核戰爭打不贏也打不得

林子涵

“中華人民共和國、法蘭西共和國、俄羅斯聯邦、大不列顛及北愛爾蘭聯合王國和美利堅合眾國認為，避免核武器國家間爆發戰爭和減少戰略風險是我們的首要責任。”五個核武器國家領導人日前發表的聯合聲明開篇定調，向世界釋放了維護全球戰略穩定、減少核沖突風險的明確信號。

核戰爭意味著核災難和人類浩劫。核武器應該服務于防御目的、懾止侵略和防止戰爭。肆意降低核武器使用門檻，挑起核軍備競賽，只會使世界籠罩在核戰爭的恐怖威脅下。核國家必須摒棄冷戰思維和零和博弈，避免破壞國際現行軍控和防止大規模殺傷性武器擴散體系，減少核武器在國家安全政策中的作用，切實降低核戰爭威脅。

然而，近年來，個別國家持續渲染大國競爭，大搞核裁軍“雙標”，導致大國戰略安全關系日益緊張，部分地區軍備競賽有加劇之勢。2021年10月，美國、英國、澳大利亞宣布在三方安全伙伴關系框架下開展核潛艇合作，引發國際社會的質疑和批評。該合作涉及向澳方轉讓豐度超過90%的武器級高濃縮鈾，不僅違反《不擴散核武器條約》的目的和宗旨，構成嚴重核擴散風險，還可能開啟“潘多拉的盒子”，引發他國效仿。與此同時，美國還將向澳出口可搭載核彈頭的“戰斧”巡航導彈，對地區和平與安全構成巨大威脅，對東盟無核武器區建設造成損害。

更令人警惕的是，過去一年，全球核軍備形勢也在加速改變。2021年2月，法國宣布啟動第三代戰略導彈核潛艇研發生產項目，計劃建造4艘該型潛艇并于本世紀30年代投入使用；2021年3月，英國發布國防政策文件大幅擴充核武庫，將核彈頭上限由180枚增加到260枚，增幅超40%。據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所2021年6月發布的報告，全球可部署核彈數量由9380枚增至9620枚，已部署于作戰部隊的核彈數量從3720枚增加到3825枚，其中約2000枚處于“高度警戒狀態”（數分鐘內可以發射）。

在世界百年變局和世紀疫情交織影響、國際戰略安全領域面臨嚴峻挑戰的緊要關頭，國際社會對和平發展的期盼更加殷切，對公平正義的呼聲更加強烈，對合作共贏的追求更加堅定。五核國領導人此時發出共同聲音，無疑有助于各國增進相互信任，以協調合作代替大國競爭。

中國始終是核領域全球治理的積極推動者。中國堅持自衛防御的核戰略，奉行不首先使用核武器政策，將核力量維持在維護國家安全需要的最低水平。這本身就是對全球戰略穩定的重要貢獻。2019年，中國曾舉辦五核國北京會議，重啟了陷入僵局的五核國合作進程，并為達成一份內容積極的聯合聲明貢獻了重要智慧。此番，中國積極倡導“核戰爭打不贏也打不得”理念，為五核國采取共同行動再度發揮了有力的引領作用。在聯合聲明的磋商過程中，中方推動寫入重申不將核武器瞄準彼此或其他任何國家等重要內容，推動了五核國達成這份內容積極、有分量的共同聲明。未來，中國智慧與中國方案還將持續引領推動核領域國際治理。

大道至簡，實干為要。作為聯合國安理會常任理事國和《不擴散核武器條約》法定的核武器國家，五核國應以聯合聲明為新的起點，承擔國際責任，履行國際義務，加強溝通和合作，為建設持久和平、普遍安全的世界發揮積極作用。世界愛好和平的力量也應繼續攜手，朝著改善國際安全環境、維護全球戰略穩定的目標不斷邁進。

（摘自1月10日《人民日報〈海外版〉》）