依托CMA資質(zhì)檢測中心構(gòu)建高職院校技術(shù)技能積累和社會服務(wù)平臺研究

葉素丹，王鳳軍，周曉紅

（浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，杭州 310012）

引言

職業(yè)教育在我國的高等教育體系中具有重要地位，改革開放以來，職業(yè)教育為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐。現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架已全面建成，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和社會吸引力不斷增強(qiáng)，但與發(fā)達(dá)國家相比，與建設(shè)中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)的目標(biāo)和要求相比，我國現(xiàn)階段的職業(yè)教育還存在著諸多問題，尤其是還未形成對接科技發(fā)展趨勢，以技術(shù)技能積累為紐帶，集人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)科普于一體的資源共享、機(jī)制靈活、產(chǎn)出高效的人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新平臺。[1][2][3]在產(chǎn)教融合、校企合作方面，高職院校需走出單純的上崗前知識傳播和基本的實(shí)踐技能實(shí)訓(xùn)的角色限制，不斷加強(qiáng)與地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)企業(yè)深度合作，建設(shè)兼具產(chǎn)品研發(fā)、工藝開發(fā)、技術(shù)推廣等功能的多位一體的技術(shù)技能積累和社會服務(wù)創(chuàng)新平臺，進(jìn)一步提高專業(yè)群集聚度和配套供給服務(wù)能力。

一、建設(shè)背景

（一）政策導(dǎo)向的需求

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）對職業(yè)教育在人才培養(yǎng)和技術(shù)服務(wù)層面的職責(zé)進(jìn)行了界定，首次提出了“強(qiáng)化職業(yè)教育的技術(shù)技能積累作用”這一目標(biāo)要求。《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》明確規(guī)定，創(chuàng)新校企協(xié)同的技術(shù)技能積累機(jī)制，制定多方參與的支持政策，推動政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)動，促進(jìn)技術(shù)技能的積累和創(chuàng)新。《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃（2015—2018年）》明確指出高等職業(yè)院校要更加注重技術(shù)技能積累在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，將自身建設(shè)成為區(qū)域內(nèi)技術(shù)技能積累的重要資源集聚地，培育技術(shù)技能人才，提升社會服務(wù)能力。眾多文件政策都把職業(yè)教育的技術(shù)技能積累和社會服務(wù)能力建設(shè)提高到前所未有的高度，成為職業(yè)教育重要的發(fā)展方向。

隨著我國進(jìn)入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫，職業(yè)教育重要地位和作用越來越凸顯。國務(wù)院于2019年印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（國發(fā)〔2019〕4號），通過方案實(shí)施和職業(yè)教育改革，推動建設(shè)300個具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。[4]教育部、財(cái)政部印發(fā)的《中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃績效管理暫行辦法》（教職成〔2020〕8號）指出，圍繞辦好新時代職業(yè)教育的新要求，集中力量建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個左右高水平專業(yè)群，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，支撐國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)新時代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。[5]

（二）社會服務(wù)的需求

大型設(shè)備共享平臺作為學(xué)科建設(shè)的重要依托，是科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和社會服務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)平臺。目前國內(nèi)外各高校均通過建立分析測試中心或大型儀器共享平臺開展社會服務(wù)，但大多數(shù)局限于校內(nèi)共享，實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)不能獲得社會和行政機(jī)構(gòu)認(rèn)可，出具的數(shù)據(jù)效力不高，技術(shù)人員實(shí)驗(yàn)?zāi)芰τ邢蓿诩夹g(shù)服務(wù)和培訓(xùn)服務(wù)方面難以拓展。[6][7][8]因此，加快構(gòu)建技術(shù)技能積累和社會服務(wù)創(chuàng)新平臺，是高職院校專業(yè)強(qiáng)校、提升科研水平的重要板塊。

（三）人才培養(yǎng)的需求

從發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的模式和我國各企事業(yè)單位對人才的需求來看，國內(nèi)高職院校技術(shù)積累較為薄弱，還處于起步階段，滯后于社會發(fā)展的需求。因此，如何深入探索高職院校技術(shù)技能積累和社會服務(wù)平臺建設(shè)，為專業(yè)發(fā)展提供動力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動地方經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系快速發(fā)展，成為了高職教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

二、建設(shè)思路

隨著招生規(guī)模和社會對應(yīng)用技術(shù)型人才需求的不斷擴(kuò)大，高職教育正面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。檢驗(yàn)檢測是國家質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是國家確定的高技術(shù)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)，是國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020）》所明確的重要工作任務(wù)之一，是維護(hù)社會公平、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類和動植物生命健康、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)發(fā)展以及維護(hù)民生的重要支撐。高職院校應(yīng)從以下兩個基本思路出發(fā)，構(gòu)建技術(shù)技能積累和社會服務(wù)創(chuàng)新平臺。

