分析工程建設項目管理存在的問題及應對策略

李俊超

0 引言

工程建設是未來我國實現城市化、現代化發展的重要行業，而工程建設近年來也得到相關人員的高度重視和研究。目前我國研究人員針對工程建設項目中管理工作的開展方法進行分析，并取得非常好的研究成果。本文以廈門市愛心護理院擴建工程為例，詳細介紹廈門市愛心護理院擴建工程中使用的項目進度管控機制，并列舉出實際施工過程中存在的各項問題，針對存在的問題制定出相應的管控方案并加以控制，以此來分析工程建設項目在實際管理工作中存在的問題和應對策略，為相關研究人員提供參考借鑒。

1 工程概況

廈門市愛心護理院擴建工程位于廈門市仙岳路375號。該工程總用地面積2 838.746m2；總建筑面積18 202.17m2，其中地上16層，建筑面積17 202.41m2，地下1層，建筑面積999.76m2；本工程±0.000相當黃海高程12.840，建筑總高度57.8m。本工程為一類高層公共建筑，主體耐火等級一級，地下室耐火等級一級。

2 項目進度管控機制內容

在工程建設項目的管理工作中，針對建設單位自身施工需求和實際情況，需要管理部門制定完善的項目進度管控機制，以此來確保管理工作的有效開展實施。項目進度管控機制是目前很多工程建設項目中常用的管理模式，項目進度管控機制的開展主要通過“計劃－實施－檢查－改進”的循環管理方法實施，以此來確保整體管理工作符合實際需求，同時在項目進度管控機制中針對常見的問題和安全隱患還可以進行針對性管控，從而有效提高整體工程項目的建設穩定性。項目進度管控機制的實施要點在于科學設定工期目標，制定科學合理的進度計劃，強化日常管控、檢查和糾偏、規范工期簽證行為，嚴格落實獎懲措施，督促施工單位按計劃推進項目建設。在項目進度管控機制中，制定的管理方案必須科學客觀，確保方案合理可行，管理編制內容齊全。在項目進度管控機制完成后需要各部門負責人員進行共同商討，確定項目進度管控機制無誤后可以將項目進度管控機制向各個部門工作人員傳達，同時管理部門和施工部門需要根據項目進度管控方案進行交底，將設定的所有施工進度目標層層分解，并確保各項管理責任層層落實，具體到班組及對應責任人，使各工作層人員明確各自的目標任務。

對施工中可能影響工期的事件進行針對性管控，防止影響施工效率和進度。在實際施工建設中，嚴格按照項目進度管控機制開展施工，將整體施工逐一分解，形成每周一總結的管理模式，以周進度保證月進度、月進度保證階段進度、階段進度確保工程總進度目標，確保整體項目進度管控機制得到有效應用實施。同時管理部門還要將項目進度管控方案與實際進度計劃圖表進行上墻管理，并安排專人進行進度填寫，在每周的總結討論會議上針對實際進度和計劃進度進行對比分析，進度出現偏差時需要管理部門及時督促監理部門和施工單位，查找產生偏差的原因，并分析偏差對后續工作的影響，做到及時對后續施工計劃加以調整完善。進度管控實施過程中嚴格按照合同和公司規定進行獎懲，實際進度已出現較大偏差但施工單位糾偏措施執行不到位時，及時采取限期整改、暫緩撥付進度款等措施。

3 項目進度管控方面存在的問題及應對策略

3.1 對不確定因素管控不當

在項目建設中，由于外界環境和人為因素較多，經常會因為不確定因素對施工開展造成一定制約和影響。而對不確定因素管控不當是很多項目建設中常見的管理問題之一。本文選用項目案例中，對于不確定因素的管控就存在處理不當的問題。如廈門市愛心護理院擴建工程中存在類似不確定因素，廈門市愛心護理院擴建工程中的實際石方工程量與地勘報告中的石方量存在偏差，地下室范圍的石方開挖屬于關鍵線路，石方開挖工序持續時間長，石方工程量的不確定性因素對本項目總進度有直接影響；又如廈門市位于北緯24°23'～24°54'、東經117°53'～118°26'，在中國東南沿海，福建省南部，地處閩南金三角中部，廈門屬于亞熱帶海洋性季風氣候，由于太平洋溫差氣流的關系，平均每年受4～5次臺風的影響，且多集中在7～9月份，當達到相應預警級別時，為避免造成安全事故發生，建設項目需停工采取應急響應措施，因此建設過程中臺風的數量以及影響時間對本項目總進度有直接影響。會導致項目建設的整體時間、進度、效率和運行成本產生巨大變化，從而影響實際管理質量和效果。

因此在進度計劃審核過程中，針對不確定因素需要管理部門加以重視，在實際管理審核過程中加強對不確定因素的管控，可以在施工前收集相似工程案例進行學習，針對可能存在的不確定因素進行匯總和分析，并制定相應的應對措施，例如針對地質變化、臺風影響等不可預見的風險提前制定工期應急預案，提出應對的工期應急措施，具體可采取增加進場的班組、作業人員數量、適度延長每天的施工時間、增加作業機械設備的數量、采用新的施工工藝與技術提高效率、設置趕工措施費用、增加施工單位的主動性等。

