基于業(yè)財(cái)融合的高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式探究

韓德文 牟 平 趙月坤 王正君

（棗莊職業(yè)學(xué)院 山東棗莊 277800）

基于業(yè)財(cái)融合的高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式的構(gòu)建，一方面，可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中存在的不合理的支出問(wèn)題，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督權(quán)利，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本的有效降低。另一方面則能夠提高高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的效率和質(zhì)量，減少誤差現(xiàn)象的出現(xiàn)，使高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作可以為高校在新時(shí)期的發(fā)展提供更為可靠的支持。由此可見(jiàn)，對(duì)基于業(yè)財(cái)融合的高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式進(jìn)行探究是十分必要的，具體策略綜述如下。

一、業(yè)財(cái)融合的基本概述

業(yè)務(wù)管理與財(cái)務(wù)管理是高校管理工作中十分重要的兩個(gè)構(gòu)成部分，這兩部分經(jīng)過(guò)科學(xué)且合理的結(jié)合能夠更好地完成新的時(shí)代背景下的多種業(yè)務(wù)辦理和相關(guān)問(wèn)題的處理工作，讓高校在財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理上都呈現(xiàn)出了嶄新的成果，有利于高校的長(zhǎng)期與健康發(fā)展。因此，在新時(shí)期業(yè)財(cái)融合在高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理中得到了積極落實(shí)，呈現(xiàn)出了諸多的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。此外，隨著時(shí)代的發(fā)展和會(huì)計(jì)管理理念與要求的變化，融合性逐漸地成為會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)，將財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理相結(jié)合也隨之成為了行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，高校應(yīng)當(dāng)對(duì)融合模式的落實(shí)重視起來(lái)，積極的進(jìn)行新財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式的構(gòu)建，讓高校財(cái)務(wù)部門的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展能夠得到更為可靠的依托力量，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。最后，業(yè)財(cái)融合是新的時(shí)代背景發(fā)展下的產(chǎn)物，本身具有較強(qiáng)的時(shí)代特色，能夠以信息技術(shù)為依托，將高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的各項(xiàng)任務(wù)相結(jié)合，為高校在后勤、科研等各個(gè)方面的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)辦理需求提供有效的幫助，逐步構(gòu)建出完整其極具科學(xué)性的各個(gè)部門之間的關(guān)系網(wǎng)，讓高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理在效率性和質(zhì)量性上都得到了有效提升，十分符合新的時(shí)代背景下高校在財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面的發(fā)展需求，有利于降低高校的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，讓高校在科研和教學(xué)方面的持續(xù)優(yōu)化得到了更為可靠的支持。

二、基于業(yè)財(cái)融合高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性

1.有利于促進(jìn)高校的財(cái)務(wù)工作向精細(xì)化方向發(fā)展

在我國(guó)進(jìn)入到加速發(fā)展階段后，各個(gè)行業(yè)的管理工作都被賦予了更高的要求，想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期且健康發(fā)展，抓住新時(shí)期發(fā)展的契機(jī)，就必須推動(dòng)管理工作向精細(xì)化模式轉(zhuǎn)變，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理也不例外，相關(guān)工作人員和管理者必須認(rèn)識(shí)到業(yè)財(cái)融合對(duì)于高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理向精細(xì)化方向發(fā)展的重要影響，為業(yè)財(cái)融合提供更為可靠的落實(shí)機(jī)會(huì)。經(jīng)過(guò)分析與整合以下將以此作為切入點(diǎn)對(duì)基于業(yè)財(cái)融合高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性展開(kāi)研究：其一，從本質(zhì)上來(lái)看業(yè)財(cái)融合在高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的使用就是指將高校的多種業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作相結(jié)合，創(chuàng)造出一個(gè)覆蓋范圍較廣的關(guān)系網(wǎng)，以此提升高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效率性和質(zhì)量，讓預(yù)算工作可以落實(shí)到各個(gè)部門的各個(gè)業(yè)務(wù)當(dāng)中，讓高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以更好實(shí)現(xiàn)多方控制，減少不必要的財(cái)務(wù)支出，并且保證每一筆財(cái)務(wù)支出都能夠有跡可循[1]。而想要呈現(xiàn)出上述效果，精細(xì)化管理模式的構(gòu)建不可或缺。對(duì)此，業(yè)財(cái)融合也具有針對(duì)性的作用，能夠?yàn)橥ㄟ^(guò)各個(gè)部門之間的關(guān)系網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)部門的有效監(jiān)督和督促，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)支出等多方面業(yè)務(wù)上存在的問(wèn)題，通過(guò)多方面聯(lián)合審核的方式找到導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)的根本原因，并將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，以此達(dá)到提高工作人員業(yè)務(wù)辦理嚴(yán)謹(jǐn)性，以及減少高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面損失的目的，對(duì)于高校持續(xù)發(fā)展而言意義深遠(yuǎn)。可見(jiàn)，利用業(yè)財(cái)融合促進(jìn)高校的財(cái)務(wù)工作向精細(xì)化方向發(fā)展的重要性和必要性。

