依法更好保障人民合法權益

莊德通

夫妻債務“共債共簽”、“小區(qū)公共部分收入歸業(yè)主”、體育活動“自甘風險”……《中華人民共和國民法典》實施一年的時間里，這些在民法典草案征求意見期間和全文發(fā)布后引發(fā)社會廣泛關注的相關條文，已經被一次次寫入判決文書中，成為維護民事主體合法權益、維護社會公平正義的有力武器。

2021年1月4日是民法典正式實施后的首個工作日，在這一天，全國多地法院開庭審理或者宣判了多起首例適用民法典法律條文進行判決的案例：

北京市海淀區(qū)人民法院宣判首例涉居住權案件；湖南省長沙市芙蓉區(qū)人民法院首次適用民法典審理了一起建設工程施工合同糾紛案；上海首例適用民法典撤銷婚姻關系案正式宣判……

記者以“民法典”為關鍵詞在中國裁判文書網上檢索發(fā)現，民法典實施一年的時間里，截至2021年12月27日（以下裁判文書篇數統(tǒng)計時間均與此相同），與民法典有關的文書達到了1373109篇。

從“首案”引發(fā)的新奇到上百萬起訴訟后的平常，人民群眾越來越熟練地運用民法典維護自身合法權益，民法典所倡導的一些理念也越來越被社會所接受。民法典真正走到群眾身邊，人民群眾也真正認識到民法典是依法保障自身權益的法典，是全體社會成員都必須遵循的規(guī)范。

民法典新增的規(guī)定中，“好意同乘”“自甘風險”“緊急救助他人免責”等受到了廣泛認可，而在民法典實施之前，相關案件一度引發(fā)較大爭議。

民法典實施一年里，這些案由的案件在中國裁判文書網上所占比重并不低。據統(tǒng)計，涉民法典第一千二百一十七條（即“好意同乘”）的相關裁判文書有647篇；提到民法典第一千一百七十六條（即“自甘風險”）的相關裁判文書有220篇。而根據全國各地法院官方發(fā)布和媒體報道，相關案件的數量遠遠不止于此。

“我國民法典的最大亮點之一就是把弘揚社會主義核心價值觀有機融入民法典的制度設計當中，其重要目的就是力圖通過民法典的強大感召功能，有效提升我國社會主體的道德水平。”中國法學會民法學研究會學術委員會副主任、西南政法大學民商法學院教授趙萬一表示。

他認為，從司法實務層面來看，民法典的實施不但對提升人民群眾的法治素養(yǎng)起到良好推動作用，而且對鼓勵人們積極從事見義勇為等符合社會主義核心價值觀的行為，起到了良好的促進作用。

中國法學會民法學研究會副秘書長、北京理工大學法學院民法典研究中心主任孟強分析認為，數百篇涉“好意同乘”“自甘風險”的相關裁判文書，說明這些條文都是十分重要、現實急需的條款。

有了“自甘風險”規(guī)則，在一些具有風險的文體活動中，參加人在沒有故意或者重大過失的情況下造成其他參加人損失時，就可以免于承擔責任，這對于促進全民理性、積極地參加體育活動，提高體育活動效率和質量，加強和完善體育法治具有重要保障作用；而通過“好意同乘”的規(guī)則適用，如果機動車屬于非營運車輛、搭乘行為系無償、機動車使用人不存在故意或者重大過失，那么機動車一方有權主張減輕其賠償責任，這能夠鼓勵人們釋放善意、幫助他人。

“民法典被稱為‘社會生活的百科全書’，是一部固根本、穩(wěn)預期、利長遠的基礎性法律，發(fā)揮著德治教化、弘揚新風、引導善治的作用。其在具體的制度設計中發(fā)揮法律引導社會善意的重要作用，為道德約束提供法律支撐。”中國社會科學院法學研究所助理研究員徐玖玖表示。

值得關注的是，民法典對一些社會現實問題進行了積極回應。對“高空拋物”無法確定具體侵權人如何處理、小區(qū)公共收入如何分配與使用、夫妻共同債務如何確認等進行了明確。

在中國裁判文書網上，涉及民法典第一千零六十四條（即“夫妻共債共簽”）條款的裁判文書多達13492篇；引用民法典第二百八十二條（即“小區(qū)公共收入歸業(yè)主”）條款的裁判文書有61篇；提到民法典第一千二百五十四條（即“高空拋物”相關問題）的裁判文書則有73篇。

其中，涉及“高空拋物”相關案件雖然在裁判文書網上不多，但是在實際社會生活中則產生了深遠影響。

徐玖玖表示，民法典“高空拋物”條款的規(guī)定包含了五個方面：一是明確禁止“高空拋物”行為；二是明確了具體的責任人，為從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的侵權人；三是針對難以確定具體侵權人的情形，規(guī)定了除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償，并在補償后有權向侵權人追償；四是規(guī)定了物業(yè)服務企業(yè)等建筑物管理人的安全保障義務；五是規(guī)定了公安等機關的調查義務。

孟強也表示，“高空拋物”條款，增加了物業(yè)服務企業(yè)等建筑物管理人的安全保障義務，明確要求公安等機關應當依法及時調查、查清責任人，對于高空拋物墜物的解決具有積極作用。

他介紹說，最近發(fā)生的一個案例很好地詮釋了公安等機關的調查、查清義務的重要性。

2021年11月26日，四川瀘州一小區(qū)，一個未熄滅的煙頭從天而降，將樓下的嬰兒車車頂燙穿，所幸嬰兒的家人發(fā)現及時，未傷及嬰兒。家長報警后，警察要求行為人主動投案，否則對全樓進行DNA檢測，并提取煙頭上的DNA信息。在壓力之下，行為人主動投案。

