湖南湘潭鋼鐵行業能源消費現狀及綠色低碳發展研究

李立武

鋼鐵工業作為國民經濟十分重要的基礎產業，是現代化強國的重要支撐，也是實現綠色低碳發展的重要領域。黨的十八大以來，湖南湘潭鋼鐵行業在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，完整準確全面貫徹新發展理念，深入推進供給側結構性改革，大力化解過剩產能，堅持走綠色低碳循環發展之路，產品結構調整更趨合理，工藝技術不斷改造更新，節能降耗取得積極成效，經濟效益、社會效益和環境效益實現多贏，有力支撐了地方經濟社會高質量發展。但同時也要清醒看到，目前鋼鐵行業仍然存在產能過剩、能耗強度大、綠色低碳轉型發展步子不快等現實問題。基于此，本文通過對湘潭鋼鐵行業能源消費現狀分析，重點探究鋼鐵行業加快綠色低碳轉型發展面臨的問題，并提出合理建議，更好地促使鋼鐵行業在涅槃重生之中進一步賦能地方經濟社會高質量發展。

一、湘潭鋼鐵行業能源消費現狀

湘潭鋼鐵行業起步于1958年，經過60多年的發展，目前擁有以湘潭鋼鐵集團有限公司為龍頭的12家規模以上工業企業，涵蓋寬厚板、線材和棒材三大類多個品種的產品布局。2021年，鋼鐵行業實現規模工業增加值129.80億元，占全市規模工業增加值的比重為11.0%，成為了助推地方經濟社會發展的重要力量和推進高質量發展的重要引擎。

（一）噸鋼綜合能耗逐年下降，行業節能水平顯著提升。

近年來，湘潭鋼鐵行業通過加快結構調整，加強技術進步，狠抓節能減排，加快淘汰落后產能裝備，較好地實現了整個行業脫胎換骨，其噸鋼綜合能耗和污染物排放等指標逐年下降，行業節能水平顯著提升。2012-2021年，湘潭鋼鐵行業噸鋼綜合能耗、噸鋼可比能耗、噸鋼耗新水、轉爐煉鋼綜合工序單位能耗、軋鋼工序單位能耗和軋鋼工序單位電力消耗年均分別下降1.8%、40.9%、4.1%、19.0%、3.4%和0.7%。

（二）能耗總量持續上升，節能減排壓力依然較大

隨著鋼鐵生產能力的增強和規模的擴大，湖南湘潭鋼鐵行業能源消費呈穩步增長態勢。2021年，湘潭鋼鐵行業綜合能源消費量為543.68萬噸標準煤，比2012年增長44.7%，年均增長4.2%。在綜合能源消費量上升的同時，其能耗占比也明顯提高。2021年，湘潭鋼鐵行業綜合能源消費量占全市規模工業綜合能源消費量的比重達67.5%，較2012年提高12.0個百分點；占全市六大高耗能行業綜合能源消費量的比重達70.2%，較2012年提高2.9個百分點。此外，單位規模工業增加值能耗持續上升。湘潭鋼鐵行業單位規模工業增加值能耗由2012年的0.2107萬元/噸標準煤提高到2021年的0.2387萬元/噸標準煤，年均增長1.4%。2022年上半年為0.2588萬元/噸標準煤，仍呈持續上升趨勢。

（三）化石能源消費占比大，高碳化特征明顯

湘潭鋼鐵行業能源品種消費主要集中在洗精煤、焦炭、汽油、柴油、電、煤氣和熱力等，其中煤碳和石油等化石能源消費占比近九成。2021年，洗精煤、焦炭工業生產消費量分別為397.03萬噸、401.95萬噸，較2012年分別增長13.9%、68.2%。2022年上半年，洗精煤、焦炭消費量占全省比重分別為45.1%、43.0%，均居全省第2位，僅次于婁底市。2021年，汽油和柴油消費量分別為0.77萬噸和1.15萬噸，而2012年汽油為0噸（說明：當時汽油沒有用于工業消費，而是用于非工業生產消費），柴油僅148.35噸，2022年上半年分別為0.40萬噸和0.65萬噸。2012-2021年用電量、煤氣、熱力等非化石能源消費量有增有減，其中電力消費量年均增長3.2%，煤氣消費量年均增長1.1%，熱力消費量年均下降7.5%。

