“五聚焦五強(qiáng)化”助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

□ 潞安化工集團(tuán)紀(jì)委

潞安化工集團(tuán)紀(jì)委堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，以“五聚焦五強(qiáng)化”深度融入企業(yè)治理監(jiān)督，在監(jiān)督上發(fā)力、在治理上助力，發(fā)現(xiàn)問題、防范風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)改革、促進(jìn)治理，服務(wù)和保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、聚焦企業(yè)治理的關(guān)鍵，強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”履職用權(quán)監(jiān)督

集團(tuán)及各單位貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，落細(xì)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，出臺(tái)《關(guān)于集團(tuán)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)服務(wù)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，以“傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究部署、貫徹落實(shí)、跟蹤督辦、報(bào)告反饋”的工作閉環(huán)，推動(dòng)能源保供穩(wěn)價(jià)、煤炭清潔高效利用、轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路三大使命高質(zhì)高效落實(shí)；監(jiān)察專員堅(jiān)持每月列席總經(jīng)理辦公會(huì)并發(fā)表監(jiān)察意見，明確提出21 條涉及決策規(guī)范、安全生產(chǎn)、效益監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防控、績效考核等方面監(jiān)察意見；制定《集團(tuán)紀(jì)委同基層單位“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子談話的實(shí)施方案》，常態(tài)化同基層單位“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子開展“交心、交底、交代”式政治監(jiān)督談話，督促下級黨組織及“一把手”履行好管黨治企政治責(zé)任，針對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問題，提醒談話、約談23 個(gè)單位59 名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，制定《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)“九個(gè)嚴(yán)禁”進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理的通知》，清單式列舉4 方面9 條具體規(guī)定，確保權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行，保障集團(tuán)全方位高質(zhì)量發(fā)展。

二、聚焦企業(yè)治理的核心，強(qiáng)化制度執(zhí)行監(jiān)督

深入推進(jìn)清廉國企創(chuàng)建，立足“不能腐”，推進(jìn)完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。以太重集團(tuán)系列腐敗案件教訓(xùn)為鏡鑒，督促企業(yè)黨委全面開展內(nèi)控機(jī)制有效性自查，深度開展違規(guī)從事營利性活動(dòng)專項(xiàng)清理、重大項(xiàng)目投資“回頭看”專項(xiàng)工作、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治、規(guī)范制度執(zhí)行專項(xiàng)治理“四個(gè)專項(xiàng)”。深入開展“靠企吃企”和重大風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)整治，著力破解制約集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的深層次機(jī)制問題，推動(dòng)制度有效供給，制定完善經(jīng)營管理和內(nèi)控制度18 項(xiàng)，構(gòu)建了“1+5”投資風(fēng)險(xiǎn)防控體系，形成“開展一次整治、解決一類問題、完善一批制度”的良性循環(huán)。連續(xù)兩年開展影響制度執(zhí)行的形式主義、官僚主義專項(xiàng)監(jiān)督，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”批評教育和處理97 人次，公開通報(bào)曝光了某煤業(yè)公司制度執(zhí)行不力、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)的問題，有力維護(hù)了制度權(quán)威。鞏固專項(xiàng)治理成果，開展以制度制定和執(zhí)行為重點(diǎn)的基礎(chǔ)管理提標(biāo)督查專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)力監(jiān)督重點(diǎn)煤礦落實(shí)矸石分篩細(xì)顆毛煤和人工撿炭，扎實(shí)推進(jìn)運(yùn)輸車隊(duì)虛報(bào)矸石運(yùn)費(fèi)追繳，直接為集團(tuán)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益2616.35 萬元，推動(dòng)清收賬齡3 年以上的煤款1753.7萬元。

三、聚焦企業(yè)治理的目標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)提質(zhì)增效監(jiān)督

