yīng)用，如數(shù)字美術(shù)墻、非遺展品全息投影等。在場館服務(wù)上，我們可以引入駐足的藝術(shù)鑒賞空間，對于體驗內(nèi)容要不停地更新和優(yōu)化，吸引群眾，還要打通以人為IP的線上線下服務(wù)功能。同時組織文化館活動走進群眾生活中，讓服務(wù)內(nèi)容成系列并根據(jù)群眾的需求實現(xiàn)需求更新，管理和維護服務(wù)終端網(wǎng)絡(luò)化，利用5G等新技術(shù)提升體驗交互性，滿足群眾的文化需求。

（四）數(shù)據(jù)層面實現(xiàn)優(yōu)化

基于國家公共文化云，結(jié)合文化和旅游部公共文化服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的重點實驗室，打造全民藝術(shù)普及大數(shù)據(jù)中心，面向采集機構(gòu)基礎(chǔ)信息、人員、資源、活動、服務(wù)等數(shù)據(jù)，匯聚形成全民藝術(shù)普及公共文化服務(wù)大數(shù)據(jù)池，構(gòu)建全民藝術(shù)普及大數(shù)據(jù)服務(wù)模型庫、知識庫、知識圖譜。

（五）管理層面實現(xiàn)智能化

在管理層面上，主要涉及安全和版權(quán)兩個方面。如圖2所示：

智能管理實現(xiàn)及時的系統(tǒng)化安全管理策略，具備更加嚴(yán)格和自動化的內(nèi)容安全和數(shù)據(jù)安全技術(shù)，具有更加開放和可靠的數(shù)字資源版權(quán)管理和用戶身份認(rèn)證技術(shù)。在安全管理中，重點是內(nèi)容的安全性，主要涉及低俗信息、垃圾等文本識別，讓文化館對群眾呈現(xiàn)更加健康的信息，數(shù)據(jù)安全主要做到事前監(jiān)測、事中防護、事后加固的整體生命周期SaaS安全方案，形成閉環(huán)。

五、結(jié)語

綜上所述，推動文化館事業(yè)創(chuàng)新應(yīng)多措并舉。我們可以通過優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源的配置，促進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)。在創(chuàng)新開展文化惠民工程的過程中，提高基層文化館的綜合性文化服務(wù)中心功能，廣泛推廣群眾性文化活動，推動文化館對群眾的免費開放和數(shù)字化普及，推進媒體深度融合。要創(chuàng)新公共文化服務(wù)的運行機制，積極鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)供給和設(shè)施建設(shè)。我們要加快推進文化館數(shù)字化，建立覆蓋全國的文化館智慧服務(wù)和管理架構(gòu)，提升數(shù)字文化館網(wǎng)絡(luò)化、智能化服務(wù)水平。進一步完善國家公共文化云平臺等大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)功能，推動國家云和地方云、地方云和當(dāng)?shù)刂腔鄢鞘衅脚_的對接。整合全國群眾文化活動資源，打造分級分布式數(shù)字文化資源庫群，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，提升資源質(zhì)量。加大微視頻、藝術(shù)慕課等數(shù)字資源建設(shè)力度，并推動相關(guān)文化資源納入國家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，唯有實現(xiàn)上述條件才能讓中國群眾文化事業(yè)發(fā)展更上一個臺階。

（作者簡介：張瑞娟，女，碩士研究生，寧夏回族自治區(qū)文化館，助理館員，研究方向：群眾文化）

（責(zé)任編輯 象話）