揚州：古運河重生 不負好地方

趙越

很少有城市像揚州一樣，城市的命運與運河聯系得這樣緊密。

揚州因運河而生，因運河而興，因運河而盛，在揚州2500年建城史中，運河基因一直綿延不絕。

潺潺流過的運河，不僅訴說著古代揚州城市的發展與興衰，更聯系著今天揚州的城市活力，承載著揚州百姓的富裕與幸福。

2014年，由揚州牽頭申遺的“中國大運河”項目被批準列入《世界遺產名錄》。

2020年11月 ，習近平總書記在揚州視察時指出“古運河還要重生”。

作為大運河重要節點城市，在復興古運河過程中，揚州該發揮怎樣的作用？古運河揚州段該如何重生，才能發揮最大的效用？

水韻揚州探索著時代的答卷。

緣起——古運河重生的揚州機遇

《左傳·哀公九年》記載，吳王夫差“吳城邗，溝通江、淮”，古運河的最初雛形邗溝，就此誕生。

邗溝，是中國史籍中最早記載的運河;邗城，是揚州最早的名字。

“最早的邗城，就建在邗溝岸邊，面對著長江回彎處，這種地理交通優勢，在古代無可比擬。”揚州市文物局原局長顧風說。

兩千五百年間，運河一直是揚州發展的重要動力源泉。

顧風說，盡管揚州在中國歷史上，多次遭遇毀滅性破壞，但得益于運河，揚州能持續地復興。

揚州大學中國大運河研究院副院長黃杰說，揚州歷史上三次鼎盛，都與運河緊密相連。

西漢文、景之際，吳王劉濞在揚州“即山鑄錢，煮海為鹽”。他進一步開通鹽河，東通海陵倉，揚州水陸交通形勢的雛形初步形成。當時還叫廣陵的揚州，迎來第一次繁榮。

隋大業元年（605）至大業六年（610），隋煬帝在邗溝基礎上，修建了大運河，將黃河、渭河、長江連接起來。大運河成為繁忙的水上要道，成為連接南北糧運與鹽運的交通樞紐。在隋唐之際，揚州也迎來歷史上最鼎盛的輝煌。

清代，由于當時朝廷實行漕運和鹽運制度，占盡地利的揚州，再次興盛。這種興盛，到乾嘉時代，達到頂峰。

黃杰分析，隋之前的運河只是對區域經濟社會發展產生局部影響，而隋唐大運河開通之后，大運河就成為影響國家命運的“國運之河”，是國家發展的交通動脈、經濟命脈、歷史文脈和情感血脈。

目前，僅淮揚運河揚州段，就包含10個世界文化遺產點。揚州是大運河全線世界遺產點最多的城市，更擁有“世界運河之都”稱號。

今天的古運河重生，又該具有怎樣的精神內涵？

黃杰告訴《中國新聞周刊》，從現實的視角看，中國大運河已成為世界文化遺產，“古運河要重生”，不是要恢復其漕運、鹽運的功能，而是在保護好文化遺產的前提下，進一步延續和放大其歷史上發揮的促進南北、中外經貿文化交流的作用。

“隨著鐵路、航空等現代交通運輸方式的興起，運河的交通地位相對下降，但其文化價值和生態價值在新的發展階段日益凸現。大運河于今天的揚州，是溝通交流的紐帶。”黃杰說。

揚州大學中國大運河研究院研究員劉懷玉告訴《中國新聞周刊》，從長三角一體化角度看，揚州可以以運河為紐帶，在省內聯系鎮江、淮安等城市，形成江蘇最強中軸。因為從位置上看，這些城市都是江蘇運河的核心地帶。

大運河更是揚州聯系世界的重要紐帶。

目前，揚州已與聯合國開發計劃署（UNDP）簽署合作備忘錄，合作開發首個應用于運河城市的聯合國2030可持續發展目標進展評估體系，共同開展運河城市可持續發展領域相關研究。

