“三個實招”抓實代表培訓

文/ 圖 蔣文儀

連山壯族瑤族自治縣自2021年9月縣、鎮兩級人大換屆后，共有縣、鎮兩級人大代表490名。其中，農民代表339名，占代表總數的69%?？h人大常委會針對換屆后新任代表多，農民代表比例大，部分人大代表文化素質和履職能力不足的情況，切實增強代表培訓的系統性、針對性和實用性，為代表依法履職聚力賦能。

立體打造三級學習培訓中心

在“點”上著力。以縣人大代表學習培訓中心+鎮代表培訓分中心+片區代表學習培訓分中心的模式，縱向打造縣、鎮、村三級人大代表培訓中心，著力讓代表學習培訓點覆蓋至基層“末梢”。在“線”上拓展。充分整合利用全縣優質資源優勢，在7個鎮設立9個人大代表學習示范基地（子基地25個）和8個人大代表創業示范基地，連線構建涵蓋特色農產品標準化種植、林下經濟產業、全域旅游建設、鄉村旅游建設、美麗鄉村建設五大主線的優質學習培訓網絡。在“面”上突破。學習培訓中心采用“理論教學+分享式教學+現場參觀教學”的培訓模式，堅持“請進來”與“走出去”“沉下去”“線上與線下”多元融合，有效破解以往代表培訓形式單一、內容單薄、培訓面窄的問題。換屆以來，共開展各類學習培訓70余場次，參加培訓代表超1 600人次。其中：發揮粵湘桂省際人大代表聯絡站作用，組織代表以省際聯絡站為平臺外出圍繞產業發展、民族文化傳承發展和人大工作等開展交流交往活動18批次；邀請專家學者、行業能手開展專題培訓21場次；組織召開履職專題報告會、新老代表座談會8場次；開展線上培訓26場次；實現對各級代表培訓面上的全覆蓋。

課程設置突出精準實用

注重系統謀劃。以提升代表理論水平和履職能力為目標，建立從初任培訓、履職培訓、專題培訓到綜合能力提升梯次遞進的培訓機制。每年初制定具體的年度代表培訓計劃，確保任期內各級人大代表參訓一次以上。堅持按需定訓。按照“缺什么補什么”的原則，常委會深入了解代表培訓需求，廣泛征求各工作委員會和鄉鎮人大意見，確定本年度培訓“菜單”，代表按需“點菜”，各補所需。如：2022年按培訓計劃舉辦了“碳達峰、碳中和”專題講座、鄉村旅游專題講座、電商直播能手培訓班等。突出精準實用。一方面，突出政策理論知識學習，重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，提高代表政治理論素養。另一方面，緊盯代表能力素質短板，重點圍繞如何撰寫代表建議、如何審議人代會期間工作報告、如何開展代表小組活動等開展專題輔導，編印通俗易懂的培訓教材，增強培訓針對性與實用性。

建強用好講師團“四支隊伍”

組建政治堅定、結構合理、業務精良的代表學習培訓中心講師團隊。目前已在全縣不同行業、不同領域擇優選聘首批共22名講師團成員，構建特色業務課程、法律法規、人大代表和鄉村振興四支宣講隊伍。其中，法律法規宣講隊在推進“法官聯絡人大代表工作站”“鄉村微檢察”建設上積極發揮作用，優選法官、檢察官組成法律法規宣講團，對憲法、代表法、選舉法、民法典等法律法規進行學習宣傳，強化代表依法履職意識。從本土優秀創業人才、產業大戶、致富能人、“土專家”中選聘講師團成員的鄉村振興宣講隊，聚焦基層鄉村振興發展實際，圍繞鄉村振興中產業、人才、文化、生態、組織五大主題開設課堂，提升代表助力鄉村振興，帶領群眾致富的“實戰能力”。比如：今年常委會啟動了人大代表電商直播能手培訓計劃，聘請知名本土網紅“連山九妹”為講師團成員，通過基礎班、提升班、精英班系列電商直播能力培訓，幫助代表更好適應新時代新形勢下的履職需求，培育了一批代表們成為懂知識、有技巧、善營運的電商直播人才，運用信息化手段和自媒體平臺“講好人大故事”，成為助推連山“農文旅體”融合發展“代言人”。■