（一）依托CMA資質(zhì)食品檢測中心，拓展“四維”服務(wù)平臺

依托具有CMA資質(zhì)的食品檢測中心，解決好制度建設(shè)、硬件支持、質(zhì)量管理、技術(shù)運(yùn)作以及依照第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要求運(yùn)行等自身發(fā)展的問題，提升自身能力建設(shè)，通過做好實(shí)訓(xùn)室開放管理、設(shè)備開放管理、社會培訓(xùn)工作管理以及鑒定工作管理等，協(xié)調(diào)處理好教學(xué)、科研與社會服務(wù)的關(guān)系，發(fā)揮校企合作、聯(lián)合攻關(guān)、共建共享的作用，開展多維度多層次的社會服務(wù)，拓展“四維”服務(wù)平臺。

一是大型儀器共享服務(wù)平臺。以大型科學(xué)儀器設(shè)備及分析測試服務(wù)、測試方法與標(biāo)準(zhǔn)研究等為對象，面向廣大技術(shù)創(chuàng)新主體和科學(xué)技術(shù)研究領(lǐng)域，以儀器設(shè)備資源共享服務(wù)為核心內(nèi)容，對校內(nèi)已達(dá)到國際國內(nèi)先進(jìn)水平的設(shè)備資源進(jìn)行有效整合，系統(tǒng)集成，優(yōu)化配置，合理布局，開放共享，致力于提高儀器設(shè)備資源的使用效率，避免儀器設(shè)備的重復(fù)購置和浪費(fèi)，保持科學(xué)儀器設(shè)備的先進(jìn)性，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新提供支撐，使其逐漸成為促進(jìn)區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)窗口。

二是創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)平臺。在開放共享的技術(shù)技能積累平臺的基礎(chǔ)上，集聚各類創(chuàng)新資源要素，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新型的創(chuàng)新服務(wù)載體。從企業(yè)面臨的技術(shù)難題和需求出發(fā)，提供一套特殊的創(chuàng)新的技術(shù)研發(fā)或技術(shù)輔助方式，如通過技術(shù)研發(fā)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過技術(shù)改良研究新型產(chǎn)品，通過技術(shù)咨詢和診斷服務(wù)創(chuàng)新企業(yè)質(zhì)量控制管理運(yùn)行模式等，降低小微企業(yè)研發(fā)投入壓力，幫扶提升其創(chuàng)新能力，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級及產(chǎn)業(yè)競爭能力提升。

三是技能培訓(xùn)與能力提升服務(wù)平臺。在技能積累平臺的設(shè)備、場地優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，平臺管理人員和技術(shù)人員一方面應(yīng)具有較高的儀器操作、檢驗(yàn)檢測能力以及科研攻關(guān)素質(zhì)和服務(wù)意識，另一方面要成為高校實(shí)踐教學(xué)實(shí)施的主體力量，可開展檢測技術(shù)、科學(xué)研究和質(zhì)控管理等方面的技能培訓(xùn)，為區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)急需的技術(shù)技能骨干人才。此外，通過開展行業(yè)競賽、職業(yè)資格鑒定、職業(yè)技能等級考核等方式，為技術(shù)型人才拓寬技能提升渠道，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才引進(jìn)與交流創(chuàng)造良好條件。

四是科普宣傳服務(wù)平臺。建立新時代文明實(shí)踐的展示窗口，使其逐漸成為普及新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新元素的平臺載體，以陣地培育推動平臺打造，以業(yè)務(wù)輪訓(xùn)力促隊(duì)伍建設(shè)，以豐富活動提升活動質(zhì)效，充分整合和優(yōu)化科技資源，開展線上線下培訓(xùn)、直播、大講堂、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、知識競賽等，不斷激發(fā)群眾參與、傳播、實(shí)踐的熱情，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展和社會大眾科學(xué)素質(zhì)的全面提升。

