“減負(fù)”中小學(xué)生書包超重問題與減重對策
——基于廣東省S市的學(xué)校調(diào)查

文 穆湘蘭 鄭越

“減負(fù)”一直以來都是我國基礎(chǔ)教育發(fā)展極其關(guān)注的話題。“新中國成立以來，我國減負(fù)政策經(jīng)歷了以防止身體過勞、糾正片面追求升學(xué)率、取消重點(diǎn)學(xué)校制度、規(guī)范校外培訓(xùn)為側(cè)重點(diǎn)的四個時期”。[1]雖然，各時期減負(fù)政策的側(cè)重點(diǎn)有所不同，但最終目的都是為了保障和促進(jìn)學(xué)生身心和諧健康全面發(fā)展。

一、書包與減負(fù)

書包是小學(xué)生必備的學(xué)習(xí)用具，是其攜帶物品往返于學(xué)校和家庭之間的常用工具，它承載的內(nèi)容能反映出小學(xué)生學(xué)習(xí)生活等信息，它負(fù)荷的重量也是影響小學(xué)生身體健康和生長發(fā)育的因素之一。2007年3月26日《中國教育報》刊發(fā)了烏魯木齊市人大代表對小學(xué)生書包重量的調(diào)研情況，文中指出該市一年級小學(xué)生書包均重4.5kg。[2]2013年，李洪杰等人抽取哈爾濱市和廣州市兩市部分中小學(xué)生的書包測重，發(fā)現(xiàn)哈爾濱市學(xué)生背負(fù)書包平均重量為(4.10±1.57)kg，廣州市學(xué)生背負(fù)書包平均重量為(4.73±1.66)kg。[3]2016年，俞丹丹等人對上海市金山區(qū)小學(xué)生書包負(fù)重情況進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)不同上學(xué)日學(xué)生書包的總重會不同，最小值為1.435 kg，最大值為12.600 kg。除一年級外，其他年級書包的總重平均值均超過4 kg(4.157 kg～4.558 kg)，學(xué)生書包負(fù)荷問題相當(dāng)嚴(yán)重，所調(diào)查的學(xué)生中超過70%的學(xué)生書包超重，一年級超過90%的學(xué)生書包超重。[4]此類關(guān)于書包重量的調(diào)查都反映出我國小學(xué)生書包存在著超重問題，而“超重的書包嚴(yán)重影響青少年肌肉骨骼系統(tǒng)的正常發(fā)育，不僅會導(dǎo)致軀體姿勢異常，更會誘發(fā)出肌肉骨骼疼痛、麻木等不適癥狀”。[5]小學(xué)生書包超重不利于其身體健康發(fā)展，與“減負(fù)”的最終目的相悖，因此，書包重量問題一直引發(fā)著相關(guān)研究者的持續(xù)關(guān)注。

2021年7月，教育部頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡稱“雙減”)。“雙減”政策一經(jīng)頒布就在各級黨委、政府的大力支持下落地推行，不論是居于經(jīng)濟(jì)繁華的城市學(xué)校，還是位置偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校都掀起了轟轟烈烈的“作業(yè)改革”和“課后延時服務(wù)”：小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，其他年級小學(xué)生每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘；“課后延時服務(wù)”則安排了學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動等。一方面是作業(yè)精簡了，另一方面是課后延時服務(wù)增加了小學(xué)生校內(nèi)做作業(yè)的時間和課后安排。那么，小學(xué)生每天需要背負(fù)的書本是否減少了？小學(xué)生的書包重量是否回到了合理的范圍呢？

