建筑工程質量安全監督管理的關鍵環節

文／許超 上饒市住房和城鄉建設執法支隊 江西上饒 334000

引言：

市場經濟的發展為建筑行業帶來了更大的發展可能性，就近幾年來看，市場上的建筑工程呈現出數量增多、規模擴大的趨勢，新材料與新技術的出現，使建筑工程的質量、安全更有保障。但建筑工程項目中，影響質量安全的因素有多種，如環境因素、技術因素、材料因素和管理因素，從管理的角度，為提高施工的質量安全水平，加強監督管理十分重要。市場上的許多企業逐步意識到了質量安全監督管理的重要性，開展了一系列的監督管理嘗試，未來還需進一步加大質量安全監督管理力度。

1、建筑工程質量安全監督管理的重要性

1.1 保障人們的生命財產安全

多年來，我國在建筑行業方面取得了顯著的成效，各個建筑工程項目中，自動化機械設備成為了必不可少的施工要素，借助各種機械設備，有助于提升整體的施工效率與質量，為工程的質量安全服務。但是，對于一些規模較大、施工復雜的項目，施工周期長，漫長的施工周期內往往存在很多的影響因素，增大了質量安全風險，而通過質量安全監督管理，可以使工程項目中，每個部門、施工人員都能夠始終堅持以人為本的原則與要求，執行質量安全的各項標準，避免出現質量或者安全事故[1]。因此，質量安全監督管理的推進，有助于保障施工人員以及工程使用人員的生命財產安全。

1.2 提升建筑企業經濟效益

建筑工程項目中，出現質量與安全問題后，將伴隨著較大的經濟損失，如發生了質量問題，需返工重新處理，存在人力、物力方面的消耗。從成本與經濟的角度，做好質量安全監督管理至關重要，通過一系列的監督、管理，能約束現場的施工行為，從根本上保障施工的規范性，減少質量安全問題，促進現場資源的合理配置，避免出現質量、安全問題后的經濟損失。因此，質量安全監督管理也有助于提升施工企業的經濟效益，實現成本的控制，企業需按照項目規模與實施要求，制定最佳的質量安全監督管理方案。

1.3 促進建筑行業的發展

建筑行業在多年來保持著高速發展的狀態，市場上涌入了越來越多的建筑企業，這些建筑企業的發展參差不齊，一些小規模企業為在短期內贏得優勢，往往將經濟效益放在首要位置，在選擇材料與使用上，未嚴格遵守材料使用標準，在質量與安全監督、管理方面也放寬了諸多限制，導致工程的質量、安全問題頻繁出現，影響了企業自身的發展，也阻礙了行業進步。而通過質量安全監督管理，可使整個工程項目中，施工企業能與政府、業主方等相互協作，提高施工作業的規范性，減少安全、質量問題，保障工程綜合效益。

2、建筑工程質量安全監督管理關鍵環節

2.1 地基勘察

質量安全監督管理，是建筑工程項目中的關鍵任務，有利于促進工程的質量、安全管理，但質量安全監督管理涉及了許多方面，地基勘察僅僅是其中的一個方面。關于地基勘察的質量安全監督管理，需注意以下幾個方面：（1）確定工程的地理位置，正式的施工作業開始前，安排專人進入到工程現場開展地質勘察，為得到更為準確的勘察結果，需采用先進的勘察技術，配備專業化設備，邊檢查邊記錄，形成完善的地質勘察報告，后續將地質勘察中的相關數據，作為工程設計、施工的參考。各部門清晰了解項目的施工要求，綜合多種因素，選擇施工模式、方法，必要情況下保護周圍環境，如土質松軟地區，施工難度大，安排專業人員調查現場情況，認真研究勘察數據，編制完整的地基施工方案[2]。（2）基坑開挖過程中，一旦遇到了防空洞、線路管道等情況，應暫停開挖作業，清晰了解現場的實際情況后，再制定最佳的處理措施，處理完后再繼續開挖。

