淺談建筑工程質量控制和監督措施

文／趙樹海、王鷗 中國航空規劃設計研究總院有限公司 北京 100000

夏明東、李文紅 貴州天義天器有限責任公司 貴州遵義 563000

1、建筑工程質量常見問題及原因分析

筆者結合近年來完成的幾個項目，羅列出一些典型的、常見的質量問題并進行原因分析：

（1）屋面、外墻漏雨、滲水。漏雨、滲水點面積和點數相對整個外表面積很小，造成的影響和損失卻很大，修復起來也很麻煩。尤其對于一些重要場合，如高端產品、精密儀器生產車間、潔凈室、實驗室等，即使是局部小范圍漏雨、滲水、甚至是一條小縫、一個點，也會對科研和生產造成不可估量的損失或停產。室內滲漏點和室外滲漏處大多不在同一位置，查找很困難、費時費力。原因：一是未按要求購買品質合格的防水材料，二是施工質量不過關或是后續工序破壞了防水層，如屋面設備安裝時破壞了屋面防水、保溫層。

（2）墻面開裂、掉皮：內外墻面均會出現，表觀不好。原因：一是原材料質量低劣，二是工序間隔時間過短、干燥不夠，造成附著力不夠、層層開裂、脫離。

（3）墻面開裂、返潮：衛生間、開水間、泵房、設備間等用水點較普遍、嚴重。原因：防潮層和隔離帶未做好，或裝飾材料選用不當造成，如衛生間、開水間盡量全部選用瓷磚鋪裝墻面、并且向外有一定的延展長度，吊頂要選用防潮板塊。

（4）水暖設備間、泵房、管道入戶間、空調機房、空壓站等缺少排水槽或設計不合理。原因：設計疏漏或溝槽型式不合理，用水設備存在滲漏、調試、檢修放水的問題，必須設有排水溝槽，而且宜做成環繞型式。

（5）大型設備基礎誤差。原因：施工前土建專業和安裝專業未進行核對，或者設備訂貨時尺寸和設計圖參數略有偏差，專業之間沒有及時通知到位，造成基礎尺寸偏差甚至不能使用。

（6）安裝設備參數誤差。原因：設計參數大多只是指導和參考，不同廠家的產品各種參數略有不同，有些施工單位認為采購的產品只要主要參數一樣或者大于設計要求就可以了，這些參數的改變會造成用電、用水負荷的增加，數量的累計會導致整個系統電功率、用水量不足，導致運行效果不好甚至是無法正常使用。

（7）室外直埋管道不規范。原因：施工人員不懂管道特性和安裝規范，在轉彎和分支處未設置固定支墩，通水時十幾公斤的壓力一下子就把管道接口壓爆變形；回填土方時既未用細砂保護、也未分層夯實，造成地面行駛的機械壓壞管道、大量漏水，有時一場大雨也會造成明顯塌陷。

（8）消防設施參數設置不合理、系統不能正常使用。原因：大多施工人員理論水平較低，在壓力設置這一項只會按照圖紙上的參考值設定，不會根據現場實際對不同地點的壓力值進行聯合設定、調試，造成消防聯動時報警后超過規定時間大泵不啟動或者幾分鐘后消防大泵才啟動，驗收通不過、無法正常投入使用。

（9）虹吸型雨水管出口噴射污染。原因：虹吸型雨水排水管是利用管道內負壓形成滿管流、在壓力的作用下快速排水的系統。雨水管排出口噴射速度較大、射距較遠，如果按常規重力流位置在外墻底部安裝，會沖擊綠化帶或別的設施，具有破壞性并污染地面等設施。通常虹吸型雨水排水管要連接到雨水井或消能井內，并有排氣措施。

（10）保溫材敷設不規范造成冷凝水析出、資源浪費。原因：基本上一定規模的建筑物都有冷熱系統，都會有設備、管道保溫（冷）工序，優良的保溫效果，不僅讓人賞心悅目、也會掩蓋一些管道系統外表面的瑕疵。保溫不規范，到處接頭、空鼓、錯縫、松松垮垮、四處翹腳，從技術角度未壓實處有空氣夾層會產生冷凝水滴漏、冷熱損失造成資源浪費，從觀感上也不合格、令人印象很差。保溫敷設技術要求不高，主要是細心和耐心，另外膠水的質量要有保證，既要粘接性強、又要符合環保要求，否則空氣質量檢驗不能過關。