（四）焦炭生產持續走高，煉焦效率不斷提升

焦炭生產量由2012年的230.60萬噸提高到2021年的265.62萬噸，年均增長1.6%。2022年上半年，焦炭產量為153.72萬噸，同比增長33.7%，增速位居全省第一，總量僅次于婁底市，位居全省第二。2021年，湘潭鋼鐵行業煉焦效率為96.7%，比2012年提高2.3個百分點；2022年上半年，煉焦效率達到98.3%，接近極值。

二、綠色低碳轉型發展面臨的問題

回首湘潭鋼鐵行業快速發展的不尋常歷程，特別是黨的十八大以來的十年間，一直在探索走綠色低碳轉型發展理念，特別是在推進節能降耗、致力保護環境等方面，不僅加大了投入，而且付出了艱辛努力，同時也邁出高質量發展的堅實步伐，但離“雙碳”目標的實現還存在一定差距。

（一）綠色低碳轉型發展理念尚未深入人心

自從改革開放以來，我國經濟發展保持逐年遞增的良好態勢，但在發展過程中也暴露出了一系列的問題，其中最為突出的便是為了追求企業效益最大化，對生態環境的破壞以及資源的浪費。隨著生態環境的不斷惡化、不可再生能源的日益稀缺，人們逐漸認識到環境保護的重要性。因此，在促進經濟發展的同時，做好環境保護工作，實現經濟的可持續發展變得越來越重要。因此，鋼鐵行業在推進綠色低碳轉型賦能高質量發展上，必須肩負責任，并拿出壯士斷腕的決心和勇氣，抓改革抓創新，徹底摒棄過去那種“只顧發展、不顧生態，只顧眼前、不顧長遠”的思想。

（二）實現“雙碳”目標任務艱巨

一方面，鋼鐵行業碳排放量大。從短期看，鋼鐵生產總量是鋼鐵行業碳排放量的最直接影響因素。據世界鋼鐵協會統計顯示，全球每生產1噸鋼約排放1.8噸二氧化碳。近10年來，湘潭粗鋼產量連續走高，2021年為1100萬噸，較2012年增加了450萬噸，年均增長6.0%，占全省粗鋼生產總量的40%以上，碳排放占全省鋼鐵行業碳排放總量的四成左右。另一方面，降碳投資壓力大。朝“雙碳”目標努力，短期內會增加鋼鐵企業成本，壓縮企業利潤空間。據中國鋼鐵協會測算，以年產鋼400萬噸的企業為例，降碳30%，投資大約需要35億元，據此匡算，湘潭鋼鐵業降碳30%，投資大約需100億元。

（三）相關要素節能潛能尚未完全釋放

目前，湘潭鋼鐵行業節能減排水平雖然達到或超過了國內同行業先進水平，但與國際鋼鐵行業相比，節能降耗還有一定空間。主要是生產設備智能化水平與節能降耗潛力平衡點還存在一定差距；生產工藝流程各個環節點上，節能降耗潛力并沒有完全釋放；管理上還存在一些漏洞，跑冒滴漏現象不同程度存在；原材料購進質量高低與生產全過程的節能降耗存在不匹配的地方。

（四）部分單位產品能耗指標呈現上升趨勢

從湘潭鋼鐵行業規模工業企業單位產品能源消耗來看，2021年，噸鋼耗電、煉焦工序單位能耗和煉鐵工序單位能耗分別比2012年增長111.1%、18.9%和3.2%，年均分別增長8.7%、1.9%和0.4%。2022年上半年，噸鋼綜合能耗、噸鋼可比能耗、噸鋼耗電、轉爐煉鋼綜合工序單位能耗、軋鋼工序單位電力消耗和噸鋼耗新水同比分別增長6.2%、3.1%、9.9%、3.9%、1.5%和4.6%。鋼鐵行業部分單位產品能耗居高不下，與企業生產經營的工藝流程、生產設備和管理水平息息相關，節能降耗形勢不容樂觀。

