加強勘測設計單位財務管理效率路徑探索

劉于生

（中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司，浙江 杭州 311122）

一、影響勘測設計單位財務管理效率的主要問題

（一）預算管理與成本核算工作有待加強

目前，一部分勘測設計單位只注重預算編制或過于重視預算編制形式工作，而沒有將足夠的注意力放在預算監控方面，導致預算管理的效果很難得到有效體現。同時，在預算管理的過程中，由于在內部與外部存在著各種壓力，導致財務管理工作人員在開展預算監控時，工作內容與工作形式往往浮于表面。最后，在成本分攤匹配、核算工作方面，勘測設計單位往往沒有將該工作進行具體落實，導致項目與個人的成本與收益不夠準確，從而無法明確工程項目的盈利虧損情況以及個人在工程中的價值。

（二）稅款波動較大

與其他類型單位不同，勘測設計單位的有關工作內容與工作環境具有一定的獨特性。例如，工程項目較多、勘測地點偏遠、建設周期較長、勘測項目集中開展等。以上原因會為稅收工作造成一系列風險，進而會對財務管理的工作效率造成阻礙。首先，工程收入無法及時實現定期結算，導致收入只能按照發票中的時間結轉。因此，在稅收方面會體現出較大的波動性。其次，工程項目收款不均衡、成本存在集中報銷情況，導致工程成本與收入出現失衡狀況。最后，部分勘測設計單位工作人員的收入結算周期也會相應拉長，使得工作人員個人所得稅的金額也會隨之波動、增加。

（三）金融創新機制不夠靈活

隨著勘測設計單位的不斷轉型升級，對于資金籌集等方面的金融創新需求再不斷增加，受制于傳統業務財務思維，缺少專業人才，對于金融創新方面投入不夠，對于融資成本、中間費用的管控意識不足。同時，勘測設計單位往往屬于事業單位或國有企業，受制于體制機制，部分金融創新不一定適用，財務人員的意愿也不夠強烈，無法充分體現財務人員的專業價值。

（四）財務管理工作不受重視

在勘測設計單位的財務工作中，重視會計核算，不重視財務管理的現象仍普遍存在。單位經濟活動的分析與會計資料的加工處理、外部金融創新等相關工作無法得到有效開展，會計結算與單位內部的資金運作成為了財務工作的重點，導致財務管理無法為勘測設計單位的決策起到輔助作用，財務管理的工作效率無法得到有效提升，不利于勘測設計單位長遠穩定的發展。

（五）缺乏高職業素養的財務管理工作人員

勘測設計單位中的工作人員主要為科研人員，使得勘測設計單位主要針對科研方向進行培養，而缺少對管理類工作人員的職業素養進行針對性規劃及遠期培養。就實際表現來看，勘測設計單位主要使用財務管理工作人員，而缺少對其在職業素養方面的培養，缺少專業人員對政策、課題等方面的專業研究。以上原因使得財務管理人員在工作時，缺少對管理類問題的探索，僅僅被動地完成日常事務，導致財務管理無法得到進一步創新，進而縮小了財務管理工作效率的提升空間。

二、提高勘測設計單位財務管理效率的策略

（一）財務管理體系的建立和完善

1.加強預算管理

對于勘測設計單位而言，預算的組成主要為勘測設計中的現金流、工程承包、以及各種單項項目等，并組成財務責任指標系統。其中，勘測設計單位的財務預算目標為單位的目標利潤，財務預算編制的基礎是由工程勘測設計以及總承包等前景來決定的。同時，要考慮到勘測設計過程中施工、材料、經營管理等各方面的問題，明確目標與責任，將預算管理放在財務管理工作中的主要部分，使得勘測設計單位的所有經濟活動都能夠以財務目標為中心進行。并且，財務管理人員要做好財務控制與財務決策的工作，使財務管理能夠為其他工作提供有力支持。具體來說，首先，財務預算要以目標利潤為主體來制定，為此，勘測設計單位要以各部門負責人為主要成員，成立預算制定小組。通過收集當前的市場信息，小組成員對企業的目標利潤進行預估，按照預估的結果估計總預算，并基于各個部門的預計投入成本，按比例分解預算。并且，預算制定小組要確保預算的合理性與實際性、制定出最符合目標利潤的預算方案。其次，財務管理部門要基于預算方案，對企業的成本控制、資金管理等方面的預算執行情況進行監督與檢查，確保該項目成本預算與實際造價的一致與同步。最后，財務管理部門要將財務預算與年終決算進行結合，促使財務預算制度與經濟責任制度能夠充分融合。