（二）多位一體聯(lián)動，孵化五項(xiàng)服務(wù)能力

高職院校應(yīng)按照社會發(fā)展和行業(yè)需求，逐步構(gòu)建政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同參與的多位一體的技術(shù)技能和社會服務(wù)平臺，孵化開展檢驗(yàn)檢測、承辦社會培訓(xùn)、開展職業(yè)資格鑒定、承接技術(shù)服務(wù)、深化管理和運(yùn)行等五項(xiàng)服務(wù)能力。在開展檢驗(yàn)檢測服務(wù)方面，承接政務(wù)委托或社會委托的各類檢驗(yàn)檢測服務(wù)，尤其是中小企業(yè)的產(chǎn)品型式檢驗(yàn)、政府的社會專項(xiàng)抽檢以及企業(yè)的個性化需求檢驗(yàn)等，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐；在承辦社會培訓(xùn)方面，與各類知名的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一同承辦各類社會化檢驗(yàn)檢測技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)從業(yè)人員職業(yè)技能水平提升；在開展職業(yè)資格鑒定方面，開展國家職業(yè)資格培訓(xùn)與鑒定工作，暢通技術(shù)技能型人才的持續(xù)成長渠道；在承接技術(shù)服務(wù)方面，建立高新技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，解決企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)過程的技術(shù)難題，為企業(yè)生產(chǎn)提供檢測和質(zhì)控方案；在管理和運(yùn)行層面，不斷完善制度建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、場地和實(shí)訓(xùn)室建設(shè)、設(shè)備和設(shè)施配置、運(yùn)行模式建設(shè)等，為技術(shù)技能人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、校企合作、社會服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。如圖1所示。

圖1 構(gòu)建多位一體技能技術(shù)積累和社會服務(wù)平臺示意圖

三、依托CMA資質(zhì)食品檢測中心推進(jìn)高職院校技術(shù)技能積累和社會服務(wù)平臺的構(gòu)建路徑

以產(chǎn)教融合為宗旨，以促進(jìn)專業(yè)建設(shè)、提高人才培養(yǎng)水平、服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，以優(yōu)勢專業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科為載體，以特色辦學(xué)模式為支撐，以教學(xué)資源整合為紐帶，以具有CMA資質(zhì)的食品檢測中心為依托，全面構(gòu)建高職院校高水平技術(shù)技能積累和社會服務(wù)平臺，以實(shí)現(xiàn)承接政府、企業(yè)委托檢測和技術(shù)攻堅(jiān)服務(wù)，為企事業(yè)單位培訓(xùn)技能人才，提供技術(shù)技能型人才持續(xù)成長渠道的功能。

（一）完善制度建設(shè)，深化運(yùn)行和管理，形成有效監(jiān)督管理體系

在檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定要求的基礎(chǔ)上持續(xù)更新改進(jìn)管理體系，包括實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度、設(shè)備管理制度、人員管理和考核等內(nèi)部管理制度，以及開放管理制度、大型設(shè)備共享制度、開展社會培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定等外部服務(wù)制度。在實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入方面，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理程序、檢驗(yàn)方法驗(yàn)證確認(rèn)程序、儀器設(shè)備管理程序、文檔管理制度和樣品管理程序等；在場地規(guī)劃和建設(shè)上，按照標(biāo)準(zhǔn)要求布局實(shí)驗(yàn)室，配備相應(yīng)設(shè)備設(shè)施；在人員管理和考核上，食品檢測中心的管理層和檢測技術(shù)人員都需接受系統(tǒng)的資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則和新標(biāo)準(zhǔn)檢測技術(shù)的培訓(xùn)，人員經(jīng)培訓(xùn)考核授權(quán)上崗；[9][10][11]在運(yùn)行和管理方面，實(shí)施全面有效的內(nèi)審、管理評審和質(zhì)量控制等，在運(yùn)行過程中進(jìn)行表格化和可視化管理，加強(qiáng)自查和監(jiān)督。[12][13]

（二）拓展技術(shù)能力，開展檢驗(yàn)檢測服務(wù)，打造產(chǎn)教融合共同體

食品檢測中心的能力提升和業(yè)務(wù)拓展能有力支撐專業(yè)建設(shè)和創(chuàng)新型應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會服務(wù)能力，有助于提升教師的協(xié)同創(chuàng)新能力和學(xué)生的社會競爭力。食品檢測中心應(yīng)在保障教學(xué)、科研工作順利進(jìn)行的情況下，開展多維度、多層次的社會服務(wù)工作，為區(qū)域食品安全監(jiān)管、企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)開展檢測服務(wù)，對轉(zhuǎn)型升級的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供非標(biāo)檢測技術(shù)服務(wù)，不斷拓展高職院校社會服務(wù)范圍。

（三）承辦社會培訓(xùn)，實(shí)施技能鑒定，搭建培訓(xùn)服務(wù)有機(jī)體

食品檢測中心應(yīng)積極拓展各類培訓(xùn)服務(wù)，面向食品藥品保健品企事業(yè)單位技術(shù)人員開設(shè)藥品微生物實(shí)驗(yàn)操作、醫(yī)療器械無菌檢驗(yàn)員、添加劑（生物毒素、非法添加物）實(shí)驗(yàn)操作、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)操、食品與保健品食品衛(wèi)生學(xué)檢驗(yàn)和消毒產(chǎn)品檢驗(yàn)等培訓(xùn)。與各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)員積極對接，了解學(xué)員需求，針對性地設(shè)計(jì)各類培訓(xùn)課程，優(yōu)化授課計(jì)劃、課件、課程考核材料以及各類線上教學(xué)資源等，增強(qiáng)培訓(xùn)的有效性和滿意度。加強(qiáng)與相關(guān)管理部門、各類行業(yè)協(xié)會學(xué)會的溝通聯(lián)系，積極申請各類職業(yè)資格或職業(yè)技能等級鑒定工作站，或者加強(qiáng)與各類工作站合作，開展各類職業(yè)資格、職業(yè)技能等級鑒定培訓(xùn)工作。

