外部性視角下空鐵樞紐促進城市產業發展研究

張愛萍

（中國社會科學院工業經濟研究所，北京 100006）

一、引言

2020 年《國家發展改革委關于促進樞紐機場聯通軌道交通的意見》發布，樞紐機場與軌道交通樞紐連接方式主要有6 種，分別是機場與干線鐵路（普速）、干線鐵路（高速）、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通、聯絡線等方式。2022 年交通運輸部聯合多個部門發布了《現代綜合交通樞紐體系“十四五”發展規劃》，明確提出綜合交通樞紐是綜合交通網絡的關鍵節點，是各種運輸方式高效銜接和一體化組織的主要載體。綜合交通樞紐要強化關聯產業融合，提升與城市聯動發展水平，形成新的經濟增長點。本文研究對象“空鐵樞紐”是指機場和高速鐵路聯通的綜合交通樞紐，也稱空鐵型綜合交通樞紐等。

2022 年11 月，國家發展改革委印發《關于做好2022 年國家物流樞紐建設工作的通知》，空鐵樞紐的技術經濟綜合優勢和帶動城市經濟發展作用進一步突顯。與此同時，國內多個城市也在積極探索建設空鐵樞紐，并將空鐵樞紐區域打造成為城市新經濟增長極。空鐵樞紐區域規劃范圍一般超出10 平方千米，涉及高新技術制造業、數字經濟、商務會展、文化旅游等諸多產業，當地政府期望借助空鐵樞紐的外部性，促進產業和城市聯動發展，帶動城市經濟快速發展。進一步地，研究空鐵樞紐促進城市產業發展的核心則是空鐵樞紐外部性的作用機制問題。

二、相關理論和文獻綜述

空鐵樞紐的技術經濟特征提升了交通出行效率，促進了基礎設施高質量發展，空鐵樞紐的外部性則促進了城市產業發展。……