3.2 進度檢查效率不高

進度檢查效率不高也是項目建設中常見的問題之一，傳統工程項目在實際施工中普遍利用網絡計劃方式開展項目進度檢查工作，網絡計劃方式的應用原理是根據進度實際時間參數，計算與計劃時間參數的偏差并進行分析，再由項目管理人員根據偏差情況進行進度糾偏決策，從中找到存在的主要矛盾，以此來避免影響施工質量和工期。而進度檢查效率不高是常見的問題，由于建設工程包括眾多子工程，因此子工程在實際施工中的進度和效率往往存在比較大的差異，部分子工程工作執行過程因故提前，部分工作因故拖后，從而導致整體效率和進度無法精確管控。在本文選用廈門市愛心護理院擴建工程中，進度檢查工作主要通過管理人員手工計算，由于整體管理工作量大，因而導致管理效率低下，進度管理工作難以滿足實際需要。因此為提升進度檢查的管理效率，該單位項目部借鑒學習其他項目先進做法，引進專業的進度計劃軟件，組織對代建、監理、施工管理人員進行培訓，在項目上進行推行應用，這項工作時間短，見效快，使項目進度管理真正做到動態管控，指導糾偏，項目后續各項過程工期節點均順利完成，最終提前30d完工，得到業主單位的認可。

4 項目質量管控機制內容

項目質量管控機制的主要內容包括以下幾點：（1）履行質量管理責任；（2）做好設計文件和工程檢測管理工作；（3）強化日常檢查，重點針對施工材料以及施工過程質量，使工程質量達到合同要求；（4）加大安全管控力度，避免產生安全隱患；（5）做好材料的采購與保存管理；（6）針對設計圖紙進行審查和管控[1]。

5 項目質量管控方面存在的問題及應對策略

5.1 項目建設過程材料管控不嚴

針對所有施工使用材料進行嚴格管控，其中施工材料包括各類材料、涂料和電氣元件等，施工材料對于工程項目的整體建設質量具有非常大的影響，因此施工階段加強對材料的管理能夠有效提高建設質量。材料管理工作可以通過以下方式開展：

（1）完善材料管理制度，管理部門可以建立材料管理制度，針對施工材料的保存、使用、運輸等各個環節加以把控，并針對特殊材料實行材料封存制度，安排專人負責管理材料。在實際施工前，監理單位需要進行反復比對和檢查，確認后按相關規定要求進行抽樣送檢，檢測合格再準予使用。針對施工材料的管控采取嚴格保護，確保材料的安全性。可以在材料樣品庫的出入口設置監控設備及消防器材，并在樣品庫內設置消防噴淋和煙感報警，以此來確保材料的安全不受外界因素影響。

（2）控制好材料的采購和存放管理

本項目在材料采購前，針對不同需求的施工材料需要加以不同處理，例如混凝土、水泥等施工需求量非常大的施工材料，需要工程項目組織部的工作人員及時和施工材料供應商進行溝通，工作人員要充分考察材料供應商的資質和綜合素質，對于一些裝飾類材料，盡量做到一次性買齊，防止出現花色、質地不同影響后續使用。在購置完成后，工程項目組織部門還要安排工作人員對施工材料進行處理，針對施工材料運輸、保存、加工等不同環節制定詳細的管理計劃方案，確保施工材料的質量和數量能夠滿足施工需求，另外還要防范施工單位以材料市場采購不到為由對已確定的材料樣品提出變更申請，造成材料管理失控[2]。

在材料存放方面：針對所有質量檢測合格的材料、設備，在進場后需要進行妥善保管，確保直到施工材料使用前不會出現材料質量受損的情況。同時針對所有施工材料需要定期進行檢查，如果一些施工材料在保存過程中出現損傷、變質、損壞等情況，就需要及時更換材料防止影響后續施工。本項目在實施過程中，管理部門聯合監理工程師對所有施工使用材料、成品、半成品、構配件及設備、器材的存放、保管條件及時間進行監控，確保所有材料的實際質量符合施工需求，并對監管過程中施工單位的不規范行為及時提出并督促整改。

（3）加大處罰力度

針對所有管理部門實施嚴格的處罰制度，對所有出現問題的人員進行通報批評和薪資處罰，以此來轉變管理人員的工作態度，提高其工作積極性。針對施工中使用的所有建筑涂料、防水涂料、防火涂料、油漆等水性材料，全部安排專門管理人員負責管理，確保各類涂料的質量滿足施工要求。對所有材料管理人員定期進行隨機檢查，如果在檢查過程中如發現不合格材料應責令立即退場，已使用的責令返工，并及時上報，按照有關規定對施工單位進行處罰，增加施工單位的違約成本，使得施工單位不敢違約，按要求采購和使用材料，從源頭上保障材料的質量。