“有了公安機關的積極介入，在不少高空拋物墜物案件中，就有望采取偵查手段查清責任人，為受害人提供有力的法治支撐。”孟強表示。

“法律的重要功能之一在于有效平衡利益相關者之間的權利沖突和利益沖突，以實現人與人之間的平衡與和諧。無論是居住權、小區(qū)公共收入歸屬，還是夫妻共同債務承擔，都涉及眾多利益關系的調整與分配，特別是‘高空拋物’，既涉及相鄰關系，又涉及公共安全，民法典在相關規(guī)則設計上，既考慮了權利與義務、責任與風險分配的合理性與公平性，同時也充分借鑒了司法實踐中的成功經驗。”趙萬一表示。

他認為，從民法典第一千二百五十四條中可以看到，民法典既尊重了長期審判實踐中所秉持的受害者保護優(yōu)先理念，同時又根據司法實踐中取證較困難的現實情況，規(guī)定了公權力應介入對民事權利保護，從而可以更有效遏止高空拋物行為的發(fā)生。

民法典的這一規(guī)定還引起了立法上的連鎖反應，其顯著表現是《中華人民共和國刑法修正案（十一）》通過將高空拋物入刑的方式，進一步強化了這一規(guī)定的適用效果。可以肯定的是，在刑法做出補充性規(guī)定之后，相關的行政法規(guī)也應當會有所反映，對尚不構成犯罪高空拋物致人損害行為規(guī)定相應的行政責任。其結果不但實現了不同法律部門之間的聯動和協同，從而發(fā)揮出不同法律規(guī)定間“1+1>2”的溢出效應，而且有望將高空拋物致人損害的風險降到最低。

人格權獨立成編是民法典的一大亮點，在社會輿論中一直“熱度不減”。

對此，孟強介紹說，隨著涉及人格權的糾紛數量不斷增長，作為案件裁判需要的法律依據，民法典人格權編在司法實踐中發(fā)揮著越來越重要的作用。

其中，民法典第九百九十七條被稱為“人格權保護令”或者“人格權禁止令”條款，這一條款能夠對人格權的侵害起到預防作用，不僅受到廣泛關注，也越來越多地被運用于司法實踐。最高人民法院也在圍繞該條款適用中的實體法與程序法問題研究制定專門的司法解釋。另外，民法典為人臉識別中涉及的肖像、隱私和個人信息保護提供了基本的法律依據，最高人民法院在2021年6月8日還專門制定了《關于審理使用人臉識別技術處理個人信息相關民事案件適用法律若干問題的規(guī)定》，對于信息處理者民事責任做出了詳細的規(guī)定。

在民法典婚姻家庭編中，除了“夫妻共債共簽”，家務補償制度、“離婚冷靜期”等相關法律條文，也是與人們切身利益極為相關的法律條文，體現出了對婦女兒童等弱勢群體的保護。

孟強表示，婚姻家庭編中對夫妻共同債務的認定、家務補償制度、婚內財產分割的規(guī)定、離婚時無過錯方的損害賠償請求權等都直接體現了對弱勢一方的保護。此外，結合總則編關于監(jiān)護權的規(guī)定，以及人格權編的規(guī)定，尤其是“人格權禁止令”的規(guī)定等，婚姻家庭編在維護弱勢一方權益方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。

值得關注的是，近年來，網絡侵權現象越發(fā)多樣且復雜，如何運用法律武器應對網絡侵權行為正逐漸成為廣大互聯網用戶的“必修課”。

基于這一現象，民法典侵權責任編對網絡侵權責任進行了完善，由侵權責任法中的一個條文完善至侵權責任編第一千一百九十四條到第一千一百九十七條。不過，在民法典實施一年的時間里，網絡侵權問題也不斷出現新的爭議點或變化，例如，長短視頻平臺的侵權爭議、騰訊放棄音樂版權獨家授權權利等。

對此，徐玖玖表示，民法典網絡侵權相關條款在原有的網絡侵權規(guī)則基礎之上，進一步細化和明確了網絡侵權的責任主體、歸責原則、認定的動態(tài)過程、補救措施、救濟程序等方面的具體規(guī)則，確立了網絡侵權行為中的“紅旗原則”和“避風港原則”，相較于原侵權責任法規(guī)定而言更加詳細和豐富，為網絡空間民事行為提供了更加清晰的規(guī)范指引。

雖然民法典關于網絡侵權問題的規(guī)定需要面臨新問題、新情況的不斷挑戰(zhàn)，但是整體仍然可以在現行法律的框架中進行調整，目前需要的是對民法典現有規(guī)則通過理論闡釋和研討、司法裁判創(chuàng)新等方式予以解決。

此外，隨著《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》相繼施行，互聯網大數據相關的法治體系建設日益完善。同時，民法典與《中華人民共和國著作權法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國反壟斷法》等涉及知識產權、市場競爭秩序、個人信息保護、網絡數據安全各領域基本法律之間適用銜接愈發(fā)緊密，有效形成了法律保護制度合力。

趙萬一認為，實施一年來，民法典所倡導的一些理念越來越被社會所接受，典型的如民事保護優(yōu)先理念、以人為本（以人民為中心）理念等。“經過一年的實踐，不但使法官適應了這些法律規(guī)則和理念的變化，更為重要的是民事權利保護的意識和理念得到充分弘揚，有效提高了社會治理能力”。