“目前疫情原因，揚州國際交流受到限制。但是疫情終將過去，未來揚州國際交流方面，特別是與日韓交流，還會有更多的空間。” 黃杰認為。

不少專家同樣認為，作為大運河節點城市，古運河的重生，不僅是揚州的歷史使命，更是揚州發展的重要機遇。

古運河沿岸集聚了一批展示運河文化的文博場所。

以河為脈——重塑生態、產業空間

揚州因河而生，因河而興，古運河不僅聯通了城內外江河和周邊湖泊，更滲入了水鄉揚州的城市肌理。

“之所以說古運河重生，我理解的是，古運河確實經歷過衰敗。”揚州三灣投資發展有限公司董事長李大沖分析。

清末以來，隨著漕運、鹽運制度被廢除和鐵路運輸的興起，古運河揚州段不復最繁盛時的模樣。近現代以來，一座座工廠林立而起。

“印象里，小時候古運河邊上很多工廠，環境不怎么好，運河的水質也差 。”揚州市民馬子萌回憶。

以古運河三灣段為例，這里曾經是揚州市南部工業區，運河兩岸曾經聚集著農藥廠、皮革廠、水泥廠等80多家企業，運河水質受到嚴重影響，生態環境遭到破壞。

從2014年開始，揚州按照生態修復、城市修補的理念，開始對古運河進行河道疏浚、駁岸改造。

2021年全年，揚州更是規范整治大運河沿線砂石碼頭、小船廠等153家，恢復河道灘地30萬平方米。全市域消除劣V類水體，飲用水源地水質達標率保持100%。

一批批高污染企業或內遷至相應工業園，或搬離揚州。

有工業污染治理工程師告訴《中國新聞周刊》，將高污染企業集中搬遷至相應工業園區，由園區統一對污染物綜合治理，是目前工業治理最有效的方式之一。

遷走污染企業后，揚州著力發展低污染、高凈值的新興產業。目前揚州已形成汽車及零部件、高端裝備、新型電力裝備等3個千億級集群，軟件和電子信息產業、高端紡織和服裝等2個五百億級集群。

2021年全年，揚州新簽約重大產業項目232個，晶澳新增光伏電池組件、領益智能制造、禮邦醫藥等一批優質項目成功落戶。位于揚州市經濟技術開發區的晶澳光伏項目，計劃總投資60億元，目前已完成投資33.2億元。6GW電池片項目部分設備已經試生產;6GW組件項目主體廠房基本完工，一條生產線已試生產。

古運河聯系著揚州大大小小的河流、湖泊，像水鄉揚州的血管。古運河的重生，不僅聯動著城市產業空間的再塑造，更牽涉著生態空間的設計。于揚州而言，治城要先治水。水清，則城美;活水長流，城市才能富于靈動。

“揚州選擇的是通過揚州閘，將高郵湖、邵伯湖水引進城區古運河的設計，這樣就實現了古運河以及城內河流活水長流，揚州河、湖、城一體化的地域特色更加明顯。”劉懷玉告訴《中國新聞周刊》。

此外，大運河以西主城區90平方公里范圍內，全長140公里的35條河流同樣實現了活水全覆蓋。

騰退出的區域，成為揚州的“綠肺”。

以古運河三灣段為例，2017年9月，運河三灣成為風景如畫的濕地公園。2018年底，三灣公園被評為國家4A級旅游景區。在沿南水北調東線輸水廊，揚州同樣建設了1800平方公里的生態走廊。

如何完成城市“母親河”沿線布局，是當今國內不少城市面臨的課題。對于通過古運河的重生重塑揚州城市空間，不論民間、學界還是官方，都有更多的期許。

“沿古運河岸線兩側，應按各2000米范圍嚴格控制，不再保留工業、倉儲用地，禁止新建擴建高風險、高污染、高耗水產業。除運河文化標志物外，原則上不應有高層建筑。”揚州蜀岡-瘦西湖風景名勝區黨工委書記湯衛華建議。

李大沖認為，古運河岸線，還要適當限制房地產項目的開發。他說，古運河沿線風光帶，是城市最靚麗的宜居名片。

沿岸保護——活化歷史街區

“汴水流，泗水流，流到瓜州古渡頭。吳山點點愁。”這是白居易筆下惆悵的瓜洲。

“京口瓜洲一水間，鐘山只隔數重山”這是王安石筆下傷懷的瓜州。

今天的瓜洲，仍然靜靜佇立在揚州古運河沿線，它訴說著歷史的滄海桑田，但卻不乏時代的新氣象。

古運河的重生，早已不局限河流本身。

揚州市文化廣電和旅游局黨委委員、文物局副局長徐國兵告訴《中國新聞周刊》，對大運河的保護理念，早已從單純對運河本身的保護，拓展為大運河兩岸的歷史街區、古鎮、古村的保護。