5.2 設計圖紙存在隱患

廈門市愛心護理院擴建工程對于施工設計技術有非常高的要求，在重點擴建項目包括老年人生活區、居住設施、衛生保健設施、康復設施、娛樂設施等各個基礎設施間需要做好分隔工作，避免相互干擾。但在實際施工中設計問題導致實際設計方案不夠完善，同時由于各個設施設計人員之間溝通不足，因而導致各個施工圖紙出現矛盾情況，影響正常使用。在所有的施工圖紙中，沒有針對安保問題、消防問題等重點環節加以重視，因而導致設計方案治療不足，嚴重影響后續施工開展。因此針對設計圖紙存在隱患的問題，需要管理部門做好設計交底與圖紙會審工作，在圖紙會審前認真檢查圖紙，對發現的問題進行匯總記錄，在圖紙會上提前糾正設計圖的問題錯誤。本文項目中利用“互聯網+BIM技術”組成的數據信息收集平臺，在工程施工前將質量控制目標與相應的三維模型結合，進行可視化施工過程模擬，實施前發現設計缺陷，減少設計與施工的脫節。

5.3 技術交底效果不佳，導致大面積質量水平低

本項目嚴格落實樣板先行制度，以此提高施工技術交底的效果。工程項目的所有工序都需要在開展前先由設計單位設計出樣板，然后由施工單位、監理單位、代建單位和設計單位等各方管理部門共同商議，確定樣板質量無誤后才能由施工單位根據設計樣板進行施工。同時各個單位部門還要根據樣板的實際情況制定出施工最低標準，并對施工具體使用的施工方法和具體操作流程規范等細節進行把控和制定。制定完成后統一安排施工單位與設計單位進行技術交底，確保施工操作流程能夠得到有效實施。監理單位嚴格按照制定出的操作流程規范、施工技術要求和樣板原件開展監督管理和驗收工作。[3]。

6 項目安全管控機制內容

項目安全管控機制的主要內容包括：（1）履行安全生產主體責任，按要求編制專項施工方案，做好安全技術交底工作，強化危險性較大的分部分項工程行為管理和日常檢查，落實應急救援保障，防止安全事故發生；（2）施工團隊和相關部門單位進行及時溝通，確保在發生危險時相關部門可以進行及時、有效的救援行動；（3）進行充分的危險模擬，保證在危險來臨時每個工作人員都能冷靜、有效地應對，保證不會發生突發情況應對不當的現象。

7 項目安全管控方面存在的問題及應對策略

7.1 危險源辨識能力不足

由于工程建設項目的建設周期較長，因而產生的危險源數量和種類往往比較多，如果工作人員的危險源辨識能力不足，就會導致工程項目產生安全隱患，進而造成惡劣影響和后果。因此針對現有工作人員的危險源辨識能力需要管理部門加強培訓，例如本文選用工程項目中，針對常見的危險源管理部門采取分階段、分區域、分等級的形式，突出危險源的特征和危害重點，以此來強化工作人員對于危險源的記憶，并在實際施工中按照施工階段進行劃分，對不同階段容易產生的危險源進行特殊管控和預防。將整體工程項目分為樁基施工階段、基坑支護與土方開挖施工階段、地下室施工階段、主體結構以及裝飾裝修施工階段、室外工程施工階段，針對不同階段下容易產生的危險源進行逐一排查，例如在樁基施工階段中，大型機械的使用是常見的危險源之一，由于現場大型機械設備數量較多，因此容易產生機械傷害事故。針對此問題，施工人員需要進行安全技術交底；重點針對容易產生的危險源和安全隱患進行學習和培訓，重點針對各項危險源進行實時監控[4]。

7.2 工作人員安全意識薄弱

工作人員安全意識薄弱會導致施工中安全隱患的產生概率顯著提高，因此針對工作人員的安全意識問題，需要相關管理部門加以培訓和審核。目前該工程項目在實際施工中發現，部分一線作業人員的安全意識薄弱，常帶有僥幸心理，在現場安全巡查中經常發現違章行為影響整體安全性。為此管理部門應嚴格落實安全管控工作，采取一系列管控措施來避免安全隱患產生[5]。首先管理部門針對施工需求引入智慧工地管控系統，通過智慧工地管控系統對工程項目的各個通道和施工現場進行嚴格監控，確保施工質量安全。同時針對施工人員進行智能檢測，如果發現有人未佩戴安全帽、外來人員智慧工地管控系統就會自動報警；同時智慧工地管控系統還能夠對各容易產生安全問題的部位進行實時監測，當識別出現異常情況時就會自動報警。管理部門還利用無人機巡查現場，以此來排查安全隱患和違章行為，提高工作效率。

8 結論

工程建設項目的管理工作對于整體建設質量具有非常重要的影響，近年來隨著工程建設行業的快速發展，針對工程項目實際施工中存在的管理問題需要相關人員加以重視和研究，結合實際情況和自身需求制定相應的管理策略，確保管理工作的有效開展，以此來提高現有管理質量，為后續工程項目建設提供更好的保障。