上海市：質(zhì)量提升行動(dòng)助推高質(zhì)量發(fā)展

霍一夫

上海近日發(fā)布的質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r白皮書顯示，2021年，上海市制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)為95.34，連續(xù)13年排名全國第一；制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率為97.12%，高于全國平均水平4.04個(gè)百分點(diǎn)；連續(xù)4年穩(wěn)定于卓越質(zhì)量競爭力階段。上海連續(xù)7次獲得國務(wù)院質(zhì)量工作考核A級。

這份亮麗的成績單，是上海近年來堅(jiān)持新發(fā)展理念，持續(xù)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力開展質(zhì)量提升行動(dòng)，助推上海高質(zhì)量發(fā)展取得較好成效的見證。

為有效發(fā)揮上海質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施聚集優(yōu)勢，更好服務(wù)企業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，上海市市場監(jiān)管局實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，整合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量管理、品牌培育、人才培養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各項(xiàng)質(zhì)量技術(shù)資源和要素，面向市場主體提供質(zhì)量問診、技術(shù)幫扶等綜合服務(wù)，有力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

目前，上海市共建立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)40個(gè)，各試點(diǎn)項(xiàng)目“一點(diǎn)一策”制定工作方案，共服務(wù)市場主體近5萬家，幫扶企業(yè)2000余家，解決質(zhì)量問題548個(gè)，為企業(yè)增加工業(yè)產(chǎn)值約2410萬元。例如，普陀區(qū)依托上電科國家機(jī)器人檢測與評定中心（總部）、國家機(jī)器人質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、上海市機(jī)器人研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)，設(shè)立上電科服務(wù)站，為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供質(zhì)量綜合服務(wù)。2021年，上電科服務(wù)站共開展技術(shù)服務(wù)232項(xiàng)，受理機(jī)器人產(chǎn)品研發(fā)測試200余項(xiàng)，對接20余個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目，申報(bào)專利45項(xiàng)。

上海重視發(fā)揮政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度作用，以一批質(zhì)量標(biāo)桿龍頭企業(yè)帶動(dòng)企業(yè)質(zhì)量提升。目前，上海已有453家組織、189名個(gè)人獲得國家、市、區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，遍布上海市先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生等30個(gè)行業(yè)，形成了“樹立一批質(zhì)量標(biāo)桿、推動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升”的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升模式。閔行區(qū)市場監(jiān)管局牽頭集聚轄區(qū)內(nèi)上海航天技術(shù)研究院、中航商發(fā)、中船重工第711所、上海航空電器、電氣電站集團(tuán)、電氣風(fēng)電集團(tuán)6家高端裝備龍頭企業(yè)，成立閔行區(qū)高端裝備制造業(yè)質(zhì)量提升合作聯(lián)盟，形成“鏈主企業(yè)帶動(dòng)、上下游互融共生”的高端裝備制造業(yè)標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)示范產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體質(zhì)量提升工作模式。江蘇省蘇州市吳江區(qū)、常熟市有兩家中小企業(yè)供應(yīng)商，通過聯(lián)盟開展定向質(zhì)量提升活動(dòng)，年合同額從之前的200萬元擴(kuò)大到如今的3000余萬元，產(chǎn)品質(zhì)量問題減少20%以上，有效實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈供需雙方的合作共贏。

上海在實(shí)施政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度過程中，通過搭建公共交流平臺(tái)，大力宣傳上海市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人的質(zhì)量管理方法和經(jīng)驗(yàn)，有效傳播了質(zhì)量文化。近年來共培育1.2萬余家組織并孵化1100余家組織學(xué)習(xí)先進(jìn)質(zhì)量管理方法，有效帶動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈質(zhì)量提升。

為助力中小企業(yè)質(zhì)量提升，上海在全國率先發(fā)布《開展群眾性質(zhì)量提升活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，以提質(zhì)、降本、增效為目標(biāo)，大力推動(dòng)企業(yè)實(shí)施全面質(zhì)量管理。奉賢區(qū)在推進(jìn)中小企業(yè)“卓越績效管理模式孵化+5S現(xiàn)場管理孵化+QC小組（QCC品管圈）孵化+企業(yè)首席質(zhì)量官制度推廣”的“四位一體”質(zhì)量提升培育機(jī)制中，以“政府出資、企業(yè)主體、機(jī)構(gòu)支撐、商會(huì)參與”的模式，將質(zhì)量提升“大禮包”送到中小企業(yè)身邊。由政府出資引入專業(yè)管理專家免費(fèi)為入孵企業(yè)“把脈號診”；在區(qū)級政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評審過程中增設(shè)了針對中小企業(yè)的創(chuàng)新成果獎(jiǎng)和首席質(zhì)量官獎(jiǎng)，培育一批細(xì)分市場領(lǐng)域的“隱形冠軍”。截至目前，區(qū)內(nèi)已孵化培育211家次重點(diǎn)企業(yè)，已有27家企業(yè)和6名個(gè)人先后獲得奉賢區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)，并有5家企業(yè)及2名個(gè)人先后獲得上海市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

為精準(zhǔn)幫扶助力中小企業(yè)質(zhì)量提升，近年來，上海還先后實(shí)施了質(zhì)量提升“萬千百”工程，開展先進(jìn)質(zhì)量管理方法和工具公益培訓(xùn)。2021年參與群眾性質(zhì)量活動(dòng)企業(yè)基層班組1萬余個(gè)，參與職工達(dá)15萬余名，涌現(xiàn)出質(zhì)量管理小組優(yōu)秀成果260余個(gè)、質(zhì)量信得過班組優(yōu)秀成果100余個(gè)，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益超過38億元。