二、“雙減”新政后小學(xué)生書包的重量現(xiàn)狀

S市地處廣東省北部，屬于廣東省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，下轄3個市轄區(qū)、4個縣、2個縣級市、1個自治縣。本研究選擇了S市下轄縣內(nèi)的2所縣城小學(xué)、2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)作為研究對象。本調(diào)查在2021年12月每個周一早上的入學(xué)時間運(yùn)用電子體重秤和小型臺秤分別依次地對4所學(xué)校抽取低、中、高三個學(xué)段學(xué)生書包進(jìn)行稱重和體重測量。參加測重的12個班級，共有545名學(xué)生，其中縣城小學(xué)271名學(xué)生(包括一至二年級86人，三至四年級92人，五至六年級93人)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)274名學(xué)生(包括一至二年級92人，三至四年級90人，五至六年級92人)。我們將測得的學(xué)生書包重量和學(xué)生自身體重一一對應(yīng)記錄在統(tǒng)計(jì)表中，并運(yùn)用SPSS 25對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行描述分析。

(一)小學(xué)生的體重

對545名小學(xué)生進(jìn)行體重測量和統(tǒng)計(jì)可見：縣城小學(xué)生的平均體重是(30.667±9.053)kg；鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)生的平均體重為(30.105±9.967)kg(見表1)。從各學(xué)段的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，小學(xué)生的體重隨著年級增長而增長；而縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)生平均體重的標(biāo)準(zhǔn)偏差統(tǒng)計(jì)數(shù)值較大，說明隨著年級增長個體間出現(xiàn)的差異越大，尤其是到了高學(xué)段個體差異更加明顯。

表1 小學(xué)生的體重情況

(二)小學(xué)生的書包重量

對545名學(xué)生書包稱重數(shù)據(jù)進(jìn)行分析可見，縣城小學(xué)生書包平均重量為(4.211±1.284)kg，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)生書包平均重量為(3.447±1.254)kg(見表2)。小學(xué)各學(xué)段學(xué)生的書包稱重數(shù)據(jù)表明小學(xué)生書包重量也隨著年級增長而增加，縣城小學(xué)各學(xué)段學(xué)生書包重量的平均值都要高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)各學(xué)段學(xué)生書包重量的平均值。

表2 小學(xué)生書包的重量情況

(三)小學(xué)生書包的超重率

根據(jù)兒童、青少年的生理解剖特點(diǎn)和人體工效學(xué)的原理，國內(nèi)外普遍規(guī)定學(xué)生的書包重量最多不超過自身重量的10%。[6]我國學(xué)者申翠梅等通過研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)書包質(zhì)量大于個體質(zhì)量的10%時，部分學(xué)生的軀干及頭部的身體姿態(tài)發(fā)生變化；當(dāng)書包的質(zhì)量大于個體質(zhì)量的15%時，所有的身體姿態(tài)均發(fā)生變化。[7]因此，本研究在統(tǒng)計(jì)中將小學(xué)生書包重量超過其自身體重10%(簡寫為≥10%BW)視為書包超重。

將稱重記錄中小學(xué)生自身體重與書包重量的一一對應(yīng)折算后，發(fā)現(xiàn)參與測重的545名小學(xué)生中書包重量≥10%BW的人數(shù)達(dá)到436人，占比80%。其中縣城小學(xué)的271人中書包重量≥10%BW的人數(shù)為234人，占比為86.35%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)生書包重量≥10%BW的人數(shù)為202人，占比為73.72%。在統(tǒng)計(jì)中還發(fā)現(xiàn)小學(xué)生書包重量≥15%BW的比例不低，其中縣城小學(xué)生書包≥15%BW 的人數(shù)占到42.44%，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)為22.63%(見表3)。

表3 小學(xué)生的書包與體重比

(續(xù)表)

三、小學(xué)生書包超重的原因

在廣東省北部的普通縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)里，小學(xué)生的書包仍舊存在普遍超重的情況。小學(xué)生的書包里究竟裝了些什么？為什么普遍超重呢？