三、湘潭鋼鐵綠色低碳轉型的對策建議

“雙碳”目標之下，鋼鐵行業將面臨“能耗雙控”和“碳雙控”的雙重約束。湘潭鋼鐵行業在今后一個時期必須深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面加大轉型發展力度，以國家宏觀政策為指導，以技術為支撐，以管理為手段，以投入為保障，堅定不移走綠色低碳轉型之路，更好賦能高質量發展。

（一）優化頂層設計，高標推進節能降碳工作

長期以來，由于產業集中度低、結構分散，鋼鐵行業在有序競爭、研發創新、節能降耗等問題難以協同，制約了行業高質量發展。接下來，湘潭鋼鐵行業要進一步解放思想、更新觀念，真正站在人與自然和諧共生的高度謀劃行業未來發展，堅持以習近平生態文明思想為引領，深入推進節能減排，持續打好污染防治攻堅戰，加快建立健全綠色低碳循環發展體系，推進行業全面綠色轉型，助力實現碳達峰碳中和。政府和行業主管部門要根據《工業領域碳達峰實施方案》《鋼鐵行業碳達峰及降碳行動方案》《中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》和《湖南省“十四五”節能減排綜合工作實施方案》要求，結合實際，科學制定湘潭鋼鐵行業節能降碳行動方案，明確任務書、路線圖，理性客觀設計湘潭鋼鐵行業碳達峰碳中和階段性目標，積極爭取相關優惠政策，扎實做好放管服改革有關工作，營造良好的營商發展環境，促進鋼鐵行業企業實現經濟效益和綠色低碳發展雙豐收。

（二）加快技術創新，積極賦能節能減排工作

目前，湘潭鋼鐵行業綠色低碳轉型主要面臨兩大挑戰：一是高—轉長流程工藝結構仍占主導地位，能源消費結構高碳化；二是經濟可行的降碳空間有限，節能降碳邊際成本日益上升。對此，必須堅持智能化技術創新，聚焦設備運維智能化、生產工藝透明化、供應鏈協同全局化、環保管理清潔化等方向，將5G、工業互聯網、人工智能等新技術融入制造和運營中，培育鋼鐵行業競爭新優勢。同時，要持續加大科技投入，爭取更多的政府補助和普惠性綠色信貸。

■秋之信使｜董年龍/攝

（三）倡導綠色理念，精準服務節能減排工作

推進湘潭鋼鐵行業綠色低碳發展，必須做到多管齊下、多措并舉。一是要研究綠色低碳轉型發展政策。結合鋼鐵行業發展階段及特點，聯合多領域智庫資源，推動鋼鐵行業低碳轉型相關戰略、發展規劃、行動方案和政策體系的綜合研究。二是要傳播綠色低碳轉型發展理念。持續不斷提升行業和企業綠色低碳轉型發展意識和認知水平，讓綠色低碳轉型發展理念在鋼鐵沃土落地生根，為鋼鐵行業綠色低碳轉型發展提供強有力的基礎能力建設支撐。三是要開展綠色低碳轉型發展服務。堅持問題導向，開展體系化、鏈條式設計，深耕鋼鐵綠色低碳轉型發展，持續深入推進綠色低碳轉型發展服務，為高質量發展賦能助力。四是要倡導綠色低碳生活。倡導“綠色低碳辦公、綠色低碳出行、綠色低碳餐飲、綠色低碳居住”，同享綠色低碳生活，共建湘潭鋼鐵行業綠色家園，為推進湘潭鋼鐵行業綠色低碳轉型賦能高質量發展貢獻力量。