2.2 主體結構施工

建筑工程項目的實施中，主體結構的施工也尤為重要，主體結構出現質量與安全問題最為常見，針對主體結構的質量安全監督管理，應注意以下幾個方面：（1）模板施工，在混凝土施工階段，加強質量監管，如在混凝土成型的制作、組裝、運輸、拆除階段，工程企業內部應有完善的施工技術體系，所選擇的模板，應加強對施工位置、模板尺寸的控制。（2）鋼筋工程，由于在鋼筋施工中可能出現鋼架梁交叉的情況，需重視對這一問題的處理，由于鋼筋密度的復雜性較高，如果缺乏科學管理與控制，后續由此而導致的質量與安全問題難以避免，施工中應開展監督管理，把控柱、箍筋的數量，且一切的鋼筋綁扎都要牢固[3]。施工單位要在整個施工中，開展嚴格的施工監管，正式的施工作業開始之前，應詳細分析設計圖紙，結合工程現場的實際情況，明確框架節點、鋼筋捆綁的順序，當框架橫梁底模支撐結束且達到要求后，安裝兩側下部位置的鋼筋并綁扎，控制好連梁鋼筋的長度，檢查剪力墻洞口鋼筋錨固的長度是否能達到要求。由專人檢查鋼筋工程的整體性能，以確保不存在任何的施工質量。（3）結構轉換層施工，分析建筑工程的結構受力特征，如當結構為“上小、下大”的情況時，需在上鋪軸線施工時預留一定空間，利用結構轉換層技術，構建框架—剪力墻或者框剪力墻結構。

2.3 安裝工程

建筑工程項目中，安裝工程的難度系數較大，為避免出現質量或者安全問題，也需強化安裝工程的質量、安全監督與管理。首先，在給排水系統中，應強化立管設計，根據工程的整體結構、功能與用途，將立管設置于衛生間或者廚房墻角，按照隱秘安裝的要求，減小在室內空間的干擾。現階段的高層建筑中，針對立管安裝，多為管道井內敷設法，就是將管道井集中于衛生間空間區域，排水管、給水管均設置在管道井內，節約室內空間。其次，直管設計，包含給水管設計與排水管設計兩種，在排水管設計中，多以塑料管材為主，管徑不超32mm，利用埋墻暗敷法，在底板上開設一個寬10cm 的寬槽，此寬槽深度為長度的1/2，讓管道鑲嵌于其中，在周圍區域涂抹油漆。墻面位置應標出管道走向，為后續施工作業提供指導。

2.4 消防系統

消防系統也是建筑工程中的重點構成部分，針對消防系統的施工作業，應切實考慮消防用水量，編制適合本項目的設計方案。結合建筑工程的防火等級與類別，計算室內消火栓、室外消火栓的用水量，確保在火災發生時，有足夠多的消防用水，能及時滅火。一些建筑項目中的消防設置中，還包含有消防泵、消防水池，在這些部分的消防設計中，應嚴格參考設計規范，保障設計的合理性。其次，對于自動化噴水系統設計，需增加加壓水泵，在火災出現的第一時間，啟動報警裝置，但前提要保障管理系統的功能完善性，科學設置報警閥門，在發生火災時，報警閥門自動打開并噴水。報警閥選擇雙向供水管道，將噴頭安裝于與火熱氣流相距比較近的位置，保持噴水的均勻性，并保障每個位置都能噴到水。最后，防雷設計，應結合建筑物的高度，選擇并安裝防雷裝置。

3、建筑工程質量安全監督管理影響因素

3.1 人為因素

建筑工程的質量安全監督管理，深受諸多因素的影響，人為因素是其中一個方面，就是在施工階段，施工人員未嚴格遵守施工規定，導致的質量或者安全問題。為提高質量安全監管水平，應根據項目設計、施工內容，在各個部分指定負責人，開展全過程、全方位的施工監管，使每個施工人員都能嚴格執行技術規定、質量標準。上崗之前應做好對施工人員、管理人員的培訓，并根據每個步驟的施工要求，配備防護設施，使他們熟知安全、質量標準。