(一)小學(xué)生書包的內(nèi)容

書包總重由書包凈重和其內(nèi)容物重量組成。在征得學(xué)生同意的情況下對部分學(xué)生書包的內(nèi)容進(jìn)行分類稱重和查看，書包本身凈重平均會占書包總重的15%～20%，書包內(nèi)容物主要是由教科書、教輔資料、文具、水壺等組成，其中書本(含教科書、作業(yè)本、教輔資料)重量占比約為書包內(nèi)物品重量的60%～70%。縣城小學(xué)的學(xué)生書包內(nèi)通常會裝課外教輔資料2～4本，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的學(xué)生書包內(nèi)會裝課外教輔資料1～2本；90%的學(xué)生會攜帶水壺，且水壺通常是裝滿水的，所以水壺重量占比為10%左右。此外，還有學(xué)生攜帶跳繩等運(yùn)動工具。

(二)書包超重的原因

造成小學(xué)生書包超重的原因是多方面的，既有宏觀層面的社會環(huán)境、傳統(tǒng)觀念、教育制度等方面的原因，也有微觀層面的學(xué)生自身、學(xué)校以及家長等直接原因。這里主要從學(xué)生自身、學(xué)校和家長三個直接原因來分析。

1.小學(xué)生書包整理意識和能力的欠缺

整理，就是重新調(diào)整和理順，使紊亂的實(shí)物或知識有秩序有條理、不凌亂、不錯位，符合事物的本來順序，符合知識的先后規(guī)律。[8]整理能力是讓事物有條理、有秩序的一種能力，這一能力涉及洞察力、判斷力、調(diào)配力、行動力，對于提升個體的獨(dú)立性、自律性和社會性產(chǎn)生積極影響。一些小學(xué)生書包里是亂糟糟的，書本、作業(yè)本、跳繩等胡亂地塞在書包里，沒能按照相關(guān)順序整理分類；有一些小學(xué)生把所有書本資料統(tǒng)統(tǒng)塞在書包里，沒有按照每天上課的課程表進(jìn)行整理；還有的小學(xué)生書包沒有及時清理不需要的物品，例如廢紙、筆屑、小玩具、漫畫書……這些現(xiàn)象都表明小學(xué)生缺乏書包整理的意識和能力。學(xué)校和家庭在對小學(xué)生整理意識和能力的培養(yǎng)上，更注重學(xué)生對“知識”這一抽象事物的整理能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，往往忽視對小學(xué)生具體事物整理的訓(xùn)練。因此，大部分小學(xué)生缺乏書包整理的意識和能力，不會整理或者整理不及時導(dǎo)致書包內(nèi)容物雜亂、多余，從而使得書包重量增加。

2.小學(xué)生在校時間延長

雖然縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)生活節(jié)奏不如大城市快，但大部分家長也一樣要忙著為生計(jì)奔波。所以，不少小學(xué)生中午要留在學(xué)校就餐、休息。例如，筆者所在的一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)有1400多名學(xué)生，中午需要留在學(xué)校就餐和休息的學(xué)生超過1000人。需要留在學(xué)校午休的學(xué)生，早上出門時就需要把一天所需的學(xué)習(xí)資料、水壺、運(yùn)動工具等都裝在書包里。小學(xué)生帶的水壺往往是裝滿水的，原因是家長擔(dān)心校內(nèi)提供的水不夠干凈、衛(wèi)生。如果孩子需要中午留校，家長還會給孩子配置更大的水壺。“雙減”政策實(shí)施后，學(xué)校為一些工作繁忙的家長提供了下午放學(xué)后的課后服務(wù)，絕大部分家長都選擇讓孩子參加課后服務(wù)，這使得原本下午4時多就可以放學(xué)回家的學(xué)生要等到5時半以后才能放學(xué)。中午留校、下午延時，小學(xué)生在校時間延長，需要用到的學(xué)習(xí)資料、生活用具等增加，書包需要承載的內(nèi)容增加，重量也就增加了。