（11）空調送回風口布置不當造成空調效果不良、資源浪費。原因：設計圖紙上的送回風口、新風口、排風口等都會合理排布，建設過程中經常遇到業主對大空間重新規劃、布置，有時設計變更對現場實際情況不熟悉、重新排布不盡合理，這就要求施工單位合理布置風口、重新形成良好的氣流組織，不能造成氣流短路。有些格局改動是在風管施工后、裝飾開始前變更，風管改動量較大，施工單位應付了事、倉促作業、有些獨立房間甚至只有送風沒有回風或新風，使用時才發現、造成業主抱怨、整改費時費力。

（12）裝飾石材色差過大、觀感不良。原因：主要是價格因素和進廠驗收不嚴格造成。施工單位選擇價格便宜的產品，造成石材品質低下、色差過大，一下子拉低了整個建筑物的檔次、觀感質量極差。

（13）潔凈室材料選擇不當造成室內空氣質量不合格：原因：潔凈室都是密閉空間，建筑材料采購不當會造成空氣長期異味，空氣質量檢測不過關就不能通過驗收、不能交付使用。其中膠水質量是主要問題，一定要選用符合環保、沒有異味的膠水，千萬不要因小失大、得不償失。

（14）設備、系統調試不規范、不嚴謹引起運行使用時效果不良。原因：施工單位對調試工作沒有戰略高度的重視，把調試費用看作多余的利潤。調試工作相當重要，不按規范調試、調試不好會使運行效果不好、運行費用增加、資源浪費，整體和末端效果均達不到設計要求。

以上質量問題在檢查、驗收或使用時發現后，從技術到整改不難解決：設計要合理、考慮周到，發現疏漏或不合理處及時提出、盡早變更；各專業集體會審要仔細、全面，尤其是需要配合的專業前后銜接工序要合理、技術條件要一致；參數變更和選型要經設計確認后再采購、安裝和施工；材料選擇要符合設計參數和圖紙要求，進場驗收要認真、嚴格，杜絕不合格材料進場和使用；施工要符合規范和程序才能保證質量，尤其要重視調試和試運行工作；加強監督檢查和管理力度，發現問題按要求整改并復驗合格。從施工管理的層面深入分析的話，不難看出，質量控制和監督不到位是造成眾多質量問題的根本原因，屬于管理缺失。

2、安全質量事故案列及原因分析

質量工作和安全工作關系緊密，相互滲透相互關聯。質量有缺陷則存在安全隱患，質量達標則安全有保障，反之安全條件不具備肯定影響施工質量，安全條件落實了則質量才能提高，所以質量工作做好了安全才會有保障，安全工作做好了才能把好質量關，兩者相互映射相互體現，質量中體現安全，安全里透著質量。從大量的安全事故發生原因來看，事故的根源就是質量問題，如果質量缺陷問題較大、出現結構性、穩定性的質量問題時，輕則造成使用不便、返工整修，重則引起安全生產事故，造成人身傷亡和財產損失。下面看幾個案例：