（四）建立特色服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展技術(shù)技能服務(wù)，構(gòu)筑校政行企聯(lián)合體

加強(qiáng)校企合作，建立特色高新技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入企業(yè)一線，發(fā)揮教師專業(yè)技能特長，開展問題導(dǎo)向式服務(wù)，為解決企業(yè)當(dāng)下面臨的實(shí)際問題提供理論幫助及實(shí)踐指導(dǎo)，解決企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)過程的技術(shù)難題，為企業(yè)生產(chǎn)提供切實(shí)可行的檢測和質(zhì)控管理方案，從而形成產(chǎn)學(xué)研互動、校企雙贏的服務(wù)模式。

四、依托CMA資質(zhì)食品檢測中心構(gòu)建高職院校技術(shù)技能積累和社會服務(wù)平臺的前景

依托經(jīng)CMA認(rèn)定的食品檢測中心，建設(shè)技術(shù)技能積累和社會服務(wù)平臺，對于高職院校來說，有著廣闊的發(fā)展前景，將不斷迸發(fā)出新的活力。

首先，服務(wù)食品（農(nóng)產(chǎn)品）質(zhì)量安全檢測類專業(yè)高素質(zhì)創(chuàng)新型技術(shù)技能人才培養(yǎng)，為教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接提供支撐條件。將食品檢測中心的運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)形成《檢測實(shí)驗(yàn)室管理》等管理類課程案例，將檢測中心新方法開發(fā)、樣品檢測與質(zhì)控、檢測流程等轉(zhuǎn)化成實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，服務(wù)于檢測類核心課程的任務(wù)驅(qū)動化、模塊化教學(xué)，探索“課堂真實(shí)情景實(shí)訓(xùn)—綜合實(shí)訓(xùn)—生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)—頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式。充分發(fā)揮檢測中心設(shè)備和人才優(yōu)勢，開展多層次多維度的科學(xué)研究與科技攻關(guān)，尤其是對食品安全疑難檢測技術(shù)開展應(yīng)用研究，為食品安全檢測與監(jiān)管提供新方法，開拓新領(lǐng)域。

其次，積極響應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將自身智力資源與企業(yè)生產(chǎn)要素緊密結(jié)合，承接各類檢驗(yàn)檢測、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、科技研發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目。參與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)各標(biāo)桿企業(yè)技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)，為其提供技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、技術(shù)評價(jià)、新型檢測技術(shù)等。緊跟市場需求和政府監(jiān)管需要，注重提升非標(biāo)檢測技術(shù)研發(fā)能力，如快速檢測技術(shù)、食品真?zhèn)渭捌墼p檢測技術(shù)、藥企生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測及快速菌種鑒定技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。

再次，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)導(dǎo)向，服務(wù)全民終身教育體系。開發(fā)面向社區(qū)群眾、社會再就業(yè)人員的教育培訓(xùn)課程，開展科普宣教，提升大眾食品藥品安全意識，發(fā)揮服務(wù)區(qū)域社會公益的職能。

最后，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)民增收。指導(dǎo)或協(xié)助生產(chǎn)加工企業(yè)完成無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證等工作。在檢測技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化等方面開展高層次研究，幫扶特色農(nóng)產(chǎn)品種植地或加工公司制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等，構(gòu)建覆蓋食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營銷、質(zhì)量控制、品牌運(yùn)營等的全程標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

五、結(jié)語

近年來，我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展迅速，未來五至十年，將是我國社會經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，檢驗(yàn)檢測行業(yè)將獲得更為廣闊的發(fā)展空間，也必將在服務(wù)質(zhì)量提升、進(jìn)出口貿(mào)易、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。依托CMA資質(zhì)食品檢測中心，高職院校要積極加強(qiáng)自身能力建設(shè)，處理好教學(xué)、科研和社會服務(wù)的關(guān)系，挖掘社會服務(wù)需求，探索社會服務(wù)模式創(chuàng)新，構(gòu)建高職院校、政府、行業(yè)、企業(yè)共同參與的集人才培養(yǎng)、社會培訓(xùn)、科學(xué)研究、社會服務(wù)多位一體的高水平技術(shù)技能積累和社會服務(wù)平臺。