3.“雙減”后家長的教育焦慮未減

雖說給中小學(xué)生“減負(fù)”是社會共識，但社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、考試升學(xué)競爭等造成的教育焦慮在短期并不會消失。“雙減”政策暫不能真正減少家長對孩子學(xué)業(yè)成績方面的擔(dān)憂和期盼，相反因?yàn)樾碌闹锌肌⒏呖颊咦尲议L產(chǎn)生了新的擔(dān)心和焦慮：他們擔(dān)心減少作業(yè)和考試，學(xué)生對知識掌握不牢；擔(dān)心小學(xué)階段基礎(chǔ)不好，到了初中成績不好考不上高中，被分流到職業(yè)學(xué)校……所以，大部分家長依舊對孩子的學(xué)習(xí)成績十分關(guān)切，為孩子購入學(xué)科輔導(dǎo)資料和參加課外輔導(dǎo)的熱情依舊存在。“雙減”政策實(shí)施后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)開展的課后服務(wù)暫時無力安排藝術(shù)、科普等活動，最普遍的就是安排學(xué)生寫作業(yè)、看書，所以家長就將自行購買的教輔資料等裝進(jìn)書包里讓孩子帶到學(xué)校，從而增加書包重量。

四、小學(xué)生書包的減重對策

書包超重問題看似是學(xué)校教育中的一個微小問題， 但書包減重問題卻與整個“減負(fù)”工程緊密相關(guān)，是需要社會、政府、學(xué)校和家庭綜合協(xié)調(diào)治理方能真正有效解決的。以下從宏觀和微觀兩個層面提出書包減重的對策。

(一)宏觀層面

1.加強(qiáng)政策宣傳，爭取更大共識

我國減負(fù)政策已經(jīng)推行了幾十年，但社會不同人群由于自身經(jīng)歷、知識儲備、理解能力等原因?qū)Α皽p負(fù)”的理解各有不同，“對減負(fù)問題沒有形成正確的認(rèn)知，對于‘減什么’‘為什么減’‘怎么減’等減負(fù)的重要含義均未能厘清”。[9]要讓“減負(fù)”政策深入人心，各級政府還需要加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳，引導(dǎo)教育觀念的更新，形成支持“減負(fù)”的更大共識。

2.完善制度建設(shè)，提供更強(qiáng)保障

減負(fù)問題的解決，始終離不開制度頂層的設(shè)計(jì)和優(yōu)化。[10]政府作為解決問題的掌舵手，要根據(jù)社會發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)一步優(yōu)化人才制度、教育招生制度等，為減負(fù)的執(zhí)行提供更強(qiáng)大保障，更好地減輕人們對教育的焦慮與不安。“減負(fù)”真正落到實(shí)處了，小學(xué)生書包超重問題自然迎刃而解。

(二)微觀層面

1.加強(qiáng)小學(xué)生整理意識的培養(yǎng)和整理能力的訓(xùn)練

學(xué)校作為專門的教育機(jī)構(gòu)在培養(yǎng)訓(xùn)練小學(xué)生整理意識和能力上應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。學(xué)校可將學(xué)生整理意識和能力的培養(yǎng)與學(xué)校課程有機(jī)結(jié)合起來，通過勞動課程、主題班會等專門教授學(xué)生整理的方法和技能。我國最新頒發(fā)的《勞動教育課程標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步明確要在小學(xué)低年級勞動課中開展書包整理等技能的訓(xùn)練。學(xué)校還可設(shè)計(jì)組織相關(guān)的活動，促進(jìn)小學(xué)生整理能力的鞏固和遷移。例如學(xué)校可以開展關(guān)于書包衛(wèi)生的知識競賽、書包整理比賽、班級“書包衛(wèi)生小能手”評選活動等，通過活動來增強(qiáng)學(xué)生對于書包重量與身體健康關(guān)系的認(rèn)知，促使學(xué)生養(yǎng)成整理書包的良好習(xí)慣。