除此之外，在項目結束之后，勘測設計單位的財務管理人員還應計算實際收支與預算成本之間的差值，在對此結果進行進一步探究與分析的基礎上，明確差值產生的原因，必要時還可對相關負責人進行追責處理。不僅如此，勘測設計單位還可增設對財務管理與業務數據傳遞的考核與評估機制，根據考評結果對相關人員進行適當的獎懲，這樣不僅能促進財務部與其他各部門之間的協調合作，還能實現勘測設計單位財務管理效率的穩步提高。

2.建立健全企業財務管理制度

領導者在建立健全勘測設計單位的財務管理制度時，應從兩個方面入手。一方面，領導者在明確制度標準之前必須充分考慮企業的現實狀況；另一方面，財務管理制度的建立必須符合國家法律法規的相關規定。為了提高勘測設計單位在財務管理工作中的有效性和靈活性，高層領導者必須帶領財務部門的負責人定期對市場發展情況進行調研，這樣才能時刻明確市場的變化趨勢，從而確保企業內部的每一次決策和變革都能完美契合市場的需求。

不僅如此，勘測設計單位的財務管理工作的展開雖以財務部門為主體，但這并不代表企業的其他部門就可以少干預或不干預。為了確保企業財務管理能才平穩運行的狀態下實現效率與質量的進一步提升，高層領導者必須打破傳統財務管理的局限性，在完善財務管理制度的基礎上，對原有的組織架構進行創新。

傳統的財務管理模式是將相關任務直接下達給財務部，而并未將業務部納入考慮范圍之內，這也就導致了財務部與業務部的參與程度差距較大，造成了各部門之間的失衡。沒有業務部門的支撐，財務部在日常工作中無法準確收集勘測設計單位的業務數據信息，這會在一定程度上延緩整個財務管理工作的運作周期，降低財務管理的效率與質量。因此，高層領導者可在單位內部設立財務業務伙伴，它的出現打通了財務部與業務部之間的數據流通壁壘。對于財務部來說，財務業務伙伴能為其提供工作所需的業務數據信息；對于業務部來說，財務業務伙伴又能輔助業務人員的相關工作。這樣一來，勘測設計單位不僅能解決財務管理效率不高的問題，還能在此基礎上實現各部門的協調運作與有效融合，從而促進勘測設計單位經濟效益和社會效益的有效提高。

（二）科學開展稅務工作

為了提升稅款的穩定性，提高財務管理的工作效率，財務管理部門要科學利用稅收優惠政策。具體來說，首先，勘測設計單位的領導層要對納稅工作予以重視，積極支持財務管理部門處理好稅務相關事宜。其次，財務管理部門內部可以設立專門的稅務崗位，并聘請專業素質強、經驗豐富的財務人員對其進行負責。再次，單位內部要積極針對稅收相關法規進行宣傳，重點開展個人所得稅代扣代繳的宣傳工作，提高員工依法納稅的意識。如果勘測設計單位具有獨立法人資格，可以自行辦理納稅工作。如果不具備獨立法人資格，如各個分院等，應將稅務相關事宜進行統一后，再進行納稅工作。并且，要統籌協調稅務資源，如果納稅關系能夠集中，則統一到同一稅務局進行辦理，從而能夠有效地提升辦稅效率。

除此之外，為了確保財務管理人員能夠有秩序地展開財務管理工作，勘測設計單位的領導者還應提高對稅收籌劃工作的重視程度，若企業在此方面的工作經驗不足，領導者還可專門聘請稅務專家來輔助企業稅收籌劃的順利實施與完成。在此過程中，財務管理人員要在充分利用財稅制度改革的基礎上盡可能降低企業的財務管理風險，對可能影響企業財務管理與日常生產經營的因素進行全面考量，包括預算清關工作、采購流程是否嚴格按照規定程序進行等。只有這樣才能實現財務管理各個環節之間的高效協調運轉，從而提高企業的財務管理效率，為勘測設計單位的發展提供一定的支撐與保障。

（三）金融創新工作方面

勘測設計單位要轉變思路，充分利用各種金融手段，合理利用杠桿，撬動更大的業務規模，對勘測設計單位的資金需求提供支撐；同時加大與各金融機構的合作交流力度，擇優選擇，直接降低融資成本、中間費用；勘測設計單位財務人員還可以提供全過程咨詢、財務咨詢等業務輸出，直接為單位創收、創利。