2.有利于提升高校的內(nèi)部控制水平

隨著人們生活水平的提升和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到了接受高等教育的重要性，同時(shí)也具備了接受高等教育的經(jīng)濟(jì)能力。因此，在新時(shí)期接受高等教育已經(jīng)成為了人們普遍認(rèn)同的存在，具有普遍性和大眾化的特點(diǎn)。在這樣的情況下，高校之間的競(jìng)爭(zhēng)隨之呈現(xiàn)出了上升趨勢(shì)，想要獲得更好的生源，為社會(huì)培養(yǎng)出更多的高品質(zhì)人才，高校就必須對(duì)自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化重視起來(lái)，在其中投入更多的時(shí)間和精力，讓高校在辦學(xué)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)構(gòu)建等多方面都實(shí)現(xiàn)本質(zhì)上的提升，以此吸引更多的學(xué)生報(bào)考。而想要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，高校就必須積極地落實(shí)業(yè)財(cái)融合手段，構(gòu)建高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理新模式，及時(shí)地摒棄以往各個(gè)部門相互獨(dú)立的業(yè)務(wù)辦理模式，讓高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理在人力、財(cái)力、物力三個(gè)方面上實(shí)現(xiàn)相互融合，以此提升管理的質(zhì)量，省略繁瑣的業(yè)務(wù)辦理步驟，提升業(yè)務(wù)辦理的效率，讓高校財(cái)務(wù)預(yù)算在新時(shí)期獲得更多的認(rèn)可。由此可見(jiàn)，業(yè)財(cái)融合利于提升高校的內(nèi)部控制水平，在高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理新模式的創(chuàng)建中具有實(shí)施的必要性[2]。

三、高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題分析

雖然在新時(shí)期高校對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視度提高，讓財(cái)務(wù)管理模式得到了一定的優(yōu)化，但目前部分高校在財(cái)務(wù)預(yù)算管理上依然存在著有待改進(jìn)的問(wèn)題，以下將對(duì)此展開(kāi)進(jìn)一步細(xì)化研究：第一，欠缺完善的預(yù)算管理制度。預(yù)算管理制度是高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作順利實(shí)施的重要依托，其健全性直接關(guān)系著財(cái)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行等多個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)情況，一旦高校在預(yù)算管理制度的構(gòu)建上有所欠缺，將會(huì)直接導(dǎo)致預(yù)算編制、執(zhí)行等工作效果無(wú)法達(dá)到理想標(biāo)準(zhǔn)，甚至造成多種負(fù)面問(wèn)題的出現(xiàn)。第二，預(yù)算控制力度不強(qiáng)。預(yù)算控制是實(shí)現(xiàn)資金合理利用的重要途徑，高校財(cái)務(wù)管理在預(yù)算控制上存在力度不強(qiáng)的問(wèn)題，往往會(huì)導(dǎo)致資金使用不合理以及去向不明的情況，極大的損害了高校的利益，不利于高校科研以及多種活動(dòng)的開(kāi)展，拉低了高校在新時(shí)期的競(jìng)爭(zhēng)力。第三，缺乏健全的預(yù)算管理評(píng)價(jià)體系。健全的評(píng)價(jià)體系可以促進(jìn)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的順利實(shí)施，一旦預(yù)算管理評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建存在不夠完善或不合理等問(wèn)題，財(cái)務(wù)資金支出的利用率等方面將會(huì)受到影響，不利于高校的持續(xù)健康發(fā)展。

四、基于業(yè)財(cái)融合高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的策略

1.對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度進(jìn)行完善

（1）預(yù)算執(zhí)行，責(zé)任落實(shí)