瓜洲因渡口成鎮，在揚州古運河的沿岸，不乏這樣因水而興的城鎮，比如寶應因河而盛，界首因驛成鎮，邵伯因埭成鎮、灣頭因港成鎮。

面積達18.25平方公里的揚州城遺址，時間跨度從隋代一直綿延到清代。

徐國兵說，揚州城遺址其實還出現過更久遠的漢代城市遺跡，楚漢廣陵城的遺跡也掩藏其中。作為歷史文明的見證，揚州城遺址一直被各界所關注。

比起18.25平方公里的揚州城遺址，今天的揚州，還保留著5.09平方公里的明清古城。揚州明清古城擁有“雙東”、仁豐里、皮市街、南河下四大歷史文化街區，是中國東南沿海地區規模最大、保存最為完好的歷史城區。

“盡管歷史上揚州城遭遇多次破壞，但揚州的明清古城，不僅街巷這種物質空間得以完整保留，至今還生活著眾多居民，這使揚州的眾多傳統，得以在使用中延續。”顧風對《中國新聞周刊》表示。

顧風說，現在東關街、皮市街、仁豐里很多景點、商店，成了網紅。“揚州將歷史街區微改造的同時，為創業者提供這樣的條件，可喜的是現在有一批年輕人進入到老城里面，用他們對市場的熟悉和對年輕人的了解，將新活力注入到歷史城區。”顧風說。

揚州中國大運河博物館。攝影/孟德龍

皮市街開放了“嗨！皮市集”文創市集，將詩詞里的“揚州慢”，搭上現代的“文藝范”，實現歷史文化街區的創造性轉化。

在顧風看來，這樣形勢下，古城在運用中得以延續，古城不是一個死亡的物質空間，而是充滿生命力的、鮮活的空間。

擁抱新業態之外，文旅融合，同樣是河岸街區重生的重要方式。

李大沖認為，運河的重生不應簡單地理解成物理空間重整，比如疏浚河道并在兩旁栽樹，這在當今的工業時代非常容易。古運河更需要一場立體化的重生。他說，古運河沿岸古鎮保護加旅游，就是古運河立體化重生的重要形式之一，古城也在人們體驗中得以重生。

“現在的旅游，已經從觀光式轉變成深度體驗的度假式。揚州本身具有獨具特色的歷史文化古街古鎮，我們要做的，就是將此挖掘，傳播。”李大沖說。

目前，揚州已經集中推出“二分明月夜揚州”瘦西湖沉浸式夜游、瘦西湖夜文化市集、華僑城“夢幻之城”等文化旅游項目，打造“主題游樂+文化體驗+休閑商業”一體的創新業態模式。

2019年，瓜洲片區被列為大運河文化帶揚州段的龍頭工程，以瓜洲古渡公園為核心，推進片區更新改造，將再現憑樓望江、古渡觀潮等重要景點。

揚州古城、三灣、瓜洲、灣頭、邵伯等為代表的運河文化展示“八大片區”建設，也在不斷推進。

“下一步，揚州可以將運河古鎮、古村精心打造并串珠成線，使古運河的世界遺產價值進一步放大，成為全球旅行者向往的旅行目的地。”黃杰說。

傳承文脈——復興本土文化

運河是流動的，這條溝通南北的水路，不僅為揚州帶來富庶，更讓揚州成為了文人雅士聚集之地，燦爛的文化也應運而生。大運河滋養下，揚州孕育出揚州學派、揚州八怪、廣陵琴派等諸多文藝流派。

顧風告訴《中國新聞周刊》，古代揚州的富庶更直接催生了揚州獨特的文化。“清代的揚州八怪，就與鹽商息息相關。不少鹽商都喜歡將書畫家、學者養為門客。”顧風說。

在顧風看來，古運河的重生，更包含古運河滋養下的揚州文化不斷發揚光大。

揚州古稱“廣陵”，“散”是引樂曲的意思，古曲《廣陵散》，是一首流行于古代廣陵地區的琴曲 。它萌芽于秦、漢，到魏、晉時期已逐漸成形定稿。