（四）加強企業財務管理的執行力度

1.轉變財務管理的傳統觀念

要想實現自身的長遠發展，勘測設計單位要對財務管理工作予以重視。財務管理對勘測設計單位經濟價值的提升具有重要作用，并能夠驗證勘測設計單位財務政策的有效性。為此，財務工作的重點要從事后處理轉變為事前預處理，從而能夠提升勘測設計單位決策的有效性。在實際工作中，財務管理部門要對勘測設計單位的經濟前景進行預測，并利用財務信息把握單位發展方向與當前經營狀況。同時，財務部門要將單位的歷史成本支出與年度計劃為參考，對總費用的支出設定限額。并且，財務管理部門要利用好自身的監督權。例如，某勘測設計單位的財務管理部門建立了專業的財務監督團隊，團隊以提高單位總體效益為基準，定期審查與控制單位內部各項經濟事務是否處于合法合規的狀態，從而能夠有效避免財務管理工作中出現的偏差，提升財務管理的工作效率。

2.綠色財務管理的進一步推廣與實施

綠色財務管理是基于我國目前的生態環境狀況所提出的。隨著經濟的發展和人民生活水平的不斷提高，環境污染已經嚴重阻礙了我國經濟的持續健康發展。因此為了使勘測設計單位肩負起應有的社會責任，企業相關人員應充分意識到綠色可持續發展的重要性，并利用先進的信息技術手段在企業內部大力實施綠色財務管理。

在具體實踐過程中，由于勘測設計單位的本身規模較為龐大，再加上財務管理工作的復雜程度較高，工作人員每天都要面對大量的紙質版文件資料，在此過程中難免會產生紙張的不合理利用，看似不起眼的紙張也會在無形中加劇我國的生態問題。因此，企業的高層領導者可在綠色發展理念的引領下，才財務管理工作中引入先進信息技術手段，通過搭建內部資源共享平臺等方式將一些可被重復利用的共享性文件轉變為電子文檔。電子文檔在勘測設計單位的使用不僅能降低財務管理人員的工作難度與壓力，拓展企業內部的信息流通渠道，還能在一定程度上減少或避免紙張的不必要浪費，在實現企業的綠色財務管理的同時為我國整體社會的綠色健康發展貢獻一份屬于自己的力量。

（五）提升財務管理工作人員的職業素養

勘測設計單位要積極培養財務管理工作人員的職業素養，為此，單位可聘請專業人士，按照《會計法》對工作人員進行專項培訓，使財務人員的主要工作從資產核算過渡到資產管控方面。為了確保培訓工作的有效性，領導者可開展多樣化的培訓機制，除了對財務人員的專業理論知識進行培養外，還可在此基礎上增加實踐環節，給存在不同短板的員工一定的選擇空間。在財務工作人員的日常工作中，勘測設計單位要建立人才激勵機制，培養財務專業技術高級人才。如果財務工作人員能夠通過自身的積極探索，提升財務管理的效率，單位內部要對其予以獎金、獎品等鼓勵，這樣才能有效加強培訓投入與員工學習的正相關性，從而促進勘探設計單位財務管理效率與質量的穩步提高。

與此同時，勘探設計單位的高層管理者在對下屬員工進行工作分配前，還應根據內部人力資源信息檔案對每位財務管理人員的思考方式與工作習慣進行了解和分析，并根據調查結果為每位員工制定具有針對性的財務管理任務，從而確保相關任務內容與財務管理人員的適配度一直維持在一個較高的水平。勘探設計單位使用這種方式進行運作，不僅從極大程度上尊重了財務管理人員的個性特征與發展需求，還能增加財務管理人員的工作滿意度與自信心，使得每位人員都能盡心盡力地完成相應的工作，從而推動勘測設計單位財務管理工作的順利完成。

三、結束語

對于勘測設計企業而言，財務管理工作為經濟效益、管理水平的提高起到了重要的作用。為此，會計管理部門要加強預算管理，科學開展稅務工作，不斷開展金融創新，從而能夠使資金得到有效的控制；勘測設計單位要對財務管理工作予以重視，并采用多種方式提升財務工作人員的職業素養，從而能夠切實提升財務管理的效率。