3.2 材料因素

建筑工程項目實施中，許多環節的施工作業都需要有各種材料，材料堆放、配置、使用是否合理，也會影響到工程的質量與安全。就當前建筑工程領域的施工情況來看，許多工程項目中常常因為材料工作不到位而誘發質量或者安全方面的問題，所使用的施工材料不符合材料使用標準，這是材料本身的質量問題；材料質量達標，但在材料使用時卻未遵守相關規定。

3.3 設備因素

現階段的各個建筑工程項目，在施工階段，許多環節都要有機械設備的輔助，因此，施工機械也成為了施工作業中不可忽視的方面，機械設備配置、使用也會影響到工程的質量安全，一些工程項目中經常因為機械設備的問題而誘發質量或者安全問題。為避免設備因素導致的質量安全問題，在各類設備入場之前，都應該安排專人做好設備的檢查與調試，制定有關的安全防護措施，如有必要，可在設備上安裝安全保護裝置，由該裝置對設備使用情況加以全面監測。

4、建筑工程質量安全監督管理措施

4.1 創新質量安全監督管理形式

建筑工程質量安全監督一直是工程企業關注的重點問題，在原先的技術條件下，監督管理主要為巡查、抽查方式，在處罰方面多為罰款手段，因為方式相對簡單，有關崗位人員在工作中較為懈怠，經常存在監管漏洞。在現代化發展的今天，傳統的監督管理方式相對滯后，需在原有單一巡查方式下，引入現代管理技術，構建多樣化質量安全監管模式，解決在工程施工中的各種質量或者安全問題。在多樣化監督與管理中，一旦發現了質量或者安全方面的問題，應及時與相關部門協商，制定解決措施。就現階段的條件來看，監管形式有以下幾種：施工人員工序監管、網絡平臺質量監管、巡邏式監管。在現代化技術條件下，可考慮以下幾種監管方式：介入工程，對于一些相對特殊的工程項目，應實施重點監管，如對于住宅或者醫療等民生項目，應強化監管力度，對于信譽較差的企業，應強化監管檢查力度，加大檢查頻率；強化分戶驗收監督，對于住宅工程，施工中可能受到外界環境因素的影響，再加上施工周期較差，應在監督管理時嚴格落實施工責任；發揮市場作用，結合市場規律，引入市場化手段。

4.2 提升監管工作人員的專業素質

建筑工程的質量安全監督管理需交由專業的監管人員來負責，監督管理水平也會受到監管人員專業素質的影響，因此，各個工程企業在實際的工作中，需重視對監管人員的培訓，通過定期培訓，提高監管人員的專業素質、技能水平。具體的培訓工作實施中，應傳授監管規范、法律法規的內容，向他們說明監管中的操作技能、理論知識，保障每一個監管人員在工作崗位上，不放過任何一個工作細節，保障施工的規范性[4]。監管人員只有具備了極強的監管能力，才能開展全過程監管，及時發現問題并處理。

4.3 加強監督部門的監管力度

針對建筑工程的質量安全監督管理，需在工程企業內部成立專門的監督部門，由該部門負責一切的質量安全監督與管理。但在一些工程企業內部，監督部門未嚴格履行其監管職能，針對這一情況，需要強化監督部門的監管力度，立足于企業本身和項目特點，構建完善的工作機制，為質量安全監督管理打造科學、可行的質量監督管理體系，落實施工、監管責任。對于違背施工要求的行為，堅決打擊并罰款，確保監督部門能按照工作機制，嚴格執行質量安全監督管理制度、規范。