聚焦重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程監(jiān)督，堅(jiān)持凡事從政治上考量，從大局上看待，從全局上謀劃。緊扣國企改革三年行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)任務(wù)加強(qiáng)督辦；選取煤基清潔能源公司、太化新材料等6 家扭虧減虧重點(diǎn)單位作為觀測點(diǎn)，以點(diǎn)帶面監(jiān)督推動(dòng)虧損企業(yè)戶數(shù)減少24 戶，虧損面降低13.5%；深入開展集團(tuán)全面預(yù)算、績效考核、薪酬分配一體化融合工作專項(xiàng)監(jiān)督，提出監(jiān)督建議13 條，并督促落實(shí)推動(dòng)優(yōu)化融合深度。聚焦“發(fā)展線”，落實(shí)“十看、七控、四評、一書”的項(xiàng)目全周期投資管控機(jī)制，跟進(jìn)監(jiān)督焦化公司140 項(xiàng)目、古城煤礦鐵路專運(yùn)線、高河能源智能化礦井等5個(gè)重大投資項(xiàng)目，追責(zé)問責(zé)5 人次，責(zé)令整改問題38 條，下發(fā)監(jiān)督提醒函23 份，推動(dòng)項(xiàng)目節(jié)省資金763 萬元，護(hù)航集團(tuán)重大項(xiàng)目建設(shè)廉潔高效落地。緊扣政治建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)、“算賬文化”、扭虧脫困、提質(zhì)增效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題，兩輪黨委巡察10 家黨組織，發(fā)現(xiàn)問題468 條，立行立改和上下聯(lián)動(dòng)直接挽損創(chuàng)效4023.37 萬元，追責(zé)問責(zé)521 人次，“立改廢”制度426 項(xiàng)。

四、聚焦企業(yè)治理的底線，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督

抓實(shí)疫情防控監(jiān)督，守好“潞安陣地”，緊緊把握疫情防控態(tài)勢、發(fā)展變化和階段特點(diǎn)，采用“線上+線下”相結(jié)合方式，壓實(shí)基層紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題78 條，對3 起違反集團(tuán)疫情防控規(guī)定的問題進(jìn)行了責(zé)任追究。以嚴(yán)肅問責(zé)護(hù)航企業(yè)安全生產(chǎn)，堅(jiān)持從嚴(yán)從快，對今年以來發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的4 個(gè)單位、31 名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，推動(dòng)責(zé)任人強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。持續(xù)開展公路煤炭銷售領(lǐng)域不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作，大力整治吃拿卡要、內(nèi)外勾結(jié)、利益輸送、插手銷售、違規(guī)經(jīng)商等違規(guī)違紀(jì)違法問題，79 人主動(dòng)交代作風(fēng)不實(shí)問題，11 人主動(dòng)交代違規(guī)經(jīng)營拉煤車輛問題，處理處分60 余人。聚焦重大民生問題，開展“元旦春節(jié)”期間欠薪問題監(jiān)督，建立日報(bào)告制度，督促基層單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)做好跟進(jìn)監(jiān)督，盯緊8 家欠薪單位的問題整改情況，推動(dòng)解決欠薪資金7500 多萬元。

五、聚焦企業(yè)治理的根基，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督

督促各級黨委強(qiáng)化“時(shí)時(shí)放心不下”的強(qiáng)烈責(zé)任感，以“價(jià)值成就你我”的核心理念，持續(xù)鞏固作風(fēng)轉(zhuǎn)變攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，將集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的大局觀念差、轉(zhuǎn)型意識(shí)差、責(zé)任意識(shí)差、干部作風(fēng)差、敢于斗爭能力差、理論聯(lián)系實(shí)際能力差“六個(gè)差”的不足，納入“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治，問責(zé)落實(shí)黨委重大決策部署不力、作風(fēng)漂浮的中高級管理人員17人；將節(jié)點(diǎn)檢查和日常檢查有效對接，自查自糾和監(jiān)督檢查同頻同步，緊盯節(jié)日節(jié)點(diǎn)加大明察暗訪，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題559 條，基層紀(jì)檢機(jī)構(gòu)自查自糾問題514 條，涉嫌“四風(fēng)”類問題線索47 條，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題16 件，處理處分20 人。完善差旅費(fèi)管理辦法、公務(wù)用車使用規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員辦理婚喪喜慶事宜規(guī)定等落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神配套制度10 多個(gè)。注重把弘揚(yáng)新風(fēng)正氣同傳承民族優(yōu)秀文化相結(jié)合，運(yùn)用紀(jì)法教育知識(shí)競賽、廉潔文化文藝匯演、參觀警示教育基地、廉潔文化作品展示等形式，筑牢育廉陣地，深植廉潔基因，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)企風(fēng)民風(fēng)。