（1）2022 年4 月29 日，湖南長沙望城區一棟建筑樓發生坍塌，遇難53 人，屬于特大事故；

事故原因：涉及自建房違規改造（虛假房屋安全鑒定報告）。

（2）2021 年7 月12 日，位于蘇州市吳江區的蘇州市四季開源餐飲管理服務有限公司輔房發生坍塌事故，造成17 人死亡、5 人受傷，屬于重大事故；

事故原因：涉事酒店未辦理施工許可情況下違法裝修、野蠻施工，酒店老板與當地相關職能部門公職人員存在相互勾結、謀私貪腐問題。

（3）2016 年11 月24 日，江西省豐城電廠施工平臺倒塌事故，現場73 人死亡，2 人受傷，屬于特大事故；

事故原因：施工現場管理混亂，未按要求制定拆模作業管理控制措施，對拆模工序管理失控。

更多案列不再列舉，有那么多血淋淋的事故教訓擺在我們面前，但同類事故仍在不斷發生！大量的事故調查表明，違規作業、驗收造假是主要原因，其他原因包括技術方案不合理、設備、材料存在質量缺陷、重要崗位責任人履職不到位、重大危險因素判別不明、建設手續不完備、管理制度不健全、極端天氣等，除去極少數由于新技術掌握不夠、極端天氣等不可控因素帶來的質量、事故隱患，絕大多數事故都可以在事前預防和消除。以上幾個案列看出，相關人員沒有責任心和事故的發生有直接關系，從申報、施工、驗收到使用各個環節均缺失嚴格有效的合規性：湖南自建房和蘇州市酒店坍塌事故，如果申報時不合要求就不能施工、施工前無許可證不敢施工、施工后驗收單位不出具虛假房屋安全鑒定報告、不能使用，事故不會發生；江西省豐城電廠施工平臺倒塌事故，則是眾多腳手架垮塌事故中的典型案列，為趕工期提前拆除腳手架、嚴重違規，是典型的的人為事故。加上監督檢查人員腐敗、弄虛作假、以權謀私，在多個環節沒有對質量進行有效控制，造成質量嚴重缺陷、埋下重大安全隱患、進而造成嚴重后果。因此，加強質量控制和監督機制是預防和消除安全事故的重要手段和工作重點。

3、加強質量控制和監督

國家對安全和質量的重視及管控力度越來越大，近年來不斷出臺相關更新更嚴格的法律法規，各地監督檢查頻數越來越多、級別越來越高，即使如此，全國各地依然不斷出現各種安全質量事故。新建項目數量巨大，大量的老舊建筑也存在較多的安全和質量隱患。靠上級抽查、巡檢不可能（及時）發現所有問題，這樣做所要投入的人力物力也是不可能實現的。現有的法律法規和行業規范雖然需要繼續補充、完善和更新，但更重要的是施工單位自身在建設過程中要做到科學規范施工、嚴格監督檢查、保證質量可靠、消除安全隱患。

3.1 建立并完善相關法律法規，擴大質量控制和監督范圍

以湖南長沙望城區一棟建筑樓坍塌事故為例，自建房屋建造過程中普遍存在“三無”情況，即建房無設計圖紙、施工隊伍無資質、無施工監理單位；筆者認為，凡是用于公共場所的建筑物無論面積大小、規模大小，都要進行報建、歸入建筑工程的質量控制和監督范圍，這方面的法律法規極待完善；現階段要對這些已經建成使用的建筑物重新評估、檢驗，包括結構安全、消防規范等均要納入安全和質量管理。

3.2 牢固樹立質量和安全意識，加強質量控制和監督意識

建立從上至下的質量意識，正確處理質量和進度、成本等因素的關系。從企業領導層面樹立“百年大計，質量第一”的觀念，逐級落實責任制度和監督檢查程序，不能只顧追求進度和利潤忽略或降低對質量和安全的投入和監管。要明白和樹立“沒有質量的進度為零”的概念，整改和返工所帶來的費用和時間投入數倍于新建項目、得不償失，一旦出現重大安全質量事故，更是追悔莫及，不僅經濟損失巨大，相關人員輕者影響從業、重者面臨牢獄之災，也給企業也帶來嚴重的負面影響。要實現企業目標，就要有優秀的企業文化凝聚人心，就需要加強企業的安全、質量文化建設，使員工相互信賴、相互促進，用團結協作、團結奉獻的信念去為企業的發展奉獻自己，實現人生價值，從而實現企業和員工的共同發展。加強安全和質量文化建設有利于消除安全質量隱患，糾正習慣性違章，確保質量安全操作規程的落實。習慣性違章屢禁不止，質量通病一再發生，安全質量隱患得不到及時消除，究其原因是因為員工安全質量意識淡薄，經驗主義和僥幸心理嚴重，不良習慣成為了思維定勢，做好安全質量文化建設，讓每個員工都認識到安全質量的重要性，讓安全質量意識深入人心，加強質量控制和監督意識，做到人人都是一道屏障，人人都是最后一道屏障。