4.4 有效利用現代化信息技術

隨著信息時代的到來，建筑工程項目中越來越依賴于各種現代信息技術，針對質量安全監督管理這項復雜的工作，應引入現代信息技術輔助監督管理。在監管時，如果有條件可采用智慧工地這一新模式，綜合應用物聯網、互聯網、大數據、云計算等技術，形成現代化監督管理體系，實現精細化、智能化監管。監管人員在質量安全監督管理時，不受時間與空間的限制，完全能遠程監控現場情形，提高監管效率與效果。智能模塊中集成了工程現場的全部數據與信息，通過精準分析發現質量或者安全問題，自動制定解決措施。

4.5 建立健全管理責任體系

建筑工程的規模龐大、施工周期較長、工序復雜且技術要求較高，一旦在項目施工中未開展全過程的質量安全監管，不僅難以保障施工進度，也會影響施工的質量，帶來較大的安全風險。因此，各個工程項目中，都需將質量與安全放在首位，根據工程項目的實際情況，制定符合本項目的施工管理責任體系，在該體系中明確規定施工技術、管理、監管責任，將此體系作為約束手段，對現場的一切施工環節實施監管，提高施工的規范化、標準化水平[5]。當然，在施工管理責任體系中，還應該明確劃分出各個部門所承擔的責任范圍，并落實到個人，以確保每個人員都有強烈的責任意識，能在后續的項目實施中，配合監管部門的工作，推進質量安全監督管理的高效實施。如果在工程現場遇到了不規范的施工行為或者發現了質量問題時，應立即與管理人員溝通，追究相關人員的責任，并限期整改。

4.6 制定完善的監督管理計劃

對于任何一項工作，只有提前做好計劃，后續才能更為高效、有序，提高工作水平，在建筑工程的質量安全監督管理方面也是如此，在施工作業正式開始之前，應根據項目特點，制定完善且可行的監督管理計劃，在該計劃中，規定質量安全監督管理的相關流程、要點，指導后續的監督管理工作。質量安全監督管理中，應嚴格執行質量監督管理計劃，由于在建筑工程項目的實施過程中，對于工程技術、管理等都有極高的要求，監督管理部門應按照監管目標、計劃，選派專業的技術人才，從材料采購、施工進度、成本控制、工藝選擇方面，展開施工監管，保障施工作業中的各種材料，其性能符合施工規定，避免材料質量不達標。部分施工在項目實施的過程中，為降低工程成本，加快施工進度，往往會存在不規范的施工行為，導致每個環節的質量或者安全目標難以達到，工程企業應針對項目特點，制定詳盡、科學的監督管理計劃，保障各個部門嚴格執行該計劃，并確保各個部門能夠配合監管部門的工作，提高質量安全監督管理的整體水平。監督管理人員應按照現場施工情況，控制好施工節奏，在每一環節的質量、安全驗收通過后，再進入下一環節的施工作業，在質量安全監督管理的同時，做好與進度、成本等的協調。

4.7 嚴格遵循建筑安全質量監督管理原則

建筑工程項目的質量安全監督管理是重點工作，全面履行好這一方面的工作，有助于實現工程的質量、安全目標。整個質量安全監督管理中，應始終秉持安全第一、預防為主的原則與要求，識別、分析和評估施工現場的各類風險，提前根據風險情況，制定最佳的風險控制措施，減小潛在風險對項目實施造成的負面影響。建筑施工的復雜度高、專業性強，即使是微小的失誤，也有可能造成安全事故或者質量問題，因此，監管部門應在施工中，開展實時監控，考慮到各種可能出現的問題，結合實際工作量、操作難度等，制定每個環節的監督管理內容、力度。由于工程施工具有系統性特征，在具體的施工中，應根據項目特點，加強不同部門的協調，使各個部門都能配合監管部門的監督管理工作，全面解決工程現場的質量或者安全問題。

結語：

各個建筑工程項目中，質量安全是不可忽視的問題，為提高質量安全水平，工程企業應全面滲透質量安全監督管理工作，更新監督管理理念與方法，制定全新的質量安全監督管理體系，提高施工的質量與安全水平。