廈門中職教育發展現狀及對策研究

楊震

中職教育作為我國教育體系的重要組成部分，承擔著培養技術型人才的重要職責，對推動社會經濟發展和促進全社會充分就業具有重要意義。為了解廈門市中職教育發展情況，2022年3月國家統計局廈門調查隊通過實地走訪、網絡問卷調查、電話訪談等形式，對廈門4所中等職業學校和1所技工院校、3家企業、701名2022屆應屆畢業生開展調查。調研結果顯示，廈門中職教育辦學成效明顯，畢業生升學就業兩旺，但也存在中職層次人才供應不足，職業技能培訓和學生實習質量保障難，部分畢業生就業質量不高等現象。建議進一步加強頂層設計，加大政府扶持力度，補足學生培養工作短板。

一、廈門中職教育發展現狀

（一）中職教育成效明顯，積極對標地方發展需要

2020-2021學年，經福建省教育廳審定具有招生資格的廈門市中等職業學校共有11所（不包括技工院校和特教學校），均為公辦學校，其中有國家中等職業教育改革發展示范校或國家級重點中職學校6所，福建省高水平職業院校5所，為有志升學深造的學生提供了良好的教育教學服務。在2022年的全省職教高考中，占全省8.4%的廈門中職考生考取了全省近四成的本科計劃，并獲得了9個專業類省第一名。

各校始終密切關注區域產業發展趨勢，對標未來產業藍圖，啟動高水平專業群建設，努力提升職業教育適應性，全市中職教育專業布局與區域產業的吻合度進一步提升。《廈門市中等職業教育調研報告（2021）》顯示，對接廈門產業升級轉型需求的裝備制造類專業在校生已超過3500人，培養產業信息化數字化基礎人才的電子信息類專業在校生近7500人，現代服務業類專業學生超過24000人。2020—2021學年，各校（不含技工院校）為12344人提供了非學歷職業培訓服務。廈門市人社局所屬技工類院校社會培訓及社會高技能人才培養年培訓人次突破萬人。

（二）畢業生升學就業兩旺，重視就業質量

1.升學就業兩旺。隨著2019年后高職大幅擴招并取消高職招收中職畢業生比例限制，廈門市中職學校畢業生（不含技工類院校畢業生）升學比例大幅提升。調研數據顯示，廈門某省級示范性現代職業院校2020屆和2021屆畢業生升學率分別達到85%和95%，2022年98.7%應屆畢業生報名參加高職分類招生考試。調研中發現，計劃直接就業的畢業生就業率較高。截至2022年3月底，計劃畢業后直接就業的受訪畢業生中已有80.8%找到工作（見圖1），其中技工類院校為94%，中職學校為68.8%。在找到工作的受訪學生中，66.4%對找到的工作崗位感到非常滿意或比較滿意。如廈門某技工類院校開辦的專業多數屬于制造業急需崗位，受到了廈門大型國企、高技術高成長高附加值企業、專精特新企業、行業領軍企業的青睞，2019屆、2020屆和2021屆畢業生（不含升學）就業率分別達98.6%、99.5%和99.3%。

圖1 計劃畢業后直接就業的畢業生找工作情況

2.畢業生重視就業質量。廈門中職學校和技工院校畢業生傾向于福建省內就業，比較看重職業的薪酬和福利待遇、與自身興趣愛好或性格相符、個人的發展空間等因素，更青睞國有單位。調研顯示，有95%的受訪畢業生的工作首選地為福建省內，分別有56.9%、54.6%和54.5%的受訪畢業生選擇職業時最看重的因素為薪酬和福利待遇、與自身興趣愛好或性格相符、個人的發展空間。有51.4%的受訪畢業生期望的工作單位類型是政府機關、事業單位、國有企業等（見圖2、圖3、圖4）。

圖2 廈門中職學校和技工院校畢業生擇業時最看重的主要因素

圖3 廈門中職學校和技工院校畢業生期待的工作單位類型

圖4 廈門中職學校和技工院校畢業生預期的畢業后月均薪資

（三）部分用人單位認可度較高

中職畢業生能夠匹配部分企業的工作崗位，且愿意從一線做起，因此受到部分企業的歡迎。如廈門某汽車制造企業認為，中職畢業生能較快地掌握與生產相關的零部件的特點，且能比較熟練地掌握工具和器材的操作。廈門某通用設備制造企業反映，大學生期望值高，不愿從一線做起，而中職畢業生更能接受從一線做起，受到公司的歡迎。

二、廈門中職教育存在的問題

（一）高升學率、產業長遠需求與企業當前需求之間矛盾明顯

未來廈門產業基礎現代化與產業全鏈高端化，勢必強勁推動產業人才需求重心整體高移。從長遠看，職業教育本科與高職培養出來的畢業生才是就業市場的主力軍。中職畢業生選擇升學深造，既符合學生的人生追求，也順應廈門產業發展的趨勢，但高升學率帶來的畢業生直接就業人數大幅減少，加劇了當前部分制造業企業的結構性招工難問題。如廈門某電氣機械和器材制造企業反映，本企業對大專生吸引力不足，而進企業實習的中職畢業生多數選擇升學，留在企業的寥寥無幾，因此存在技術工招工難。