在預(yù)算執(zhí)行中，業(yè)財(cái)融合法的落實(shí)有著極高的必要性，能夠讓預(yù)算執(zhí)行得更為順利與符合預(yù)期要求，減少超支或支出不明等現(xiàn)象的出現(xiàn)，以下將對(duì)此具體實(shí)施方法展開(kāi)研究：第一，基于業(yè)財(cái)融合的高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中的責(zé)任做出明確劃分，讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，嚴(yán)格把控項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中的多種費(fèi)用支出，并且做好相應(yīng)的記錄工作，以此保證項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中費(fèi)用支出的合理性，讓預(yù)算費(fèi)用與實(shí)際支出之間的差異性維系在最小的范圍之內(nèi)。第二，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)積極地發(fā)揮自身的監(jiān)督和審批權(quán)，及時(shí)地仔細(xì)審核項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中的多種費(fèi)用支出，避免年底幾種報(bào)賬現(xiàn)象的出現(xiàn)，有效減輕財(cái)務(wù)管理人員的年底工作壓力，同時(shí)保證所報(bào)銷款項(xiàng)的合理性，避免謊報(bào)等現(xiàn)象的出現(xiàn)，讓高校財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量得到有效的提升。

（2）構(gòu)建預(yù)算變動(dòng)體系，做出合理調(diào)整

高校財(cái)務(wù)預(yù)算工作在項(xiàng)目未進(jìn)行實(shí)際開(kāi)發(fā)前進(jìn)行，雖然財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作人員展開(kāi)了多方信息的采集工作，盡可能地保證了信息數(shù)據(jù)的完整性。但由于存在不可控，因此，項(xiàng)目的實(shí)際開(kāi)發(fā)所需資金和高校財(cái)務(wù)預(yù)算之間往往會(huì)存在著差異性。針對(duì)這一情況，高校預(yù)算部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在業(yè)財(cái)融合的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效溝通，從客觀實(shí)際入手，分析項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的實(shí)際需求，做出更為合理和科學(xué)的資金調(diào)整，以此保證項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的順利性。此外，為節(jié)約操作時(shí)間，提高項(xiàng)目資金整合的效率，讓項(xiàng)目的開(kāi)展得到可靠的資金支持，高校財(cái)務(wù)部門還可以依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算變動(dòng)體系的構(gòu)建，使相關(guān)項(xiàng)目預(yù)算的調(diào)整可以以此作為依據(jù)，得到高效完成[3]。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門的有效合作，提升財(cái)務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)性

（1）加強(qiáng)交流，提升財(cái)務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)性

在新時(shí)期，高校的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過(guò)程中各個(gè)部門之間都存在著內(nèi)在聯(lián)系，無(wú)法以相互獨(dú)立的方式存在。因此，財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門都應(yīng)當(dāng)及時(shí)地提升自身的思想和認(rèn)識(shí)，明確業(yè)財(cái)融合的必要性和必然趨勢(shì)，積極地參與到業(yè)財(cái)融合當(dāng)中，為高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式的有效優(yōu)化打下良好的基礎(chǔ)。首先，就財(cái)務(wù)部門而言，相關(guān)工作人員除了完成基礎(chǔ)工作，掌握專業(yè)知識(shí)之外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其他部門工作內(nèi)容的研究和分析，了解其他多個(gè)部門的具體工作流程，從而使得業(yè)財(cái)融合下高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理新模式的構(gòu)建能夠更為順利。其次，就業(yè)務(wù)部門而言，相關(guān)負(fù)責(zé)人除了掌握項(xiàng)目業(yè)務(wù)的具體開(kāi)展情況之外，還應(yīng)當(dāng)積極地進(jìn)行知識(shí)和視野的拓展，掌握更多的財(cái)務(wù)預(yù)算方面的內(nèi)容，加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門的交流，以此保證業(yè)財(cái)融合的順利進(jìn)行，切實(shí)提升財(cái)務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)性。

（2）具體編制優(yōu)化

在高校財(cái)務(wù)預(yù)算的具體編制環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門的高效溝通，可以幫助財(cái)務(wù)部門更好的確定項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)，做出更為客觀的考量，讓財(cái)務(wù)預(yù)算的編制更具合理性。因此，高校財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)財(cái)融合中重視起來(lái)，積極構(gòu)建新型高校財(cái)務(wù)預(yù)算模式，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門的結(jié)合作用，在提高財(cái)務(wù)編制合理性的同時(shí)，更好的掌握項(xiàng)目財(cái)務(wù)支出的情況，以項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的實(shí)際信息作為基礎(chǔ)制定新的考核指標(biāo)，以此保證財(cái)務(wù)預(yù)算編制更為符合項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的需求，同時(shí)避免資金浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)，為高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的良性發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.基于業(yè)財(cái)融合模式構(gòu)建信息化平臺(tái)