3.3 加強并落實質量控制和監督管理

絕大多數施工企業規章制度基本是全面和準確的，關鍵是執行不嚴格、落實不到位。科學管理、規范施工，保證質量、安全和進度、成本并不矛盾，做好質量和安全工作才是對進度和成本的最好保障。具體到施工現場，項目部必須配備足夠人員、各司其職、足時在崗、盡心盡責，各種檢查、驗收要及時、準確、規范、完全，記錄要真實有效，平級互查和上級督查要深入、嚴格、不留死角、不走形式。加強監管措施：落實責任制度、責任到人、明確責任范圍，加大懲處力度；建立多級監督管理制度，項目互檢、上級監督，明確連帶責任，做到不走形式、不敢做假、不能做假；建立互聯網監管模式，有條件的話可以加入BIM 模型，明確質量各環節信息和技術方案，多任務分解、責任到人、日期和目標明確、監督和檢查項目清晰，多方信息透明，提高監管效率、加大監管力度，做好事前計劃、過程管控、事后總結。

3.4 提高質量控制和監督人員的專業素質

如果技術和管理人員專業能力欠缺，不能發現質量問題、不能解決技術難題、不掌握較深的安全技術，就會導致質量問題和安全隱患無法消除。禁止“掛靠”、嚴格審查持證人和在崗者是同一人，保證持證上崗的職業資格制度是提高專業技術和管理人員素質的首要任務，合格的專業人員是崗位配備的初步要求。除了證書和理論水平，現場實際經驗非常重要，二者缺一不可，實際工作中需要較高理論知識和豐富實踐經驗相結合的高素質人才。管理是門科學，不僅技術要不斷學習、培訓、提升，管理能力也要不停學習和鍛煉，要能與時俱進，才能成為一名合格的技術和管理人員，才能有效進行質量管控和監督工作。建筑勞務隊伍的現狀也不理想，施工人員素質參差不齊，工人基本上沒經過專業培訓和正規考核，做些力工還可以，無法保證規范和精準，施工質量和管控難度較大。不同分部分項工程應該選擇專業施工隊伍，施工人員要經過專業培訓、持證上崗，這樣對施工質量和安全均有保證、管控成本較低、綜合成本較為合算。用規范保質量，從管理要效益。

3.5 加強責任心建設，落實責任制

一個人的能力有大小，但缺乏責任心、事業心，能力再大不出力、不使勁乃至不作為、亂作為，以權謀私，不僅對工作無益甚至有害。工作上做到認真嚴謹細致，重要的是要有責任心。接受一項工作，盡管還有其他監督、檢查部門和程序，但不要心存依賴，要把自己看成是第一責任人，對工作結果，要承擔主要責任，包括承擔給工作造成損失的責任。這就要有高度負責的精神，一步一個腳印地、踏踏實實地去做，不怕麻煩，不怕辛苦，一絲不茍。還要注意細節。忽略細節，也會造成失誤。責任心是關鍵，具備一定的專業能力和管理水平是一個工程師、管理人員和監理的基本職業要求，責任心是保證工作做好做到位的關鍵。共產黨人就最講認真，我們建筑人更要講認真，這關乎到質量和安全、關乎到生命財產的安全。認真不是迂腐，認真不是麻煩，認真是對工作的負責，認真是對單位的忠誠，講正氣要發揚“認真”精神，決不能把認真的人打入另類。加強責任心建設，在工作中保持責任心，認真做好每個工序的檢查和驗收工作，監理和監督不疏忽、不作假，一定會大大減少質量問題和安全事故的發生。

結語：

深刻反思質量缺陷和程序違規帶來的嚴重后果，科學管理、規范施工，嚴格執行上崗要求，積極提高自身素質，加強責任心，認真細致，嚴格責任制、加大獎懲力度，切實落實安全和質量保障制度，真正做到并加強質量管控和監督，將會大大提高建設項目質量、降低事故發生概率。