（二）職業技能培訓被弱化

當前廈門中職教育以升學為主要導向（技工院校例外），致使部分院校偏重教授考試內容、加強文化課教學、弱化職業技能培訓。以加工制造類下的部分專業為例，學業水平考試的專業基礎知識考試課程只有機械基礎一門，加工制造類中的很多特色專業基礎課和技能課沒有被學業水平考試覆蓋。盡管課程按要求開設，但專業特色和職業特色教育質量缺乏保證。各專業大類大多存在類似情況，考核的技能內容簡單，和專業匹配度不高，不利于培養中職畢業生的專業能力。如廈門某通用設備制造企業反映，當前以升學為導向的中職教育，強化通用基礎知識學習、弱化專業能力培養，學生專業知識學習與專業技能培訓時間縮短，專業能力削弱，上崗前仍需培訓一段時間才能勝任工作。

（三）實習質量難保障

部分畢業生實習專業對口難，降低了實習質量。當前中職畢業生以升學為主，實習結束后留企率低，且實習生在部分專業性強的崗位創造的效益較低，企業培養實習生的成本與收益差距大，參與產教融合的意愿下降，使得部分畢業生實習時專業對口難度加大、實習質量下降。如廈門某國家級重點中等職業學校反映，該校99.9%的畢業生實習結束后升入各類高等院校學習，不會留在企業工作，且學生實習期間需陸續請假回學校進行考前集訓、體檢、參加考試等，影響了實習時間的連續性，嚴重制約了傳統校企合作模式的開展。因此，部分企業不愿在專業性強的崗位招聘中職畢業生進行頂崗實習，部分學生難以通過頂崗實習提升專業技能。

（四）畢業生就業質量有待提高

調研數據顯示，受訪畢業生預期畢業后的月均薪資水平分布較廣，從2000元以下至15000元以上均有分布。其中有80.8%的畢業生預期就業后的月均薪資水平在4000元以上，有13.7%的畢業生預期就業后月均薪資水平在8000元以上。《廈門市中等職業教育年度報告（2020年度）》顯示，2020年廈門市中職院校（不含技工院校）直接就業畢業生初次就業月均薪資水平較低，各校平均水平均在2200—3200元之間，與畢業生預期差距較大。同時，部分對學歷要求高的企業并不青睞中職畢業生。調研數據顯示，48.9%的受訪畢業生認為用人單位對職業學校畢業生不夠認同。廈門某技工類院校反映，技工院校的學歷不被社會廣泛認可，影響畢業生就業。畢業于該校的從事前端開發的畢業生反映，一些大公司在招聘時對學歷有硬性要求，中職畢業生連面試的機會都沒有。

（五）經費撥款難以滿足學校多樣性發展需求

中職院校部分專業教育培訓消耗存在特殊性，常規經費難以滿足發展需要。廈門某技工類院校反映，該校以工科類專業為主，部分專業實習實訓設備單價高、更新換代快、耗材投入量大，所需投入明顯高于一般專業，但相應的資金投入仍顯不足。同時，該校社會培訓及社會高技能人才培養年培訓人次突破萬人，但現有教育教學資源有限，難以完全滿足逐年增長的行業、企業培訓需求。

三、對廈門中職教育發展的建議

（一）加強頂層設計，推動職業教育高質量發展

中職教育要密切關注本地產業發展態勢，充分考慮社會長遠需求、企業當前需求和學生個人追求。既要為高等職業教育輸送合格生源，也要為技能社會奠基。要把產教融合、“中職—高職—職教本科”一體化培養與普職融通統籌到體系建設的大局中，拓寬職業教育體系，提高職業教育服務地方經濟發展的能力。

（二）加強專業能力教育，提升畢業生專業水平

針對中職畢業生畢業應有水平，加強非升學考試科目考核管理，加強非升學考試科目教育培訓，保障中職學生專業能力培養。學校管理層和教師應提高對非升學考試科目的重視程度，在有限的教學時間內提供優質教學。加強學生思想教育，重視自身專業發展，摒棄對非升學考試科目的不良心態，提高課堂專注度，保障學習效率。

（三）加大實習資源開發力度，提高畢業生實習質量

調研數據顯示，72.5%的受訪畢業生希望獲得的就業幫助是加強校企合作，增加社會實踐機會，建議相關部門采取措施激勵企業提供培訓效果好的實習崗位。此外，學校要創新產教融合模式，加大實習基地開發力度，充分利用校內資源探索共贏合作方式，積極與企業開展合作，提高企業接收培養實習生意愿。同時，實習前教育學生重視實習經歷，將實習作為自身專業能力提升的途徑，提高實習的專業對口程度，以飽滿的精神狀態投入實習工作。

（四）加強就業幫扶與指導，調整學生求職心態

調研數據顯示，分別有48.6%、43.1%、41.2%的受訪畢業生希望獲得的就業指導和幫助是加強面試技巧指導、提供更多大型及中小型專業校園招聘會、提供更高效便捷的就業信息服務。建議學校加強畢業生面試技巧指導、加大招聘崗位信息供給，幫助學生做好職業生涯規劃，調整學生求職心態，提高就業質量和職業發展空間。同時，幫助選擇就業的學生做好走向社會、適應社會的心理準備。

（五）加大政策和資金扶持力度，破除職業教育發展羈絆

相關主管部門加強政策研究和資源整合，支持符合條件的技師院校納入高等教育系列，落實技工院校畢業生同等待遇政策，提升技工類院校學歷的社會認可度。充分考慮職業教育的多樣性和差異性，出臺配套相關的地方條例，針對消耗大的專業，加大政策和資金上的扶持力度。針對企業在培訓時的儀器設備投入、損耗等進行適當補貼，減輕企業壓力。