2.優(yōu)化學(xué)校的服務(wù)保障功能

如前所述，小學(xué)生在校時間延長，書包中增加的書本、文具、水壺(水杯)等主要是在校內(nèi)使用，如果能讓這些物品妥善地留在學(xué)校，那么就可以減輕小學(xué)生每天的書包負(fù)重。對此，學(xué)校可以做好“一增一減”兩個方面的服務(wù)保障工作。“一增”，即合理利用學(xué)校資源，增加校內(nèi)的儲物功能。學(xué)校要對校內(nèi)已有的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化利用， 讓學(xué)生將一部分書本、學(xué)習(xí)用具留在學(xué)校。例如，善用課室內(nèi)的“讀書角”。“讀書角”在保證放置一定數(shù)量的課外書籍的前提下，可在剩余空間統(tǒng)一擺放學(xué)生日常需要使用的書本文具，等等。學(xué)校可以將美術(shù)、音樂、書法等學(xué)生每周只使用1～2次的教科書統(tǒng)一收齊并放置在教室或辦公室的儲物柜中；將不同年級間循環(huán)利用的教材統(tǒng)一管理，節(jié)省資源的同時還能減輕學(xué)生的書包負(fù)擔(dān)。“一減”，即加強(qiáng)校內(nèi)飲水的安全保障，減輕家長的飲水憂慮。絕大多數(shù)小學(xué)生上學(xué)都攜帶著水壺(水杯)，主要原因不是學(xué)校沒有提供飲用水，而是家長對學(xué)校提供的飲用水不夠放心，擔(dān)心學(xué)校提供的水質(zhì)不好或者自來水不能完全燒開。飲水安全是食品安全中重要的一環(huán)，小學(xué)生的身體素質(zhì)較成人更弱，家長對于校內(nèi)飲用水安全問題存有擔(dān)憂，也是正常的現(xiàn)象。對此，校方需定期將校內(nèi)接水區(qū)的飲用水來源和飲用水質(zhì)檢報告公開透明地向家長公布，使家長放心地讓孩子在校內(nèi)接水、飲水，以此減輕小學(xué)生的書包負(fù)重。

3. 轉(zhuǎn)變教育觀念，疏解教育焦慮，做好家庭教育和示范

“雙減”政策推行后學(xué)校已采取各種措施來減輕學(xué)生的作業(yè)量，地方政府也為禁止校外的學(xué)科輔導(dǎo)培訓(xùn)采取了各種措施，但家長的教育焦慮并未隨著這些舉措的實(shí)施而減輕，反倒又產(chǎn)生了新的焦慮。要紓解教育焦慮，家長還需要積極主動地轉(zhuǎn)變教育觀念，認(rèn)識到減負(fù)的真正目的。在書包減重問題上，家長要有意識、有目的地在家庭生活中對孩子進(jìn)行整理能力的訓(xùn)練和習(xí)慣的培養(yǎng)。家長可以在協(xié)助年幼的孩子進(jìn)行書包整理的過程中教給孩子一些整理的方法；督促孩子完成書包整理、房間整理等相關(guān)任務(wù)；家長自己也要定期對家中物品進(jìn)行整理歸類，在生活中身體力行，成為孩子的學(xué)習(xí)榜樣。

在減負(fù)政策持續(xù)推進(jìn)的過程中，小學(xué)生書包普遍超重這一問題值得我們關(guān)注，需要不同層面的主體各司其職、綜合治理。在此次測重中，我們發(fā)現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)里還存在背著空書包上學(xué)或不背書包上學(xué)的個別情況。在進(jìn)一步了解中發(fā)現(xiàn)有這類情況的學(xué)生都是留守兒童，家中父母外出務(wù)工，家中老人根本無暇顧及，只是把孩子送到學(xué)校，至于學(xué)不學(xué)、學(xué)什么是無法顧及的。對于這種情況的學(xué)生，學(xué)校、教師應(yīng)給予特別的關(guān)懷照顧和教育引導(dǎo)。