業(yè)財(cái)融合的高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)較多，十分符合我國(guó)高校在新時(shí)期的財(cái)務(wù)預(yù)算管理需求，但業(yè)財(cái)融合方法想要在高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中得到有效應(yīng)用，還需要以信息化平臺(tái)的構(gòu)建作為依托。首先，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員需要先利用信息化平臺(tái)為高校的業(yè)務(wù)管理內(nèi)容和財(cái)務(wù)管理內(nèi)容提供相互融合的機(jī)會(huì)，設(shè)置申報(bào)與審批等一系列的程序，并且將相關(guān)信息上傳，以此保證高校財(cái)務(wù)管理部門和業(yè)務(wù)管理部門能夠獲得共享信息數(shù)據(jù)資源的路徑，相互了解業(yè)務(wù)辦理的情況、財(cái)務(wù)審批的情況等，讓業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門之間不再存在交流屏障，以此促進(jìn)財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理工作效率性的提升，呈現(xiàn)出更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平[4]。其次，新時(shí)期對(duì)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理形式的轉(zhuǎn)型還提出了一定的要求，基于業(yè)財(cái)融合模式構(gòu)建信息化平臺(tái)的構(gòu)建，可以為高校提供嶄新的工作模式支持，使其能夠直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)操作的方式進(jìn)行財(cái)務(wù)審核與審批，在較短的時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)工作，實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)型。

4.建立健全預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系

在高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理中收支平衡是基礎(chǔ)所在，不應(yīng)當(dāng)被放置在審核的重點(diǎn)位置。而想要保證高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理收支平衡，且讓其成為常態(tài)，就必須建立健全的高校財(cái)務(wù)預(yù)算評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)業(yè)財(cái)融合同時(shí)讓高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理中支出和收入得到平衡。以下將從建立健全的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系入手，對(duì)基于業(yè)財(cái)融合的高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式構(gòu)建的方法展開(kāi)研究：第一，落實(shí)責(zé)任制度。高校財(cái)務(wù)預(yù)算支出的合理性與科學(xué)性是保證財(cái)務(wù)資源被合理利用，并發(fā)揮最大化應(yīng)用價(jià)值的關(guān)鍵，但在以往的高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理中卻時(shí)常會(huì)出現(xiàn)支出記錄不健全、支出去向不明等一系列的問(wèn)題，這極大地削弱了高校在新時(shí)期的持續(xù)發(fā)展能力，不利于高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。為杜絕此類問(wèn)題的出現(xiàn)，在基于業(yè)財(cái)融合的高校財(cái)務(wù)預(yù)算新模式中，高校管理者應(yīng)當(dāng)積極地落實(shí)責(zé)任制度，將財(cái)務(wù)支出以及相應(yīng)業(yè)務(wù)辦理的責(zé)任劃分到個(gè)人，使每一個(gè)部門的工作人員都能夠明確自身的崗位職責(zé)和義務(wù)，嚴(yán)格按照規(guī)范要求開(kāi)展相應(yīng)的工作，并且通過(guò)業(yè)財(cái)融合的方式及時(shí)的進(jìn)行支出審核，并且對(duì)審批后的支出經(jīng)費(fèi)進(jìn)行追蹤定位，對(duì)資金的支出使用效果進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)，為高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的持續(xù)優(yōu)化和業(yè)財(cái)融合法作用價(jià)值的持續(xù)發(fā)揮打下良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的長(zhǎng)期發(fā)展。第二，高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建。在業(yè)財(cái)融合下高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理涉及面相對(duì)較廣，如預(yù)算編制、預(yù)算管理執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督等都隸屬其中，與高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系之間有著十分緊密的聯(lián)系，因此，想要讓預(yù)算管理體系發(fā)揮應(yīng)用價(jià)值，就應(yīng)當(dāng)將其建立在高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過(guò)程當(dāng)中，以此提高預(yù)算管理體系構(gòu)建的合理性同時(shí)促進(jìn)其實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的提升，讓基于業(yè)財(cái)融合的高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式發(fā)揮更大的作用[5]。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基于業(yè)財(cái)融合高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的構(gòu)建是實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)性與合理性的重要途徑，高校應(yīng)當(dāng)對(duì)此起到高度的重視，積極地完善信息系統(tǒng)，搭建可靠的信息平臺(tái)以及落實(shí)多種優(yōu)化措施，讓業(yè)財(cái)融合更為順利，更好地為高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理提供支持力量。